PSOE y Podemos aceptan tramitar ya proposiciones de ley

PSOE y Podemos est¨¢n de acuerdo en que el Congreso pueda tramitar iniciativas aunque sean proposiciones de ley y aunque haya un Gobierno en funciones. No obstante, los socialistas son conscientes de que es imposible que terminen siendo aprobadas. Los plazos hacen imposible la aprobaci¨®n estas iniciativas.

En todo caso, cualquier decisi¨®n est¨¢ pendiente de un informe legal que se ha solicitado a los servicios jur¨ªdicos de la C¨¢mara para saber qu¨¦ se puede hacer sin que haya investidura. Ese informe ser¨¢ determinante para que el Congreso tenga claro hasta d¨®nde puede llegar antes de que se invista a un presidente del Gobierno.

La situaci¨®n es nueva porque nunca se hab¨ªa planteado este funcionamiento, pero ahora que la investidura puede prolongarse dos meses los principales partidos plantean que la C¨¢mara no est¨¦ inactiva y, por eso, han presentado iniciativas en el registro.

De esa actividad excluyen todos la funci¨®n de control al Gobierno, porque no tendr¨ªa sentido hacerlo con un Ejecutivo en funciones. Solo se plantear¨ªa para pedir explicaciones sobre actos que considere que exceden de estar en funciones.

No hay problemas con proposiciones no de ley o las de funcionamiento interno como la petici¨®n de crear una ponencia de reforma del Reglamento. Esta ¨²ltima tiene un valor simb¨®lico porque es imposible culminar sus trabajos en dos meses, pero est¨¢n dispuestos a hacerlo.

La duda surge con las proposiciones de ley. Por ejemplo, las que piden derogar leyes de la anterior legislatura o la ley 25 de Podemos con medidas sociales. El Reglamento exige que se pida informe al Gobierno en un plazo de un mes. Suponiendo que se admita que un Gobierno en funciones puede hacerlo, los plazos llevan el tr¨¢mite a finales del mes de febrero.

En la hip¨®tesis de que la proposici¨®n de ley sea aprobada en el Congreso, debe ir al Senado donde el PP tiene mayor¨ªa absoluta. En el mejor de los casos, la C¨¢mara alta tiene un m¨ªnimo de 20 d¨ªas para votar la proposici¨®n. Esos plazos llevan ya a superar los dos meses sin investidura que provocar¨ªan la disoluci¨®n de las Cortes y, por tanto, las proposiciones de ley decaer¨ªan.

Siguiendo con las hip¨®tesis, es de suponer que el PP rechazar¨ªa en el Senado esas reformas legales. Es decir, deber¨ªa volver al Congreso, pero eso ser¨ªa ya imposible de cumplir en solo dos meses. En esos tr¨¢mites hay otros de funcionamiento interno dif¨ªcil de cumplir como la creaci¨®n de comisiones en el Congreso. Siempre se ha esperado a que haya Gobierno para que haya simetr¨ªa con los ministerios, pero esta vez hay voluntad de acelerar los tr¨¢mites si as¨ª lo permite el informe pedido a los letrados del Congreso. Eso, a su vez, abrir¨ªa un nuevo periodo de negociaciones para designar a los presidentes de esas comisiones. Tambi¨¦n para eso la situaci¨®n es nueva y lo m¨¢s probable es que se estableciera una proporcionalidad. Incluso con mayor¨ªas absolutas hay algunas como la de control de RTVE o la de Exteriores que se suelen dejar para partidos de la oposici¨®n.