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Cospedal contrata a una empresa para verificar si las listas de paro son ciertas

La firma est¨¢ obligada a hacer 260.000 llamadas este a?o a los inscritos en el paro

Mar¨ªa Fern¨¢ndez
La presidenta de Castilla-La Mancha, María Dolores de Cospedal.
La presidenta de Castilla-La Mancha, Mar¨ªa Dolores de Cospedal. ISMAEL HERRERO (EFE)

"?Cu¨¢l es su objetivo al inscribirse en la oficina de empleo?". La pregunta encabeza un cuestionario oficial redactado por la Junta de Castilla-La Mancha para los desempleados. El Gobierno presidido por Dolores de Cospedal quiere que los 224.993 parados de la Comunidad Aut¨®noma lo contesten para "valorar su nivel de disposici¨®n" en el mercado laboral. Pero las opciones de respuesta que ofrece el cuestionario, aprobado en marzo de 2013 por la Consejer¨ªa de Empleo, multiplican las posibilidades de que la persona entrevistada se autoexcluya del registro de parados.

La primera contestaci¨®n posible es la siguiente: "Ahora mismo mi situaci¨®n me impide buscar trabajo, pero necesito estar inscrito para...". La segunda opci¨®n que el orientador le propone al encuestado es: "No busco trabajo por cuenta ajena. Tengo un proyecto empresarial en mente y voy a solicitar la prestaci¨®n en su modalidad de pago ¨²nico". La siguiente es parecida: "No busco trabajo. Tengo un proyecto empresarial en mente y necesito formaci¨®n". Otra de las alternativas de respuesta: "Necesito mejorar mi empleabilidad con formaci¨®n para, m¨¢s tarde, optar a un puesto de trabajo".

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Elegir cualquiera de las alternativas anteriores significa directamente dejar de estar considerado como un demandante de empleo activo, seg¨²n la norma estatal del a?o 1985 que regula qui¨¦n debe figurar en la estad¨ªstica de paro registrado que cada mes difunde el Ministerio de Empleo. Solo en la quinta respuesta se da la posibilidad de afirmar: "Busco trabajo por cuenta ajena".

Este documento, elaborado por la Consejer¨ªa de Empleo de la Junta, se present¨® como una herramienta para "alcanzar un mejor grado de eficiencia en la intermediaci¨®n", y sustituy¨®, el 20 de marzo de 2013, a otro de 2008 que ven¨ªan utilizando todas las oficinas p¨²blicas (Sepecam) de esa comunidad aut¨®noma. En el documento se detalla que los orientadores laborales "deben poner especial cuidado en la detecci¨®n de posibles demandantes" en ciertos colectivos formados por personas que "quieren estar inscritas simplemente para obtener beneficios sociales (bonos de la piscina, descuentos en alimentos, expedici¨®n de certificados para ayudas sociales) pero que no buscan empleo". Tambi¨¦n alerta de que otras personas solo quieren beneficiarse de servicios de formaci¨®n, "pero en ning¨²n caso est¨¢n solicitando un empleo".

La instrucci¨®n, firmada por la directora general de Empleo de la Junta, Esther Baos, tambi¨¦n establece como criterio general que, aunque un demandante de empleo no alcance los requisitos para "emitir la correspondiente comunicaci¨®n de incumplimiento al SEPE (el servicio p¨²blico estatal)" ¡ªes decir, para que no se le cuente como un parado a efectos estad¨ªsticos¡ª, "tambi¨¦n ser¨¢n codificados con disposici¨®n baja para el empleo".

Encuestas telef¨®nicas

El pasado mes de marzo, la Junta de Castilla-La Mancha adjudic¨®, por 948.035 euros, a la empresa Innovaci¨®n y Desarrollo Local (IDEL) la realizaci¨®n de encuestas a todos los parados de la comunidad. Un paso m¨¢s, seg¨²n denuncias de Comisiones Obreras y el PSOE, para privatizar el servicio y, de paso, rastrear el registro del paro para "borrar inscritos". Esa empresa basa sus encuestas en el formulario descrito, pero la Junta no lo facilita, m¨¢s all¨¢ de admitir que sus preguntas y respuestas son ¡°similares¡±.

