El PP deja de gestionar 63.000 millones de euros anuales
La hecatombe electoral recorta a la mitad el presupuesto que manejar¨¢ en las autonom¨ªas En las diputaciones pierde un 66% y, en los Ayuntamientos, 16.300 millones
La madrugada del 24 de mayo, con los quesitos del reparto de esca?os a¨²n en las teles, el portavoz del PP Carlos Floriano compareci¨® solo ¡ªsin balc¨®n ni militantes en la calle¡ª para felicitar a su partido por ganar las elecciones y ¡°el caudal de confianza¡± recibido de los espa?oles. El partido del Gobierno volvi¨® a ser el m¨¢s votado en las auton¨®micas y municipales, pero el batacazo en las urnas ¡ª2,5 millones de papeletas menos respecto a 2011¡ª y sus dificultades para pactar desembocaron pocas semanas despu¨¦s de la noche electoral en la p¨¦rdida de seis de las 11 autonom¨ªas que gobernaba y 15 diputaciones, cabildos y consejos insulares (mandaba en 32). Adem¨¢s, 729 municipios menos tienen alcalde popular, qued¨¢ndose en poco m¨¢s de 3.000. La suma se traduce en que el PP ha dejado de gestionar presupuestos por valor de m¨¢s de 63.000 millones de euros anuales, 253.000 en toda la legislatura.
La mayor parte de ese dinero proviene de las autonom¨ªas, important¨ªsimos centros de poder que controlan las pol¨ªticas de Sanidad, Educaci¨®n, Servicios Sociales, Urbanismo... Entre ellas, con un presupuesto de 18.000 millones, est¨¢ la Comunidad Valenciana, uno de los graneros hist¨®ricos del PP. Adem¨¢s, han ca¨ªdo Castilla-La Mancha, el feudo de la secretaria general, Mar¨ªa Dolores de Cospedal; Extremadura, tierra de uno de los barones emergentes, Jos¨¦ Antonio Monago; Cantabria; Baleares y Arag¨®n. Los populares controlan en el ¨¢mbito auton¨®mico pr¨¢cticamente la mitad del presupuesto que el pasado mayo: 46.517 millones al a?o, es decir, 43.500 millones menos que ahora gestiona el PSOE, solo, o en coalici¨®n.
En las diputaciones, la disminuci¨®n en t¨¦rminos absolutos es mucho menor (ha pasado de 5.121 millones a 1.741; 3.380 millones menos). Pero la p¨¦rdida de tres consejos insulares, un cabildo, una diputaci¨®n foral y 11 diputaciones (compensada solo por la presidencia en Lugo, antes del PSOE) significa una bajada del 66% en los presupuestos que controla en este ¨¢mbito y una enorme p¨¦rdida de influencia. ¡°Son instituciones donde s¨ª se ejerce el poder, porque t¨² gastas pero no ingresas¡±, explica Javier Su¨¢rez Pandiello, profesor de Hacienda P¨²blica en la Universidad de Oviedo. La mayor parte del dinero de estos organismos ¡°viene de las transferencias; no es como los Ayuntamientos, que deben recaudar la mitad de sus presupuestos; en las diputaciones con una mano se recibe y con la otra se gasta¡±.
Estas instituciones (exceptuando los cabildos y consejos insulares) son ¨®rganos de elecci¨®n indirecta, es decir, su gobierno lo deciden los concejales electos de los municipios. Ah¨ª reside la importancia de la mayor¨ªa de los pueblos, que son peque?os, sin apenas fondos. Las capitales de provincia, como las diputaciones, s¨ª permiten hacer pol¨ªtica, concluye Su¨¢rez.
Dentro del ¨¢mbito municipal, los populares han perdido 17 capitales de provincia y de autonom¨ªa (gobernaban en 36). Y de 86 municipios de m¨¢s de 50.000 habitantes, han pasado a gestionar 41 (uno de ellos, Mijas, en M¨¢laga, junto a Ciudadanos), lo que significa perder 12.000 millones de presupuesto solo contando las grandes ciudades. En total, el PP ha dejado de gestionar m¨¢s de 16.300 millones en municipios cada a?o, un 30% del dinero de todos los Ayuntamientos.
Este peri¨®dico ha estimado esa cifra comparando el registro de alcaldes del Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas de la pasada legislatura (tomando el ¨²ltimo regidor en el cargo, ya que muchos cambian antes de las elecciones por mociones de censura o cambios de partido) y el actual, todav¨ªa provisional, pues una treintena de pueblos celebrar¨¢n de nuevo elecciones por irregularidades o porque no se presentaron candidaturas en mayo. Despu¨¦s se han tomado los presupuestos de los 1.111 municipios que ya no tienen alcalde del PP y de los 382 Ayuntamientos que los populares han conseguido arrebatar a otros partidos.
