El fiscal general denuncia la falta de medios y de leyes contra la corrupci¨®n
Los expertos piden ir m¨¢s all¨¢ en las medidas anticorrupci¨®n del Gobierno Torres-Dulce critica las ¡°absoluciones dif¨ªciles de entender sin recuperaci¨®n de dinero¡± Arremete contra las¡°prescripciones incomprensibles¡± y los ¡°indultos a corruptos¡±,
Los expertos que iniciaron este mi¨¦rcoles las comparecencias en el Congreso para valorar las medidas anticorrupci¨®n propuestas por el Gobierno quieren ir mucho m¨¢s all¨¢ para poder combatir estas conductas. Especialmente duro con la actual situaci¨®n fue el fiscal general del Estado, Eduardo Torres-Dulce, quien lament¨® la falta de medios legales, materiales y personales y la ausencia de mecanismo de acceso a bases de datos p¨²blicos para poder combatir la corrupci¨®n. ¡°Legislaci¨®n insuficiente, enrevesada y con penas no acordes con la gravedad que se demanda por la ciudadan¨ªa¡±, ¡°actuaci¨®n exasperantemente lenta¡±, ¡°absoluciones dif¨ªciles de entender y sin recuperaci¨®n de dinero¡±, ¡°prescripciones incomprensibles¡±, ¡°indultos a corruptos¡± y ¡°agujeros negros en la ejecuci¨®n de sentencias¡±, son algunas de las disfunciones demoledoras que Torres-Dulce denunci¨® ante la Comisi¨®n Constitucional y que llevan a la sensaci¨®n generalizada de que ¡°la Justicia favorece al poder¡±.
Este mi¨¦rcoles comparecieron el fiscal general; Benigno Pend¨¢s, director del Centro de Estudios Pol¨ªticos y Constitucionales y el presidente del Tribunal de Cuentas, Ram¨®n ?lvarez de Miranda. Les seguir¨¢n otros expertos para valorar las normas que el Gobierno remiti¨® al Congreso: un proyecto de ley sobre altos cargos, otro sobre financiaci¨®n de partidos y la reforma del C¨®digo Penal que se tramita para aumentar las condenas y tipificar nuevas conductas.
El fiscal general critic¨® expresamente el ¡°parcheo del C¨®digo Penal, con penas desproporcionadas y desequilibradas¡±, en referencia a esa reforma, lo que supone una cr¨ªtica impl¨ªcita a la respuesta legal del Ejecutivo contra la corrupci¨®n, por poner el acento en las condenas y no en el proceso penal y la respuesta judicial. Con distinto tono, los comparecientes coincidieron en esa cr¨ªtica a la falta de respuesta judicial y la demora de los procesos penales.
Torres-Dulce critica las reformas judiciales basadas en el C¨®digo Penal
En concreto, Torres-Dulce reclam¨® instrucciones m¨¢s ¨¢giles y dirigidas por el fiscal y Pend¨¢s afirm¨® que es mucho m¨¢s importante la respuesta procesal ¨¢gil que el endurecimiento de las penas. Esa reforma del proceso s¨ª est¨¢ en el borrador de C¨®digo Procesal Penal para sustituir a la decimon¨®nica Ley de Enjuiciamiento Criminal que el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, tiene en su caj¨®n desde hace m¨¢s de un a?o.
Ese texto se basa se basa en un informe de expertos, pero est¨¢ congelado por el Gobierno y es ya muy dif¨ªcil que en su totalidad pueda ser aprobado en lo que queda de legislatura por los plazos de tramitaci¨®n.
El fiscal general reclam¨® reiteradamente esta reforma y asegur¨® que ¡°si no hay tiempo para aprobar una nueva ley que se hagan reformas parciales¡±. Pint¨® un panorama negro sobre la viabilidad e imparcialidad de los sumarios m¨¢s llamativos que se resume en esta frase: ¡°Las causas m¨¢s complejas no las instruye ni el juez ni el fiscal, sino que llegan precocinadas por la polic¨ªa y la Agencia Tributaria y la capacidad de filtraje cr¨ªtico es muy limitado¡±. Ni mencion¨® siquiera el proyecto de Ley del Poder Judicial de Gallard¨®n para limitar el poder de ¡°jueces estrella¡± que instruyan esos grandes sumarios.
Las causas m¨¢s complejas llegan precocinadas por la polic¨ªa y Hacienda¡±
En todo caso, explic¨® que el cambio de proceso no solo est¨¢ en una reforma legal, sino en un ¡°cambio conceptual para que sea m¨¢s sencilla, ¨¢gil y r¨¢pida¡±. Por ejemplo, situ¨® ese cambio pr¨¢ctico en evitar macroprocesos que se eternizan y dan imagen de impunidad, avanzando en los sumarios y procesos, sin esperar a detalles colaterales. Seg¨²n dijo, ahora la instrucci¨®n ¡°es un fin y no un medio para llegar a la vista oral¡±.
Su propuesta se completa con la denuncia de la falta de medios materiales y personales y de acceso a datos de registros p¨²blicos. Para avanzar, anunci¨® la puesta en marcha de mecanismos internos para mejorar las t¨¦cnicas de investigaci¨®n e impulsar secciones de investigaci¨®n en las fiscal¨ªas. Tambi¨¦n anunci¨® que dictar¨¢ una circular interna entre los fiscales para acotar y delimitar la figura del imputado. Es decir, diferenciar la mera admisi¨®n de una querella de la existencia de un auto que determine indicios claros.
M¨¢s sueldo a los pol¨ªticos
¡°La corrupci¨®n requiere capacidad de decisi¨®n, arbitrariedad y falta de rendici¨®n de cuentas¡±, explic¨® el catedr¨¢tico Benigno Pend¨¢s para poner de manifiesto el d¨¦ficit existente en Espa?a a la hora de exigir responsabilidades a los corruptos. Pend¨¢s, director del Centro de Estudios Pol¨ªticos y Constitucionales, que depende de La Moncloa, ha asesorado al Gobierno en la puesta en marcha de las medidas, pero reclam¨® que se vaya m¨¢s all¨¢ en el r¨¦gimen de incompatibilidades de altos cargos. Tras pedir un pacto de Estado, introdujo un argumento pol¨¦mico: abrir un debate sobre la mejora de los sueldos de los altos cargos y los pol¨ªticos. Fue m¨¢s all¨¢ de las propuestas del Gobierno al pedir que se aumente el control sobre las fundaciones de los partidos y que se extiendan a los diputados las restricciones y controles que establece el proyecto de ley de altos cargos, por ejemplo, sobre conflictos de intereses. El portavoz del PP, Pedro G¨®mez de la Serna, se mostr¨® dispuesto a estudiar mejoras y convertir las normas en leyes de bases, es decir, extenderlas a Administraciones auton¨®micas.
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