La Junta difunde las 1.162 entidades a las que exoner¨® de justificar ayudas
El listado incluye a sindicatos, patronales, empresas, Ayuntamientos y ONG
El Ejecutivo de Susana D¨ªaz ha dado otro paso en su intento de desligarse de la gesti¨®n de las ayudas p¨²blicas para formaci¨®n para el empleo que concedieron los anteriores Gobiernos de Andaluc¨ªa, siempre en manos del PSOE, salvo en la legislatura actual en la que los socialistas comparten el poder con IU. La Junta ha difundido el listado de entidades a las que en diciembre de 2012 se exoner¨® de justificar subvenciones pasadas para que pudieran acogerse a la ¨²ltima convocatoria de cursos de formaci¨®n para el empleo. En total, en la resoluci¨®n aparecen 1.162 entidades a las que se les concedi¨® esta medida, contemplada en la ley como algo extraordinario que se permite s¨®lo por el ¡°especial inter¨¦s social¡±.
En ese enorme listado aparecen asociaciones de discapacitados, Ayuntamientos y Diputaciones de todos los colores, ONG, empresas privadas, sindicatos, patronales, organizaciones agrarias, personas f¨ªsicas... Y tambi¨¦n, algunas de las empresas del entramado del exconsejero andaluz ?ngel Ojeda, imputado por el fraude en el uso de esas ayudas p¨²blicas.
El secretario de Organizaci¨®n del PSOE de Andaluc¨ªa, Juan Cornejo, ha sido el que ha anunciado que la Junta iba a publicar ese listado, ¡°para que no se siga especulando con a qui¨¦n se le dio o se le dej¨® de dar¡±. Tras reiterar que las exoneraciones no significan ¡°perdonar¡± la justificaci¨®n de las ayudas recibidas y que la ley permite utilizar esta figura, Cornejo ha recordado que el actual Ejecutivo andaluz ha decidido no emplear m¨¢s estas excepciones. ¡°Nosotros no somos partidarios y por eso no lo va a hacer el Gobierno de Susana D¨ªaz, pero eran legales¡±, reitera.
Tanto Cornejo como fuentes de la Junta han admitido que en el origen del problema ¡ªes decir, que se utilizara algo que era excepcional como la forma habitual de proceder¡ª estaba la propia Administraci¨®n, que no era capaz de verificar a tiempo las justificaciones presentadas por las entidades. ¡°La Administraci¨®n no tuvo capacidad de respuesta¡±, admiten fuentes del Gobierno aut¨®nomo. En el listado difundido se detallan cerca de 3.000 expedientes, correspondientes a ayudas de entre 2008 y 2011, que estaban pendientes de certificaci¨®n. El Ejecutivo andaluz mantiene abierto ahora un proceso de revisi¨®n de los expedientes de esas fechas, que se prev¨¦ que se concluya a finales de 2015.
Nueva ley de formaci¨®n
El intento de la actual c¨²pula de la Junta y del PSOE andaluz de desligarse de la gesti¨®n anterior de las ayudas de formaci¨®n para el empleo tambi¨¦n llega este martes al Consejo de Gobierno. Se aprobar¨¢ el anteproyecto de la Ley de Formaci¨®n Profesional de Andaluc¨ªa.
La norma supone una enmienda a la forma en la que se repartieron las ayudas para formaci¨®n desde los anteriores Gobiernos andaluces, que ya fue cuestionada por la C¨¢mara de Cuentas en su informe de principios de este a?o.
Se eliminar¨¢ la cl¨¢usula que permit¨ªa a los firmantes de los acuerdos de concertaci¨®n ¡ªCC OO, UGT y la patronal CEA¡ª acceder de forma prioritaria a estas ayudas. Ahora, todas se repartir¨¢n a trav¨¦s de concursos p¨²blicos y se establecer¨¢n baremos para el acceso. Adem¨¢s, se destierra la utilizaci¨®n de las exoneraciones y las ayudas de ediciones anteriores tendr¨¢n que estar justificadas para poder recibir nuevos fondos.
En las convocatorias se establecer¨¢ un tope de cuatro millones de euros por entidad, para que se repartan m¨¢s los fondos. Y se premiar¨¢ a las entidades que propongan ¡°acciones formativas conducentes a certificados de profesionalidad¡±.
Al no estar justificadas las subvenciones concedidas con anterioridad, la Ley General de la Hacienda P¨²blica de la Junta de Andaluc¨ªa establece que se le deb¨ªa bloquear el pago de nuevas ayudas a las 1.162 entidades que aparecen en la resoluci¨®n. Pero no fue as¨ª. El entonces consejero de Econom¨ªa, Antonio ?vila, firm¨® la exoneraci¨®n masiva acogi¨¦ndose a un apartado de esa misma ley en la que se fija que se les podr¨¢ exceptuar de esa justificaci¨®n cuando concurran ¡°circunstancias de especial inter¨¦s social¡±. En la resoluci¨®n se sostiene que la paralizaci¨®n de las ayudas supondr¨ªa ¡°un importante perjuicio final a los beneficiarios finales¡±, es decir, a los desempleados a los que iba dirigida esta l¨ªnea de ayudas. Adem¨¢s, se apunta que ¡°la severa crisis econ¨®mica est¨¢ ocasionando graves problemas de financiaci¨®n a las entidades beneficiarias generando dificultades para afrontar los gastos derivados de la ejecuci¨®n de los proyectos objeto de subvenci¨®n¡±.
De la utilizaci¨®n de las exoneraciones como instrumento habitual de gesti¨®n ya hab¨ªa alertado la C¨¢mara de Cuentas en un informe de fiscalizaci¨®n a principios de a?o. Cuando Ojeda fue detenido y se conoci¨® que tambi¨¦n se hab¨ªa beneficiado de exoneraciones, la Junta sostuvo que ese instrumento tambi¨¦n se utiliz¨® con Ayuntamientos del PP y con sociedades de militantes populares. Pero no fue hasta este lunes cuando la Junta se ha decidido a hacer p¨²blico el listado completo. Lo ha hecho tras la publicaci¨®n en El Mundo de una informaci¨®n en la que se detallaba que el actual secretario de Agricultura del PSOE andaluz, Jos¨¦ Fern¨¢ndez, fue administrador de una sociedad que tambi¨¦n fue exonerada. Fern¨¢ndez estuvo al frente de esta empresa cuando no ocupaba cargos p¨²blicos. Cornejo ha sostenido que en el expediente de Fern¨¢ndez ¡°todo ha sido legal¡±, se ha ¡°justificado la subvenci¨®n¡± y ¡°se dieron los cursos que tuvieron que darse¡±.
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