CC OO recuerda que la privatizaci¨®n del servicio que eval¨²a si un parado busca de verdad empleo lleg¨® despu¨¦s de que el Gobierno de Cospedal despidiese, entre junio y diciembre de 2012, a 188 orientadores laborales?de sus propias oficinas que se dedicaban a esa tarea. La Junta puntualiza que han sido 176 personas las que terminaron sus contratos, pero "no fueron despedidas", seg¨²n Empleo.

La empresa est¨¢ obligada a realizar cerca de 260.000 entrevistas online, telef¨®nicas y presenciales para medir "la empleabilidad" de los demandantes y clasificarlos

En el pliego de condiciones del concurso que puso en manos privadas la evaluaci¨®n de los parados en Castilla-La Mancha establece que durante este 2014 la empresa estar¨¢ obligada a realizar cerca de 260.000 entrevistas online, telef¨®nicas y presenciales (al menos un 20% de esta ¨²ltima modalidad) para medir "la empleabilidad", de los demandantes y clasificarlos "en funci¨®n de su distancia al mercado de trabajo".

Innovaci¨®n y Desarrollo gan¨® el concurso en el que otras cuatro firmas fueron excluidas (la UTE Alterna-Prescal, Adeco, Imagina-Sigma Dos-Quota y ?logos). Las tres primeras fracasaron porque su objeto social no guardaba "ning¨²n tipo de relaci¨®n con las prestaciones objeto del contrato". La ¨²ltima qued¨® fuera porque se equivoc¨® al meter en uno de los sobres del concurso datos que no se solicitaban.

Innovaci¨®n y Desarrollo Local ha comenzado por las encuestas telef¨®nicas y online. Dedica al proyecto a cuatro personas (un coordinador y tres jefes), 15 "t¨¦cnicos evaluadores telef¨®nicos" y 17 "t¨¦cnicos evaluadores presenciales" que reciben un curso de formaci¨®n previo de 25 horas. Utilizan los registros de datos personales de la Junta (DNI, direcci¨®n, tel¨¦fono m¨®vil, correo electr¨®nico o nivel de estudios) bajo el acuerdo mantener "absoluta confidencialidad", sobre los mismos.

El Gobierno de Cospedal niega que las evaluaciones tengan como fin eliminar a los parados de las listas

"Me dijeron que llamaban del servicio de Empleo"

Antonio A. S. M. era comercial, hasta que un problema de salud cambi¨® su vida. Tiene reconocida una discapacidad del 66%. A principios de octubre recibi¨® la llamada de la empresa evaluadora contratada por la Junta. Al otro lado del tel¨¦fono alguien se identific¨® como trabajador "del servicio de empleo de Castilla-La Mancha". Antonio, que teme dar sus apellidos, explica que se neg¨® a contestar. "Ped¨ª que se identificara personalmente, algo que no hizo", al final su interlocutora acab¨® reconociendo que era de una empresa externa a la Junta. "Con voz de enfado me dijo que si me negaba a responder al cuestionario me llamar¨ªan para que me presentase personalmente en la oficina de empleo. ?C¨®mo ten¨ªan mi m¨®vil?", se pregunta.

El Gobierno de Dolores de Cospedal niega que las evaluaciones tengan como fin eliminar a los parados de las listas. Argumenta que lo que quiere es "conocer las caracter¨ªsticas de los parados para mejorar sus posibilidades de conseguir un empleo", y niega rotundamente que quiera "borrar" a los demandantes. "No hacemos nada que no se haga en otras comunidades aut¨®nomas y que no est¨¦ regulado por la ley", asegura un portavoz de la Consejer¨ªa de Empleo. Leandro Esteban, portavoz del Gobierno de Cospedal, lleg¨® a asegurar que demandar¨ªa en los tribunales al sindicato CC OO por sus acusaciones. "Antes, el servicio que hace ahora esta empresa lo hac¨ªa el sindicato cobrando el doble", asegur¨® a los medios de comunicaci¨®n. "Est¨¢n m¨¢s empe?ados en la defensa de lo suyo que de los intereses de Castilla-La Mancha".