En el resultado final (esos 16.300 millones de euros) no se han sumado los consistorios del PP en los que se repiten las elecciones y s¨ª se han tenido en cuenta Ayuntamientos donde los populares han sido los m¨¢s votados y forman parte del equipo de Gobierno, aunque el alcalde sea de otro partido, como Mijas (M¨¢laga) o Petra (Mallorca). Los presupuestos locales se han tomado de la base de datos del Ministerio de Hacienda, en algunos casos, de 2014 o 2013. ?
¡°El PP es m¨¢s que un partido de Gobierno¡± y estos cuatro a?os sabr¨¢ aportar desde la oposici¨®n, asegura ??igo de la Serna, presidente de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias y alcalde Santander desde 2007 (ahora tras pactar con Ciudadanos) y uno de los valores en auge del partido. ¡°La fortaleza nos las dan los afiliados y la unidad interna. Somos una organizaci¨®n robusta, que debe rectificar algunas cosas tal y como ya se vio en la conferencia pol¨ªtica y modernizarse sin perder las se?as de identidad. Lo que no vamos a hacer es renunciar a nuestros principios¡±.
Pero el hecho es que hasta el pasado mayo, 26 millones de personas ten¨ªan un alcalde popular y hoy son poco m¨¢s de 10 millones, mientras el PSOE ha pasado de 10 millones a 17,5 millones. As¨ª, tras alcanzar una posici¨®n hegem¨®nica en todas las administraciones desde 2011 ¡ªsubido a la ola del fin del zapaterismo¡ª, el mazazo del pasado mayo ha acabado incluso con el logotipo del PP, y mandado a centenares de cargos p¨²blicos y asesores al paro.
Solo en el Ayuntamiento de Madrid, cuyo ¨²ltimo presupuesto es de 4.388 millones de euros, el PP pierde 155 nombramientos de libre designaci¨®n ¡ªel resto de grupos ten¨ªa 52¡ª con un coste global de 9,8 millones y sueldos que oscilaban el pasado mandato entre los 21.768 euros que percibe cada auxiliar administrativo (para labores de secretar¨ªa) y los 70.515 de los directores de gabinete de cada concejal¨ªa y del alcalde. En el caso de los asesores, donde abundaban los familiares de cargos pol¨ªticos y los miembros de Nuevas Generaciones, la elecci¨®n se produc¨ªa a medias entre el concejal y el presidente del PP en ese distrito.
En Santiago de Compostela, capital de Galicia, donde el PP toc¨® poder despu¨¦s de 30 a?os en 2011, pierde ocho de sus 12 cargos de confianza. Y los sueldos por dedicaciones exclusivas bajan de 11 a 2,5. En Oviedo prescinde de otra media docena de asesores.
Manuel Cobo, secretario de Pol¨ªtica Local del PP, descarta que la salida de centenares de personas de puestos de libre designaci¨®n vaya a tener repercusi¨®n electoral. ¡°Hay que saber que eso es as¨ª y no creo que eso lo acuse el PP en las pr¨®ximas generales. Pas¨® con CiU en Catalu?a. Hay situaciones personales dolorosas de mucha gente, pero no creo que eso vaya a influir. El PSOE ha sacado el peor resultado en las municipales y auton¨®micas. El PP es un partido muy fuerte. Aqu¨ª no se va la gente a la primera de cambio, como pasa en otros¡±. Sostiene, adem¨¢s, que Rajoy sigue en la Moncloa y que los Presupuestos Generales del Estado superan con mucho a los de Ayuntamientos y autonom¨ªas.
Las dos caras de los pactos
La Comunidad Valenciana, junto a Murcia y Baleares, es una de las autonom¨ªas que mejor explican el deterioro del poder municipal del PP. No solo porque ha pasado de gobernar casi dos tercios de los Ayuntamientos a solo un tercio, sino porque muestra a las claras la dificultad del partido conservador para llegar a acuerdos. De los 173 alcaldes valencianos del PP, solo 22 lo son mediante acuerdos, el resto lo son por mayor¨ªa absoluta. En la anterior legislatura, hubo el doble de acuerdos: 49. En toda Espa?a, el PP lleg¨® a gobernar mediante acuerdos en 469 municipios al final de la anterior legislatura; esta vez son 294.
Justo al contrario que el PSOE. Los socialistas gobiernan en algo m¨¢s de 2.600 localidades, cuando solo hab¨ªan ganado en 2.474: 1.937 con mayor¨ªa absoluta y 537 por mayor¨ªa simple. Al final de la anterior legislatura, hab¨ªa 2.302 alcaldes socialistas y 442 de ellos hab¨ªan accedido al cargo gracias a acuerdos con otros partidos.
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