PP y PSOE ya han planteado antes que gobierne el candidato m¨¢s votado

El debate sobre la elecci¨®n directa de los alcaldes, sistema implantado de forma desigual en Europa, a¨²n est¨¢ en ciernes en Espa?a. Tras ensayarse en los l?nderdel sur de Alemania, en los a?os noventa se fue extendiendo por ese pa¨ªs, en Italia, y, parcialmente, en Reino Unido, con el objetivo de descentralizar el control pol¨ªtico de las corporaciones locales. Posteriormente lo ha adoptado una decena de pa¨ªses de la UE, entre ellos Austria, Polonia o Hungr¨ªa.

En Espa?a, el Partido Popular lo ha planteado ya en varias ocasiones, y tambi¨¦n el PSOE defendi¨® en el pasado esa idea enmarc¨¢ndola en elecciones municipales a dos vueltas. Pero ninguna formaci¨®n ha abordado esa reflexi¨®n con m¨¢s concreci¨®n que la de una propuesta. La posibilidad de que los m¨¢s de 8.100 Ayuntamientos espa?oles est¨¦n gobernados por el regidor m¨¢s votado solo necesita, en realidad, de voluntad pol¨ªtica.

El PP, con su mayor¨ªa absoluta, podr¨ªa aprobar la norma en un per¨ªodo de sesiones, seg¨²n los expertos, con una reforma expr¨¦s de la ley electoral y alg¨²n retoque de la ley de bases de r¨¦gimen local.

Este cambio normativo, no obstante, puede plantear problemas de gobernabilidad. Los expertos en pol¨ªtica municipal se?alan que una reforma legal para que haya elecci¨®n directa del alcalde ¡ªsi no va acompa?ada de otra reforma electoral que garantice a la lista m¨¢s votada la mayor¨ªa absoluta de los esca?os en el Pleno¡ª fomentar¨ªa la ingobernabilidad de las instituciones.

Aun as¨ª, este sistema tambi¨¦n tiene defensores y ventajas. En primer lugar, el acercamiento del elector a sus representantes. ¡°En el ¨¢mbito local real¡±, apunta Francisco Velasco, docente de Derecho Administrativo en la Universidad Aut¨®noma de Madrid, ¡°los liderazgos no son tanto de partidos¡±. Y, a pesar de ello, el modelo obliga a los partidos a apoyar a candidatos que a menudo ¡°no respetan el ¨¢mbito de decisi¨®n local¡±. ¡°No siempre un alcalde, ahora mismo, toma iniciativas pol¨ªticas basadas en intereses estrictamente locales¡±, se?ala.

Una reforma legal para que haya elecci¨®n directa del alcalde fomentar¨ªa, seg¨²n los expertos, la ingobernabilidad de las instituciones

Hasta ahora, la pr¨¢ctica totalidad de los Ayuntamientos tienen delegadas todas las competencias en el pleno, de manera que cualquier gasto tiene que pasar por ese ¨®rgano. Si el alcalde m¨¢s votado no tuviera apoyos suficientes en el Pleno, porque la lista de su partido no ha obtenido la mayor¨ªa absoluta de las actas de concejal, se podr¨ªa encontrar con que su acci¨®n de gobierno est¨¦ condicionada por la oposici¨®n.

Y, aunque la Ley de Grandes Ciudades (que opera en todas las capitales de provincia y en algunos grandes municipios) traspas¨® muchas de las competencias a la comisi¨®n de Gobierno, y por tanto concedi¨® m¨¢s autonom¨ªa a los ejecutivos, no deleg¨® la principal competencia: la aprobaci¨®n de los presupuestos anuales.