Una reforma penal liberar¨¢ a decenas de presos espa?oles en Ecuador
El nuevo C¨®digo del gobierno de Rafael Correa reduce la condena media por narcotr¨¢fico de los 12 a los 3 a?os La norma, que afecta a 85 'mulas' espa?olas encarceladas en ese pa¨ªs, entr¨® en vigor en agosto
Lo delataron sus labios secos. La tarde del 11 de septiembre de 2011 Fernando Garc¨ªa acababa de pasar con ¨¦xito el esc¨¢ner, el detector de metales y el control de pasaportes del aeropuerto internacional Jos¨¦ Joaqu¨ªn de Olmedo de Guayaquil (Ecuador), pero este frutero barcelon¨¦s no pod¨ªa evitar el nerviosismo. Tem¨ªa, adem¨¢s, que los dem¨¢s lo notaran. Se acababa de sentar, impaciente, a esperar su vuelo de la aerol¨ªnea chilena LAN con destino Madrid cuando se le acercaron dos polic¨ªas. Tras revisar de nuevo su documentaci¨®n se lo llevaron a la m¨¢quina body scan, esa que gener¨® tanta pol¨¦mica en Europa por hacer una radiograf¨ªa de los pasajeros. En su intestino descubrieron 43 preservativos rellenos de coca¨ªna. Jam¨¢s tom¨® ese avi¨®n.
De nada le sirvi¨® su justificaci¨®n. Que estaba buscando trabajo y que los narcos que lo captaron le prometieron que le ayudar¨ªan a encontrarlo. Que quien le contact¨® en Ecuador, un colombiano, le hab¨ªa enga?ado y le hab¨ªa mantenido secuestrado hasta que se trag¨® toda su carga, 1.560 gramos de coca¨ªna ya procesada. Dio igual que los polic¨ªas que lo detuvieron lo creyeran o que el tribunal no tuviera ninguna duda de que, efectivamente, hab¨ªa sido utilizado. Lo condenaron a ocho a?os de prisi¨®n en una penitenciar¨ªa con condiciones de cumplimiento infames comparadas con las de las c¨¢rceles espa?olas. A miles de kil¨®metros de su casa, de su familia, de su pa¨ªs...
550 excarcelados en solo un mes
550 presos excarcelados entre ecuatorianos y nacionales de otros pa¨ªses, la mayor¨ªa mujeres. Ese es el resultado del primer mes de vigencia de la rebaja de penas por narcotr¨¢fico que recoge el nuevo C¨®digo Org¨¢nico Integral Penal. Lo explica Marlo Brito, director nacional de Investigaci¨®n de la Defensor¨ªa P¨²blica de Ecuador. Ese cuerpo funcionarial, que ejerce las labores de los abogados de oficio en Espa?a, lleva gran parte de los casos de los condenados espa?oles en ese pa¨ªs.
¡°El c¨®digo es la ley m¨¢s progresiva en materia de narcotr¨¢fico de todas las que se han aprobado en Am¨¦rica Latina¡±, explica Brito, que asegura que el objetivo principal de la nueva legislaci¨®n es ¡°despenalizar la pobreza¡± ya que estos delitos los suelen cometer ¡°personas de muy bajos recursos¡±.
Brito confirma que la reforma penal podr¨ªa afectar a decenas de presos espa?oles. ¡°La mayor¨ªa de estas personas intentaban viajar a su pa¨ªs con menos de dos kilogramos de coca¨ªna encima, lo que el nuevo c¨®digo denomina narcotr¨¢fico de mediana escala, castigado con penas de entre uno y tres a?os¡±. As¨ª pues, las revisiones de condena podr¨ªan suponer en estos casos rebajas de entre cinco y nueve a?os de c¨¢rcel.
El director nacional de la Defensor¨ªa asegura que una de las prioridades actuales del Gobierno ecuatoriano es agilizar la salida de todos los condenados por estos delitos que sean extranjeros. Para ello han organizado una ronda de contactos con los consulados de sus pa¨ªses de procedencia. ¡°La finalidad de estos encuentros es la de acelerar en la medida en que sea posible la aplicaci¨®n de estos beneficios a esos reclusos¡±.
Mientras, en Espa?a, el titular del Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria, Jos¨¦ Luis de Castro, a petici¨®n de varios reclusos, ya ha solicitado a Instituciones Penitenciarias, dependiente de Interior, el listado de internos condenados en Ecuador que cumplen su condena en c¨¢rceles espa?olas. El juez quiere conocer los a?os a los que est¨¢n sentenciados y el tiempo que han cumplido hasta ahora para que puedan iniciar los tr¨¢mites para solicitar la revisi¨®n de sus condenas y, en su caso, acceder a la libertad condicional o a su salida definitiva de prisi¨®n.
