Consejos bien pagados

La ciudadana A. P. G. perdi¨® el control de su moto en la intersecci¨®n de la madrile?a calle de Deyanira con Campezo en 2011 debido, en su opini¨®n, al mal estado del pavimento: ¡°Estaba mojado sin conocer la causa ni la procedencia del agua¡±. Tras estar 8 d¨ªas hospitalizada y 548 sin poder trabajar, reclam¨® 65.000 euros al Ayuntamiento. En diciembre de 2013, la familia de otra madrile?a, C.?C.?C., pidi¨® a la Consejer¨ªa de Sanidad una indemnizaci¨®n (sin fijar) por la muerte de la joven, que atribu¨ªa al retraso en un diagn¨®stico de hepatitis. Este tipo de reclamaciones patrimoniales ¡ªparticulares que piden una compensaci¨®n p¨²blica por negligencias m¨¦dicas, mal estado de la v¨ªa p¨²blica, litigios urban¨ªsticos, entre otros¡ª suponen un 80% de los casos que llegan al Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid, trasladados por las instituciones, para que opine sobre si el ciudadano tiene raz¨®n. Asuntos como estos se puede encontrar ahora sobre la mesa Alberto Ruiz-Gallard¨®n, que acaba de incorporarse al ¨®rgano.

La remuneraci¨®n del puesto ¡ª100.556 euros brutos anuales¡ª, asegurado para cualquier antiguo jefe de Gobierno madrile?o, ha avivado la pol¨¦mica sobre los puestos vitalicios tras mandato en cargo p¨²blico y la utilidad de estos organismos. Todas las Comunidades, salvo Cantabria, tienen uno. En total, sus presupuestos anuales suman 30 millones. Su funci¨®n es dar opini¨®n jur¨ªdica a los organismos auton¨®micos sobre reclamaciones patrimoniales ¡ªsuelen ser la mayor¨ªa de los casos¡ª y tambi¨¦n sobre la legislaci¨®n que sale de los Gobiernos, Parlamentos y Ayuntamientos. Son una r¨¦plica del Consejo de Estado, que tiene un presupuesto de 10 millones. ¡°Cuando empez¨® el Estado de las autonom¨ªas, se plante¨® d¨®nde se pod¨ªan atender las consultas de las Comunidades; el Constitucional les permiti¨® crear consejos consultivos¡±, explica Santiago Mu?oz Machado, catedr¨¢tico de Derecho Administrativo. ¡°Son tan prescindibles como muchos otros ¨®rganos creados por las Comunidades emulando las instituciones del Estado¡±, opina el experto, que a?ade que ¡°la garant¨ªa del ciudadano no est¨¢ en los consejos consultivos, sino en los tribunales¡±. Adem¨¢s de reclamar a la Administraci¨®n hay que reclamar a la justicia.

¡°Nos reunimos una vez
a la semana, pero no solo trabajamos ese d¨ªa¡±, explica Joaqu¨ªn Leguina

Entre decenas de consejeros, llaman la atenci¨®n diez expresidentes auton¨®micos que est¨¢n en ese puesto por su anterior cargo. Adem¨¢s de Gallard¨®n (PP), en Madrid est¨¢ Joaqu¨ªn Leguina (PSOE); en Valencia, Francisco Camps (PP); en Andaluc¨ªa, Rafael Escuredo (PSOE); en La Rioja, Joaqu¨ªn Espert (PP); en Galicia, Gerardo Fern¨¢ndez Albor (PP), Emilio P¨¦rez Touri?o (PSOE) y Fernando Ignacio Gonz¨¢lez Laxe (PSOE); en Castilla y Le¨®n, Jos¨¦ Constantino Nalda (PSOE); En Asturias, Jos¨¦ Rodr¨ªguez-Vigil. Los que tienen el salario m¨¢s bajo son el valenciano (57.586) y los gallegos (58.659). En La Rioja, no hay un fijo, sino dietas.

Muchos de los casos
que se atienden reponden a reclamaciones por negligencias m¨¦dicas

En una entrevista telef¨®nica, Leguina niega que el consejo sea un retiro dorado para pol¨ªticos: ¡°Nos reunimos una vez a la semana, pero yo vengo al despacho todos los d¨ªas¡±. El expresidente asegura que si no hubiera consejos consultivos, el Consejo de Estado tendr¨ªa que crear secciones en cada Comunidad. Manuel Cruz, catedr¨¢tico de Filosof¨ªa Contempor¨¢nea, puntualiza: ¡°Que haya pol¨ªticos que por su enorme experiencia contribuyan al debate es defendible; pero que est¨¦n para revisar muchas veces casos irrelevantes, como por ejemplo sobre el deterioro de la v¨ªa p¨²blica, y que cobren un pastizal...¡±. Leguina asegura que ganar¨ªa un 10 % m¨¢s si volviera a su plaza de funcionario en el INE. ¡°Las reclamaciones de los ciudadanos merecen tener un buen asesoramiento¡±, dice el presidente del Consejo Consultivo de Asturias, Bernardo Fern¨¢ndez.

Tener experiencia como jurista de entre 10 y 15 a?os suele ser la exigencia m¨¢s extendida para los candidatos. ¡°La ley gallega restringe el nombramiento de consejeros electivos a juristas de reconocida competencia en materias de derecho p¨²blico¡±, explican fuentes del Consello Consultivo, que justifica la entrada de expresidentes por ¡°su experiencia de gobierno¡±. En la misma l¨ªnea, el consejo valenciano defiende su ¡°valioso caudal de indudable experiencia en asuntos de gobierno y administraci¨®n¡±.

En el caso de Madrid, adem¨¢s de expresidentes y juristas, se contempla la entrada de exalcaldes de la capital, expresidentes de la Asamblea, exconsejeros y exviceconsejeros, y ex altos cargos de la Administraci¨®n General del Estado. ¡°Hay que potenciar la transparencia en su designaci¨®n basada en criterios t¨¦cnicos porque su funci¨®n es t¨¦cnica, no pol¨ªtica, y suele haber una gran confusi¨®n¡±, opina Jos¨¦ Eugenio Soriano Garc¨ªa, catedr¨¢tico de Derecho Administrativo. Un dictamen de peso reciente fue el del Consejo de Garant¨ªas Estatutarias de Catalu?a, que aval¨® la Ley de Consultas. ¡°En m¨¢s de una ocasi¨®n, las decisiones de los consejeros de estos ¨®rganos coinciden con las de los grupos pol¨ªticos que apoyaron su nombramiento¡±, destaca Manuel Cruz.