Receta federal para salvar la convivencia

Con la vista puesta en Catalu?a, m¨¢s de 200 personas han asistido este jueves a la segunda presentaci¨®n en Madrid del manifiesto Una Espa?a federal en una Europa federal, impulsado por 60 profesores de universidad, escritores, artistas, economistas y periodistas para reclamar una reforma de la Constituci¨®n en clave federal. Un cambio en el modelo territorial que servir¨ªa, sostienen, para salvar "la convivencia" ante el desaf¨ªo independentista catal¨¢n. El texto, que ya fue presentado el pasado julio, ha sumado en tres meses un millar de adhesiones, seg¨²n ha dicho la presentadora del acto en el C¨ªrculo de Bellas Artes, la periodista Montserrat Dom¨ªnguez. Entre el auditorio, socialistas como el vasco Patxi L¨®pez o el catal¨¢n Pere Navarro, la diputada de UPyD Irene Lozano y el exministro del PSOE ?ngel Gabilondo.

"Lo que tenemos delante no es el problema catal¨¢n, es un descontento general, un problema de Espa?a que tenemos que resolver el conjunto de los espa?oles. Nos jugamos la convivencia", ha dicho Nicol¨¢s Sartorius, vicepresidente ejecutivo de la Fundaci¨®n Alternativas, af¨ªn al PSOE. Sartorius ha defendido su propuesta como una v¨ªa intermedia "entre el independentismo de unos y el inmovilismo de otros", y ha asegurado que el federalismo es la mejor v¨ªa para garantizar "la uni¨®n", respetando el principio de igualdad, "que no quiere decir simetr¨ªa". "Espa?a ya es asim¨¦trica, lo ha sido siempre", ha dicho. Al presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, que hace unos d¨ªas inst¨® al PSOE a detallar su plan de reforma federal explicando, por ejemplo, si dotar¨ªa a todas las comunidades de las mismas competencias, Sartorius le ha contestado que esos detalles ser¨ªan "el objeto de la negociaci¨®n, del pacto". "El consenso es un punto de llegada, no un punto de partida", ha afirmado.

El manifiesto hace un llamamiento a los partidos pol¨ªticos para que "alcancen los consensos" que posibiliten esa reforma de la Constituci¨®n, aunque no precisa si ser¨ªa necesario reeditar un consenso tan amplio como el de 1978 o bastar¨ªa con un apoyo menor. Alerta de las "consecuencias nefastas" del auge del independentismo, pero se?ala que "ocultar estas realidades, minimizar sus posibles efectos o adoptar actitudes inmovilistas ser¨ªa una ceguera imperdonable". Los pilares de esta propuesta federal ser¨ªan: el "reconocimiento de las identidades diversas" que existen en Espa?a, "hasta el punto en que la evoluci¨®n hist¨®rica ha establecido"; la sustituci¨®n del Senado por una C¨¢mara territorial con competencias exclusivas; la "distribuci¨®n clara de competencias" entre las distintas administraciones; y una financiaci¨®n "justa" que incluya el principio de solidaridad pero tambi¨¦n el de ordinalidad (interpretado como "que ninguna comunidad se empobrezca por causa de la referida solidaridad").

"Nombrar m¨¢s a Espa?a"

"Si alguien tiene las condiciones para una federaci¨®n, es Espa?a, que tiene lenguas y culturas distintas. Hoy la situaci¨®n est¨¢ madura para una estructura federal", ha insistido Sartorius. Tras ¨¦l han hablado el catedr¨¢tico de Derecho Carlos Alfonso Mellado -que ha alertado de que "para muchos menores de 40 a?os, la Constituci¨®n est¨¢ superada"-, la escritora vasca Luisa Etxenike -que ha invitado a "nombrar Espa?a en todas partes, porque a fuerza de no nombrarla se la est¨¢ convirtiendo en algo ajeno, no en un pa¨ªs"-, el diplom¨¢tico y periodista Fernando Schwartz y el profesor de Sociolog¨ªa Ignacio Urquizu.

Javier P¨¦rez Royo, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional en Sevilla, se ha opuesto a la tesis de quienes sostienen que Espa?a es ya, en muchos sentidos, un Estado de corte federal. "Con el Estado auton¨®mico hemos hecho el aprendizaje de la gesti¨®n federal. Pero nos falta el pacto, el decidirlo en sede constituyente. La legitimidad es lo definitivo", ha dicho P¨¦rez Royo. Seg¨²n ¨¦l, despu¨¦s de la sentencia del Tribunal Constitucional en 2010 sobre el Estatuto catal¨¢n, "Catalu?a ya no tiene Constituci¨®n".

"El mal llamado problema catal¨¢n es el problema espa?ol, de toda Espa?a. Catalu?a es el epicentro de un movimiento s¨ªsmico que afecta a toda Espa?a", ha apuntado el catedr¨¢tico catal¨¢n de Filosof¨ªa Manuel Cruz. Y ha alertado: "Hay mucha gente en Catalu?a que ya vive como si fuera independiente, que ha roto todos los v¨ªnculos. Gente que, en su cabeza, ya se ha ido". Y hay tambi¨¦n catalanes, ha a?adido, que igualmente "se est¨¢n yendo" de una Catalu?a tomada por el discurso independentista. "La convivencia en Catalu?a est¨¢ seriamente agrietada".