En las oficinas p¨²blicas no tienen la misma sensaci¨®n. Una t¨¦cnico de Ciudad Real que prefiere no dar su nombre por miedo a represalias relata que en las ¨²ltimas semanas han comenzado a llegar personas a la oficina de empleo donde trabaja sorprendidas por la encuesta telef¨®nica. "A una se?ora que necesitaba estar inscrita durante un a?o para acceder a una prestaci¨®n la han borrado. Tiene que volver a empezar de cero todo el proceso. Otro se?or vino muy molesto porque le preguntaron si ten¨ªa hipoteca".

Fuentes de la Consejer¨ªa de Empleo confirman que la empresa hace ese tipo de preguntas "para conocer la situaci¨®n econ¨®mica de la persona desempleada", con el prop¨®sito de "establecer mejores pol¨ªticas", para la reinserci¨®n laboral. Y defienden que el proceso de adjudicaci¨®n "ha sido totalmente transparente".

Lola Santillana, responsable de Empleo de CC OO, ha llevado sus quejas sobre la privatizaci¨®n del servicio a la Comisi¨®n Europea. "Est¨¢n maquillando los datos, es un esc¨¢ndalo", se?ala. Ha denunciado el caso ante el comisario de Asuntos Sociales, L¨¢zlo Andor. Por su parte, Milagros Tol¨®n, portavoz de Empleo del PSOE, insiste en que el Gobierno de Cospedal "es el ¨²nico de Espa?a que dedica dinero de las pol¨ªticas de empleo para que una empresa privada gestione la empleabilidad de los parados".

?Qui¨¦n est¨¢ en el registro de paro?

En Espa?a hay, seg¨²n los ¨²ltimos datos del Ministerio de Trabajo (correspondientes al mes de septiembre) 5.853.345 demandantes de empleo, aunque realmente se contabilizan dentro del paro registrado 4.447.650 personas. La diferencia, de 1,4 millones, corresponde a aquellos demandantes que, re¨²nen una serie de circunstancias particulares y a efectos informativos se les excluye del registro.

Una orden fechada el 11 de marzo de 1985, con el socialista Joaqu¨ªn Almunia como ministro de Trabajo, establece los criterios estad¨ªsticos para la medici¨®n del paro registrado, que elimina, por ejemplo, a quienes quieran un trabajo durante menos de tres meses, busquen un empleo con una jornada semanal inferior a 20 horas o est¨¦n en cursos de formaci¨®n ocupacional. Los pensionistas, estudiantes de ense?anza oficial reglada, trabajadores que est¨¦n en un ERE temporal o las personas que son beneficiarias del subsidio agrario tampoco figuran como parados y se les asigna una clave espec¨ªfica en el sistema inform¨¢tico de los servicios de empleo. Comunidades como Andaluc¨ªa o Extremadura tienen un a proporci¨®n mayor de personas borradas de la estad¨ªstica (alrededor del 30% de los inscritos).

La diferencia entre los demandantes de empleo en Castilla-La Mancha (275.792) y los registrados como parados (224.993) es de 50.799, seg¨²n los datos del mes de septiembre. Dos de cada diez inscritos no se contabilizan como parados aunque demanden empleo. En el conjunto de Espa?a, el 25% de los inscritos

El sindicato CC OO ha denunciado que el Gobierno de Cospedal "no se dedica a ayudar a los parados, sino a sacarlos de las cifras: quier cocinar los datos para sostener el discurso oficial". Pero lo cierto es que la Junta no es la ¨²nica que se aplica para rastrear las circunstancias de sus desempleados con el fin de rebajar la estad¨ªstica. El PSOE acus¨® en 2011 al Gobierno gallego, del PP, de un caso parecido.?

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Sobre la firma

Mar¨ªa Fern¨¢ndez
Redactora del diario EL PA?S desde 2008. Ha trabajado en la delegaci¨®n de Galicia, en Nacional y actualmente en la secci¨®n de Econom¨ªa, dentro del suplemento NEGOCIOS. Ha sido durante cinco a?os profesora de narrativas digitales del M¨¢ster que imparte el peri¨®dico en colaboraci¨®n con la UAM y tiene formaci¨®n de posgrado en econom¨ªa.

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