Una ley obliga al Gobierno a comparecer ante el Congreso aunque est¨¦ en funciones

El Gobierno en funciones incumple reiteradamente la ley al negarse a comparecer en el Congreso de los Diputados para informar del resultado de las cumbres europeas. Adem¨¢s de la negativa a someterse a las sesiones de control ordinarias, el presidente del Gobierno en funciones, Mariano Rajoy, se niega tambi¨¦n a explicar en el Congreso los resultados de los dos Consejos Europeos celebrados en los dos ¨²ltimos meses, pese a estar regulado expresa y legalmente ese tr¨¢mite.

La Ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se desarrolla la Comisi¨®n Mixta para la Uni¨®n Europea especifica en su art¨ªculo 4 que ¡°el Gobierno comparecer¨¢ ante el pleno del Congreso de los Diputados con posterioridad a cada Consejo Europeo ordinario o extraordinario, para informar sobre lo all¨ª decidido y mantener un debate con los grupos parlamentarios¡±. Es decir, en este tipo de comparecencias se suma el incumplimiento reiterado de la citada ley con el conflicto institucional que mantiene el Congreso con el Gobierno y que acabar¨¢ en el Tribunal Constitucional por la negativa del Ejecutivo a someterse al control.

El Gobierno considera que ese tr¨¢mite tasado se encuentra entre las funciones de control y por eso rechaza someterse a ¨¦l. La norma no concreta qu¨¦ miembro del Ejecutivo debe comparecer, pero siempre lo han hecho los presidentes del Gobierno porque son ellos los que representan a Espa?a en cada una de esas cumbres. Todos los partidos, salvo el PP, han exigido esa comparecencia y la aprobar¨¢n el martes en la Mesa y la Junta de Portavoces del Congreso.

Sin embargo, fuentes oficiales de La Moncloa aseguran que, como ya hicieron con las sesiones de control y peticiones de comparecencias de ministros, el Gobierno no se someter¨¢ a ese pleno de explicaci¨®n de las cumbres. No lo har¨¢ ni Rajoy ni el ministro de Asuntos Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo. Esas fuentes admiten que se incumple la ley, pero anteponen su posici¨®n contraria a someterse al control de un Congreso que no es el que ha designado a este Ejecutivo.

Nuevo plant¨®n

Salvo cambio de posici¨®n de alguno de los grupos o rectificaci¨®n del Gobierno, el pleno del d¨ªa 6 de abril se abrir¨¢ con el llamamiento a Rajoy para que d¨¦ cuenta de las dos cumbres celebradas. Seg¨²n Presidencia del Gobierno, Rajoy no acudir¨¢ al llamamiento. Los grupos tienen previsto, en todo caso, pedir la palabra para intervenir y dejar en evidencia la ausencia del presidente.

A continuaci¨®n, se iniciar¨ªa la sesi¨®n de control con las preguntas al Gobierno que hayan presentado en el registro los grupos y que haya calificado la mesa. Los ministros tampoco tienen previsto acudir, pero los portavoces formular¨¢n sus preguntas e interpelaciones, dando lugar a una situaci¨®n de nuevo ins¨®lita.

El Grupo Socialista pretende que ese d¨ªa el pleno se cierre con el debate y votaci¨®n de la proposici¨®n para que el Congreso lleve al Gobierno en funciones al Tribunal Constitucional por negarse a comparecer y como conflicto de atribuciones entre ambos poderes. Los dos Consejos Europeos celebrados en estos dos meses se refer¨ªan a la negociaci¨®n con Reino Unido para evitar su salida de la UE y sobre la situaci¨®n de los refugiados. En ambos casos se tomaron decisiones que afectar¨¢n al futuro Gobierno. En ambos casos hubo una comparecencia previa del Gobierno en Comisi¨®n, primero el ministro de Exteriores y luego el secretario de Estado, pero no se cumpli¨® la exigencia de la ley de dar posteriormente explicaciones del resultado.

Un caso similar es el del ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, cuya comparecencia ha pedido el PSOE para que explique el programa de estabilidad y de reformas. En este caso, hay una decisi¨®n que los grupos quieren pactar antes de que De Guindos env¨ªe ese documento a la UE que tiene consecuencias futuras para el Presupuesto y para el pr¨®ximo Gobierno.