Los trabajadores que ganen menos de 12.000 euros no pagar¨¢n IRPF

El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha anunciado este martes durante el debate del estado de la naci¨®n que "los trabajadores que ganan menos de 12.000 euros al a?o no pagar¨¢n el Impuesto sobre la Renta de las Personas F¨ªsicas".? Actualmente, los contribuyentes que ganan menos de 11.162 euros est¨¢n exentos de retenciones en el impuesto sobre la renta. "El m¨ªnimo por debajo del cual no se paga nada a Hacienda por el IRPF varia mucho en funci¨®n de la situaci¨®n personal del contribuyente pero podr¨ªa rondar los 10.500 euros", asegura Luis del Amo, del Colegio General de Economistas y Asesores Fiscales. Seg¨²n, esto "el ahorro podr¨ªa alcanzar los 670 euros al a?o aproximadamente", apunta Del Amo que advierte de la dificultad de realizar los c¨¢lculos con tan poco tiempo.

Por su parte, Santiago D¨ªaz de Sarralde, profesor de Econom¨ªa Aplicada de la Universidad Rey Juan Carlos, explica que actualmente los contribuyentes que ganan menos de 11.100 euros al a?o ya no pagan IRPF [teniendo en cuenta la deducci¨®n de los 400 euros]. "El 97% de los contribuyentes de menos de 12.000 euros ya no pagan impuesto de la renta y el resto pagan algo menos de 300 euros", apunta D¨ªaz de Sarralde.

La medida anunciada esta ma?ana por Rajoy de establecer un m¨ªnimo de 12.000 euros afectar¨ªa a un total a un mill¨®n y medio de contribuyentes, seg¨²n ha explicado el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, en los pasillos del Congreso. Seg¨²n los ¨²ltimos datos publicados por la Agencia Tributaria correspondientes a 2011, existen unos 7,5 millones de declarantes del IRPF que ganan hasta 12.000 euros al a?o. No hay, sin embargo, registros p¨²blicos para poder calcular el n¨²mero de contribuyentes que se ver¨¢n beneficiados con el aumento de este umbral --los que ganan entre 11.100 y 12.000--.

La medida avanzada por Rajoy tiene un impacto reducido. El IRPF cuenta en total con 19,5 millones de declarantes, seg¨²n datos de la Agencia Tributaria. Esto limita la medida al 7,5% de los declarantes del impuesto sobre la renta --los que ganan menos de 12.000 euros-- que ver¨¢n una rebaja en su factura fiscal de unos 22 euros al mes.

Tambi¨¦n resultad dif¨ªcil calcular el impacto de la medida para las arcas p¨²blicas. Los trabajadores que ganan hasta 12.000 euros, representan cerca del 1,5% de la recaudaci¨®n del IRPF, aportan a las arcas p¨²blicas cerca de 1.000 millones de euros. Pero la medida no absorber¨¢ toda la recaudaci¨®n porque el cambio en el esquema del IRPF cambiar¨¢ el reparto de los impuestos. Adem¨¢s, en estos 1.000 millones est¨¢n incluidos los rendimientos de capital mobiliario y otros contribuyentes de la renta que no tributan solo por el salario. Otros c¨¢lculos apuntan a que el coste de la medida podr¨ªa ser hasta de 375 millones, el resultado de aplicar el impacto de 250 euros a cada uno de los 1,5 millones de contribuyentes que asegura Hacienda que afectar¨¢ la iniciativa.

Los expertos tributarios consultados por este peri¨®dico advierten del riesgo de comparar el umbral de 12.000 euros avanzado por Rajoy con la situaci¨®n actual porque la estructura del impuesto va a cambiar por completo y hasta conocer los detalles que afectan al n¨²mero de tramos, tarifas, deducciones y m¨ªnimos exentos no se puede comparar.

Podr¨ªa recaudar m¨¢s

No obstante, consideran que el Ejecutivo podr¨ªa recaudar m¨¢s elevando el umbral por el cual los trabajadores dejan de pagar el IRPF. Actualmente ya existe un umbral por debajo del cual no se hacen retenciones, en los 11.162 euros. Y tambi¨¦n existe un m¨ªnimo personal exento, de 5.151 euros, que se aplica a todos los declarantes del IRPF y est¨¢ sujeta a la tarifa del impuesto (24,75%). El Gobierno quiere cambiar la arquitectura del impuesto. Para ello podr¨ªa establecer un umbral por debajo del cual no se pagan impuestos, en los 12.000 euros, como ha dicho el presidente. Por otra parte, el Ejecutivo podr¨ªa eliminar el m¨ªnimo exento de los 5.151 euros a cambio de aumentar otras deducciones personales.

No obstante, fuentes de Hacienda explican que para establecer el umbral de los 12.000 euros no ser¨¢ a trav¨¦s de un m¨ªnimo personal sino mediante una deducci¨®n en el impuesto para evitar el efecto escal¨®n: que la diferencia entre un trabajador que gane 11.999 euros y otro que gane 12.001 euros no sea demasiado elevada.

En este sentido, Rajoy ha avanzado. "Se mejorar¨¢n las deducciones fiscales para las familias, porque se elevar¨¢n significativamente los m¨ªnimos personales por hijos. Y lo mismo se har¨¢ respecto a los ascendientes y personas con discapacidad que convivan con el contribuyente".

La reforma tributaria del Gobierno ir¨¢ dirigida a "las rentas medias y bajas", seg¨²n ha asegurado Rajoy, que ha a?adido: "12 millones de contribuyentes se ver¨¢n beneficiados por la reforma a partir de 2015".

El sistema fiscal espa?ol est¨¢ agotado. Las sucesivas subidas de impuestos aprobadas por el Ejecutivo popular durante los dos ¨²ltimos a?os han dejado al sistema tributario exhausto y sin apenas margen para recaudar m¨¢s. Por eso, el Gobierno ha anunciado una revisi¨®n completa del sistema tributario. Para ello, ha encargado a un grupo de expertos una propuesta de reforma tributaria que presentar¨¢n la pr¨®xima semana. Hacienda admite que ser¨¢ dif¨ªcil retraer toda la subida de 2011, aprobada por Rajoy nada m¨¢s aterrizar en la Moncloa. Entonces, el presidente asegur¨® que la subida ser¨ªa temporal para 2012 y 2013 pero el a?o pasado ya tuvo que prorrogarla un a?o m¨¢s.

"El prop¨®sito de la futura reforma fiscal ser¨¢ consolidar el crecimiento econ¨®mico, mejorar la competitividad, favorecer la creaci¨®n de empleo, e incluir medidas sociales de apoyo a las familias y las personas con menos recursos", ha sentenciado el presidente durante el debate sobre el estado de la naci¨®n.