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Industria pide m¨¢s garant¨ªas antes de adjudicar el almac¨¦n nuclear

El ministerio sostiene que hay que esperar al visto bueno del Consejo de Seguridad

Sondeo para el almacén nuclear de Villar de Cañas, en 2012.
Sondeo para el almac¨¦n nuclear de Villar de Ca?as, en 2012.Gorka Lejarcegi

Las prisas de la empresa p¨²blica Enresa por adjudicar la obra principal del futuro almac¨¦n de residuos nucleares de Villar de Ca?as (Cuenca) no son compartidas por el Ministerio de Industria, Energ¨ªa y Turismo. Fuentes de este departamento han indicado este viernes que rechazan que la obra civil principal se adjudique sin que cuente antes con el visto bueno del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), que a¨²n est¨¢ estudiando este proyecto y reclamando informaci¨®n adicional. Estas fuentes han afirmado que es "de sentido com¨²n" esperar los permisos del CSN, ya que podr¨ªan modificar las caracter¨ªsticas de la obra. El consejo ha pedido a Enresa, entre otras cosas, que le ampl¨ªe la informaci¨®n sobre los suelos en los que se asentar¨¢ el Almac¨¦n Temporal Centralizado (ATC) de Villar de Ca?as.

Un proyecto millonario

El ATC es, con sus 927 millones de euros de presupuesto global, una de las mayores obras p¨²blicas de la legislatura. El contrato de mayor cuant¨ªa es el de la obra civil del edificio principal, que supone 217,7 millones, sin contar el IVA. Pero hay muchos otros contratos de menor importe que se est¨¢n licitando en paralelo. En total, el complejo del ATC, que incluye el almac¨¦n propiamente dicho y un parque tecnol¨®gico asociado, lleva ya m¨¢s de 255 millones (sin IVA) en concursos de todo tipo: supervisi¨®n de obras, servicios de ingenier¨ªa, seguridad y vigilancia... Solo uno de ellos (de 3,1 millones) est¨¢ ya adjudicado.

El ¨²ltimo concurso, iniciado el pasado mes de enero, es para comprar dos puentes gr¨²a, uno para el almac¨¦n de espera de contenedores y otro para el edificio de recepci¨®n del ATC. Son las m¨¢quinas con las que se manejan los barriles de combustible gastado que deber¨¢n llegar al ATC, procedentes de todas las centrales espa?olas y de Francia, donde se guardan parte de los residuos, antes de 2017. Este contrato supone 12,2 millones de euros. La cimentaci¨®n del almac¨¦n nuclear acumula un sobrecoste del 25%, pero Enresa asegura que ese apartado no altera el presupuesto global.

Tres de los 11 miembros del consejo de administraci¨®n de Enresa lo son a propuesta del Ministerio de Industria. Y este departamento ya les ha dado instrucciones para que mantengan esta postura en el m¨¢ximo ¨®rgano de decisi¨®n de la empresa. Sin embargo, el recorrido planeado por la direcci¨®n de esta sociedad p¨²blica, con su presidente Francisco Gil-Ortega a la cabeza, no pasaba por esperar a esos permisos del CSN, sino por cerrar la adjudicaci¨®n en paralelo.

El proyecto no cuenta a¨²n ni con estas autorizaciones del ¨®rgano supervisor ni con las del Ministerio de Medio Ambiente, que tramita la evaluaci¨®n de impacto ambiental. Tampoco tiene la licencia municipal de obras del Ayuntamiento, ya que el Consistorio debe esperar a que antes est¨¦n listos el resto de permisos.

El concurso de la obra principal del ATC se abri¨® en septiembre y el coste m¨¢ximo es de 217 millones, sin contar el IVA. Cuando se convoc¨®, Enresa sostuvo que la firma del contrato estaba "prevista para el 1 de febrero de 2015", algo que se ha incumplido ya. Fuentes de esta sociedad p¨²blica aseguran que el tercer sobre del concurso, el de las ofertas econ¨®micas presentadas por las ocho empresas o uniones temporales de empresas que compiten, est¨¢ previsto que se abra durante este mes. Luego, se debe acometer la evaluaci¨®n de las propuestas y se necesitar¨ªa un mes m¨¢s para formalizar el contrato.

El plan de trabajo que manejan en el Departamento de Ingenier¨ªa del ATC contempla poder empezar las obras de "infraestructuras preliminares" en primavera (si se logra para entonces la autorizaci¨®n previa del CSN) y continuar con las obras de calado en septiembre (cuando se obtenga el permiso de construcci¨®n).

Pero entre la convocatoria del concurso de la obra principal en septiembre de 2014 y ahora ha habido cambios importantes. El 14 de septiembre, 10 d¨ªas despu¨¦s de abierto el concurso, el CSN emiti¨® un informe en el que se reclamaba mucha m¨¢s informaci¨®n a Enresa. Parte de las dudas se centraban en la idoneidad de los suelos, un punto tambi¨¦n cuestionado por la empresa de ingenier¨ªa URS, subcontratada por el CSN para supervisar el proyecto.

Sin embargo, el Departamento de Ingenier¨ªa del ATC afirma categ¨®rico que "el emplazamiento es viable". "Los suelos son id¨®neos", a?aden estas fuentes de Enresa. Respecto a las modificaciones que el proyecto pueda sufrir debido a las exigencias t¨¦cnicas del CSN, la empresa p¨²blica sostiene que en el concurso de adjudicaci¨®n cuenta con mecanismos para incorporarlas.

Ecologistas en Acci¨®n mantiene que "conceder el contrato millonario de obra sin el permiso previo del CSN podr¨ªa ser ilegal". Por ello, esta organizaci¨®n afirma que ya est¨¢ estudiando "acciones legales para frenar una maniobra con tintes de prevaricaci¨®n". "La l¨®gica apunta a que ser¨ªa necesario esperar la comunicaci¨®n del CSN y sus posibles instrucciones adicionales para dar el siguiente paso", a?ade Ecologistas en Acci¨®n.

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