Fin al ¡®monopolio¡¯ de las autoescuelas para recuperar los puntos del carn¨¦

Los cursos para recuperar los puntos del carn¨¦ experimentar¨¢n en los pr¨®ximos meses un cambio dr¨¢stico. Por primera vez desde que se implantara el sistema durante el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, la DGT ha adjudicado el servicio a tres entidades distintas. De esta forma, Tr¨¢fico acaba con el monopolio que manten¨ªa la Confederaci¨®n Nacional de Autoescuelas de Espa?a (CNAE), que se encargaba de gestionar estos talleres de formaci¨®n en todo el territorio nacional ¡ªexcepto Catalu?a y Pa¨ªs Vasco, donde las competencias se encuentran transferidas¡ª y que, por tanto, decid¨ªa en qu¨¦ centros se impart¨ªan. Solo 240 autoescuelas los ofrec¨ªan.

El sistema de concesi¨®n administrativa dise?ado por el Ejecutivo socialista, a trav¨¦s de un concurso p¨²blico, recibi¨® intensas cr¨ªticas del sector desde su puesta en marcha. La Asociaci¨®n Europea de Automovilistas (AE) denunci¨® un "monopolio" que "dificulta a la mayor¨ªa de los conductores encontrar una autoescuela cercana" donde se impartan estos talleres de reeducaci¨®n vial, ya que la designaci¨®n de los centros es arbitraria y en muchos grandes n¨²cleos urbanos no se elige una autoescuela para ofrecerlos. Adem¨¢s, los due?os de las autoescuelas ajenas a la CNAE afirmaron que la Confederaci¨®n solo adjudicaba estos cursos a sus "afines".

Ante tales acusaciones, la Comisi¨®n Nacional de la Competencia (CNC) y la Secretar¨ªa de Econom¨ªa de Estado de Econom¨ªa llegaron a elaborar sendos informes donde apuntaba en la misma direcci¨®n. En el documento de la CNC, confeccionado en 2009, se recalcaba c¨®mo se "restringe la competencia"; c¨®mo se crean "clientelas cautivas" en determinados territorios, donde no se ofrecen alternativas; y c¨®mo se concentran estos cursos en las autoescuelas que forman parte del colectivo que se hace con la concesi¨®n del servicio. De hecho, la CNC propuso al Gobierno que modificase este sistema de adjudicaci¨®n de los talleres de reeducaci¨®n vial y permitiese que pudieran impartirlos todos los centros que lo solicitasen y acreditasen unos m¨ªnimos.

Una idea que se escuch¨® en el Senado. Esta legislatura, durante la tramitaci¨®n de la reforma de la Ley de Seguridad Vial, el PP present¨® en la C¨¢mara Alta una enmienda para introducir los cambios propuestos por Competencia. Pero, finalmente, los populares la retiraron y mantuvieron el sistema dise?ado por el PSOE. "Aqu¨ª no hay monopolio porque nosotros hemos ganado un concurso p¨²blico. No se ha adjudicado nada a dedo", se defiende Jos¨¦ Miguel B¨¢ez, presidente de la CNAE, un colectivo que asegura que aglutina al 85% de las autoescuelas y que tambi¨¦n gestiona estos cursos en Catalu?a ¡ªantes se encontraban en manos del RACC¡ª; y en el Pa¨ªs Vasco, donde cuenta con la adjudicaci¨®n hasta 2016, seg¨²n un informe de la Autoritat Catalana de Compet¨¨ncia.

El nuevo plan de la DGT

Con su decisi¨®n de adjudicar estos cursos a tres concesionarias, Tr¨¢fico abre el mercado a la entrada de nuevas entidades. Aunque, eso s¨ª, no modifica el sistema dise?ado la d¨¦cada pasada. La DGT ha dividido en cinco lotes el territorio bajo su jurisdicci¨®n y los ha sacado a concurso. Tres de ellos los mantiene la CNAE. Pero los otros dos han ca¨ªdo en manos de la consultora PONS Seguridad Vial, que gestionar¨¢ los talleres en Galicia, Asturias y Cantabria; y de la Fundaci¨®n UNED-Fundaci¨®n Invesford, a las que le corresponder¨¢n Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Murcia y las Islas Baleares. Lo har¨¢n a trav¨¦s de las autoescuelas que designen y sobre las que Tr¨¢fico tiene la ¨²ltima palabra, seg¨²n fuentes del sector.

"Esta adjudicaci¨®n supone un gran hito y es el resultado de un enorme esfuerzo para que podamos ofrecer una formaci¨®n de calidad que mejore la seguridad vial", ha recalcado Shara Mar¨ªn, directora general de PONS Seguridad Vial. El pliego de condiciones fija algunas limitaciones a las concesionarias: deben ofrecer el curso en, al menos, un centro de los municipios de m¨¢s de 80.000 habitantes; y a menos de 30 kil¨®metros de distancia de las localidades con m¨¢s de 20.000 vecinos o 10.000 conductores.