Fernando, que aparece con nombre ficticio en esta informaci¨®n, es uno de los 85 presos espa?oles que cumplen condena en Ecuador por delitos de narcotr¨¢fico, seg¨²n el Ministerio de Asuntos Exteriores. En su inmensa mayor¨ªa no se trata de grandes delincuentes con antecedentes, ni capos de las organizaciones de narcos. Son simples mulas. Personas en muchos casos en situaci¨®n econ¨®mica desesperada que ceden a las promesas de dinero f¨¢cil de las bandas de traficantes. Ahora, gracias a una reforma penal aprobada por el gobierno de Rafael Correa, decenas de ellos podr¨ªan salir de la c¨¢rcel.
Hasta el pasado agosto, la ley ecuatoriana de Sustancias Estupefacientes y Psicotr¨®picas, ahora derogada, condenaba con una pena de entre 8 y 12 a?os a quienes efectuaran ¡°corretaje o intermediaci¨®n¡± en la venta de drogas. Daba igual que el procesado intentara sacar del pa¨ªs un gramo o 20 kilos de coca, la pena oscilaba siempre entre esos dos l¨ªmites. Sin embargo, el n¨²evo C¨®digo Org¨¢nico Integral Penal ¡ªaprobado en febrero pero en vigor desde el 10 de agosto¡ª modula el castigo en funci¨®n de la cantidad interceptada lo que, en el caso de la mayor¨ªa de las mulas ¡ªque no suelen portar cantidades superiores a dos kilos¡ª supone una importante reducci¨®n de condena.
Ahora, por cantidades de menos de 50 gramos el castigo queda reducido a entre dos y seis meses; entre uno y tres a?os si se portan menos de dos kilos; y hasta siete a?os (menos de la pena m¨ªnima prevista con la anterior legislaci¨®n) si la cantidad incautada est¨¢ entre los dos y los cinco kilos. La pena m¨¢xima, de entre 10 y 13 a?os, solo queda reservada para los traficantes que el c¨®digo denomina ¡°a gran escala¡±, los que superan los cinco kilos.
El mecanismo jur¨ªdico que permite esta rebaja del castigo es la retroactividad de las disposiciones penales m¨¢s favorables, un derecho fundamental que obliga a revisar las penas de los condenados a la baja en caso de que las leyes criminales aprobadas con posterioridad a sus sentencias las reduzcan. En el caso de Fernando, que se hab¨ªa tragado 1.560 gramos cuando fue detenido, la pena de ocho a?os podr¨ªa quedar reducida, como m¨¢ximo a tres. Como fue detenido el 11 de septiembre de 2011, ya habr¨ªa cumplido su condena con lo que tendr¨ªa que ser excarcelado.
Las reducciones de condena y excarcelaciones no solo afectan a los 85 espa?oles prisioneros en Ecuador. Tambi¨¦n a los 24 que se encuentran en c¨¢rceles espa?olas gracias al convenio sobre el traslado de personas condenadas firmado entre los dos pa¨ªses, a los que se sumar¨ªan los que est¨¦n ya en libertad condicional, seg¨²n fuentes de la Audiencia Nacional.
¡°El que quiera beneficiarse de esta reducci¨®n de condena debe solicitarlo designando a un abogado ecuatoriano. Es ese defensor el que tendr¨¢ que solicitar la revisi¨®n del caso al juez. Este convocar¨¢ una vista en la que se escuchar¨¢n los argumentos tanto del letrado del condenado como del fiscal antes de tomar una decisi¨®n¡±, explica Gerardo Esteva, abogado miembro de Atenci¨®n al Detenido en el Extranjero (ADE), un despacho de Motril (Granada) que se encarga de coordinar a abogados ecuatorianos que defienden a estos presos as¨ª como de intentar mejorar su vida en prisi¨®n y apoyar a sus familias en Espa?a. ¡°Si el preso ya ha conseguido su traslado a Espa?a, tras la audiencia en Ecuador, deber¨¢ presentar la resoluci¨®n de ese pa¨ªs en la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, la que se encarga de los asuntos penitenciarios. Ese tribunal es el que confirmar¨¢ la reducci¨®n de la condena o la salida de prisi¨®n si es el caso¡±, a?ade.
La primera de estas audiencias ante la justicia ecuatoriana solicitada por un preso espa?ol ya est¨¢ fijada para el pr¨®ximo 23 de septiembre. El condenado, una mula m¨¢s, como Fernando, fue detenido en el aeropuerto en octubre de 2013 con 1.970 gramos de coca¨ªna encima. Espera que el proceso de revisi¨®n de su condena se la reduzca a un a?o. Si lo consigue, podr¨ªa dejar la c¨¢rcel y volver a Espa?a en breve. El mes que viene.
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