La libertad de manifestaci¨®n en Espa?a, a examen en la ONU

Las recomendaciones planteadas en el segundo Examen Peri¨®dico Universal de la ONU a Espa?a han puesto de manifiesto la preocupaci¨®n de m¨¢s de una veintena de pa¨ªses ¡ªde 97 presentes¡ª por las libertades de manifestaci¨®n y reuni¨®n, y medidas como la prisi¨®n incomunicada. Otra treintena de pa¨ªses ha planteado sugerencias sobre la igualdad y la violencia de g¨¦nero. Durante el encuentro, celebrado este mi¨¦rcoles en Ginebra, el secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Ignacio Yb¨¢?ez, ha anunciado la elaboraci¨®n de un nuevo plan nacional de derechos humanos, "no vinculado a ninguna legislatura" para que su ejecuci¨®n no se altere con cada cambio de Gobierno. Algunos de los temas tratados:

Expresi¨®n y manifestaci¨®n

El representante de Suiza ha recomendado a Espa?a "incrementar la sensibilizaci¨®n" de las fuerzas de seguridad frente a las libertades de manifestaci¨®n, expresi¨®n, reuni¨®n y asociaci¨®n. Al hablar concretamente sobre la Ley de Seguridad Ciudadana, aprobada en solitario por el PP el pasado 11 de diciembre, Suecia ha se?alado que "se han planteado preocupaciones" por las sanciones administrativas que contempla el documento, que ¡ªseg¨²n ha a?adido¡ª pueden ser interpretadas como una restricci¨®n para la protesta de ciudadanos.?

La ley, tambi¨¦n cuestionada por la oposici¨®n, se?ala, por ejemplo, que son susceptibles de sanci¨®n las manifestaciones ante el Congreso o las protestas con escaladas en edificios p¨²blicos. Suecia ha sugerido evitar cualquier reforma legislativa que limite la libertad de reuni¨®n.

Chile y Costa Rica tambi¨¦n han sugerido "velar por la adecuaci¨®n" de esta ley y no limitar la libertad de expresi¨®n y reuni¨®n pac¨ªfica. Rep¨²blica Checa ha recomendado a Espa?a que se "abstenga" de adoptar nuevas leyes que fijen "restricciones indebidas" a la libertad de reuni¨®n y expresi¨®n. Serbia, en cambio, ha pedido que Espa?a fortalezca el compromiso de garantizar estos derechos.

Prisi¨®n incomunicada

Siete pa¨ªses ¡ªentre ellos, Irlanda, Austria y Rep¨²blica Checa¡ª han pedido revisar o directamente abolir el r¨¦gimen de prisi¨®n incomunicada "para asegurar el cumplimiento de las leyes internacionales de derechos humanos". Ir¨¢n, Pakist¨¢n, Hungr¨ªa e India tambi¨¦n han planteado cambios. Austria, por ejemplo, ha sugerido que se revise la medida para que as¨ª se garantice que el detenido pueda acceder a la asistencia legal sin retrasos, comunicarse en privado con el abogado de su elecci¨®n e ir ante el juez en 72 horas.

El secretario de Estado de Asuntos Exteriores ha afirmado que la aplicaci¨®n es "excepcional" y por el tiempo "estrictamente necesario". "Tiene los mismos derechos que cualquier detenido, con algunas limitaciones", ha apuntado, tras a?adir que este r¨¦gimen est¨¢ en proceso de revisi¨®n en el marco de las reformas a la Ley de Enjuiciamiento Criminal. "Se incluye como novedad que la privaci¨®n de derechos deja de ser autom¨¢tica, el juez deber¨¢ valorar la aplicaci¨®n algunas de las medidas", entre ellas, que el abogado sea designado de oficio, que el detenido no se pueda comunicar con algunas personas o que no tenga acceso a las actuaciones judiciales.

Aunque durante la sesi¨®n no hablaron del tema, Eslovenia y Reino Unido tambi¨¦n preguntaron por escrito por la prisi¨®n incomunicada.

Violencia de g¨¦nero e igualdad

M¨¢s de 30 pa¨ªses recomendaron trabajar en la igualdad de g¨¦nero y combatir la violencia de g¨¦nero. Se han planteado una serie de medidas. Austria, por ejemplo, ha pedido incrementar los recursos. Los Pa¨ªses Bajos, evaluar los obst¨¢culos que las v¨ªctimas enfrentan en el acceso a una protecci¨®n eficaz, justicia y reparaci¨®n e indagar en las causas que les impiden presentar una queja. Sierra Leona, Ruanda y Marruecos sugieren incrementar la presencia de mujeres en puestos de decisi¨®n. "Somos uno de los pocos pa¨ªses del mundo con cifras oficiales de violencia de g¨¦nero", ha dicho Yb¨¢?ez.

Justicia universal

Alemania ha pedido su revisi¨®n con el objetivo de garantizar y hacer cumplir el principio de universalidad de los tratados internacionales en materia de derechos humanos. La reforma a la justicia universal ¡ªla capacidad de los jueces espa?oles para investigar cr¨ªmenes contra la humanidad cometidos fuera el territorio nacional¡ª ha desembocado en el archivo de causas que investigaban violaciones a los derechos humanos, como las denuncias por genocidio en el T¨ªbet.

Franquismo

Durante el examen, Suiza ha planteado el desarrollo de una estrategia para el "tratamiento del pasado", basada en los derechos de las v¨ªctimas y las obligaciones del Estado, concretamente tres: justicia, reparaci¨®n y garant¨ªas de no repetici¨®n. Chile ha sugerido emplear estudios comparativos ¡ªno especifica cu¨¢les¡ª para abordar los "desaf¨ªos" que supone la investigaci¨®n de los cr¨ªmenes de derecho internacional cometidos durante la Guerra Civil y el franquismo,?en l¨ªnea con las recomendaciones del relator especial de la ONU.

Desahucios

Venezuela, Cuba y Eslovaquia han pedido trabajar a¨²n m¨¢s en el desarrollo de pol¨ªticas para evitar los desalojos de las familias que no pueden pagar sus pisos. Venezuela ha planteado impulsar una revisi¨®n legislativa para "incentivar acuerdos entre particulares y entidades financieras, a fin de evitar desahucios".