La reforma del Constitucional, necesaria o munici¨®n independentista

La proposici¨®n de ley de reforma del Tribunal Constitucional presentada este martes por el PP en el Congreso para que este organismo pueda multar e incluso suspender a los funcionarios y gobernantes que incumplan sentencias y resoluciones causa controversia entre expertos constitucionalistas. EL PA?S ha consultado con tres constitucionalistas que ven de forma muy distinta la iniciativa. En ese abanico se pasa de alabar la "necesidad" de establecer mecanismos para que se hagan cumplir las sentencias ¡ªalgo que destaca el profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Aut¨®noma de Barcelona, Francesc de Carreras¡ª a cr¨ªticas m¨¢s duras, como la de Javier Garc¨ªa Fern¨¢ndez, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la Universidad Complutense de Madrid, que cree que terminar¨¢ siendo "m¨¢s munici¨®n para los independentistas".

El profesor de Derecho Constitucional, Francesc de Carreras est¨¢ de acuerdo con el contenido del proyecto de ley registrado en el Congreso por el portavoz del grupo Popular, Rafael Hernando, y el candidato del PPC a las elecciones catalanas del 27 de septiembre, Xavier Garc¨ªa Albiol. En su opini¨®n, ve "necesario tener mecanismos que hagan cumplir sentencias". De Carreras considera que en los ¨²ltimos a?os el incumplimiento de sentencias por parte de la Generalitat, en todos los ¨®rdenes judiciales, "ha sido una verg¨¹enza". En ese sentido, ve oportuno que se haga un ordenamiento para llevarlo a cabo.

La v¨ªa de urgencia elegida por el PP, en el contexto de una supuesta?declaraci¨®n unilateral de independencia en Catalu?a, evita los informes preceptivos que requieren otras leyes del Consejo de Estado y el Poder Judicial. Respecto a la forma de poner este proceso en marcha, el constitucionalista piensa que "est¨¢ justificada", aunque observa "un punto electoralista que trata de dar sensaci¨®n de firmeza".?

A Javier Garc¨ªa Fern¨¢ndez, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la universidad Complutense de Madrid, "las decisiones en caliente" le parecen "poco adecuadas". Y la del PP no le parece la mejor. Aunque el PP ha comunicado al PSOE la propuesta, Garc¨ªa Fern¨¢ndez mantiene que "estas cosas hay que verlas en un contexto m¨¢s amplio". Si la forma le parece inadecuada, el fondo no lo ve mejor. "Me parece que se est¨¢n buscando medidas muy cicateras para hacer frente al problema de la independencia", opina. El constitucionalista se muestra convencido de que la medida del PP no solo "va a tener muy poca eficacia", sino que "va a ser m¨¢s munici¨®n para los independentistas".

La iniciativa, que se ha registrado por el procedimiento de urgencia para que pueda ser aprobada en lo que queda de legislatura, persigue tambi¨¦n que el Constitucional pueda sancionar a las autoridades o personas que incumplan sus resoluciones, e incluye la posibilidad de suspenderlos en sus funciones y multas que oscilan entre los 3.000 y los 30.000 euros.

La impresi¨®n de Garc¨ªa Fern¨¢ndez es que esta medida convertir¨ªa al Tribunal Constitucional en "avanzadilla pol¨ªtica" del Gobierno, cuando existen otras v¨ªas como el art¨ªculo 155, con el que se podr¨ªan retirar "determinadas competencias de seguridad", o el Parlamento.?

Por su parte, Francisco Rubio Llorente, catedr¨¢tico jubilado de la Universidad Complutense y director del departamento de Estudios Europeos del Instituto Universitario Ortega y Gasset, valora la medida del PP como "una idea lamentable y mala". "Todo lo que sea echar cargas de contenido pol¨ªtico al Tribunal Constitucional es malo para el Tribunal Constitucional y para Espa?a", alerta.

La divisi¨®n de opiniones tambi¨¦n ha aflorado en las asociaciones de jueces y fiscales. Para la Asociaci¨®n Profesional de la Magistratura y la Asociaci¨®n de Fiscales, esta es una medida "l¨®gica", mientras que Jueces para la Democracia ha criticado la falta de consenso y reflexi¨®n para una reforma de este clado.?