La legislatura ef¨ªmera y extravagante

La XI legislatura de la democracia empez¨® un 13 de enero con diputados en mangas de camisa, un beb¨¦ en los esca?os, juramentos ins¨®litos y unas rastas pasando por delante de la corbata de Mariano Rajoy. Ha tenido besos entre diputados en el hemiciclo y est¨¢ a punto de acabar m¨¢s de tres meses despu¨¦s con un actor disfrazado de Cervantes en la presidencia del Congreso y actores profesionales entre los esca?os.

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Un giro radical, porque hace solo dos legislaturas, anteriores presidentes del Congreso como Manuel Mar¨ªn y Jos¨¦ Bono instaban a usar corbata en el pleno y denegaban el uso del hemiciclo para la grabaci¨®n de una serie sobre Adolfo Su¨¢rez y otra sobre Clara Campoamor con el argumento de que la C¨¢mara no es un plat¨® de cine. Con Patxi L¨®pez de presidente y, sobre todo, con la C¨¢mara fragmentada ha sido posible todo, salvo someter a control al Gobierno en funciones y aprobar proposiciones de ley, porque por m¨¢s que lo hayan intentado los plazos del procedimiento legislativo lo hacen imposible y su trabajo ha sido in¨²til, dentro de una ficci¨®n institucional.

Las formas han cambiado en la legislatura m¨¢s corta, aunque todos los grupos admiten que el envoltorio, las normas de funcionamiento de la C¨¢mara no se han podido modificar y la instituci¨®n sigue a falta de reforma legal. Simb¨®licamente, el mi¨¦rcoles en el ¨²ltimo pleno antes de la disoluci¨®n de las Cortes, se dedicar¨¢ parte del debate a una iniciativa de reforma del reglamento que volver¨¢ a decaer cuando el 2 de mayo se disuelvan las Cortes por falta de acuerdo para la investidura. El c¨ªrculo se cerrar¨¢ y, por diferentes motivos, terminar¨¢ otra legislatura sin reformar ese reglamento. Y van ya ocho legislaturas, desde 1982, de reforma frustrada.

Otra novedad es que, por primera vez, el Congreso ha servido como sede de las negociaciones para formar Gobierno, en una fren¨¦tica actividad de los l¨ªderes ante los medios, con d¨ªas de pol¨ªticos constituidos en rueda de prensa permanente.

Para la vicepresidenta de la C¨¢mara y diputada del PP, Celia Villalobos, ¡°todo ha sido muy diferente, porque se han roto muchas barreras y se ha saltado por los aires el reglamento y otras cosas que se hab¨ªan hecho siempre de manera diferente¡±.

Villalobos, por ejemplo, critica que la C¨¢mara haya intentado el control al Gobierno en funciones, por primera vez, y considera que se incumpli¨® el informe jur¨ªdico de la Secretar¨ªa General del Congreso que limitaba su actividad.

Explica que ¡°hay malestar entre los funcionarios del Congreso¡± y asegura que ¡°lo de Cervantes fue una miajita rid¨ªculo¡±. En su opini¨®n, ¡°se han perdido muchas cosas, aunque es verdad que ha habido otras positivas como el di¨¢logo y la necesidad de acuerdo¡±.

En la breve legislatura ha habido escaramuzas pol¨ªticas como la batalla luego rectificada que situ¨® a Podemos en el gallinero y acuerdos para aprobar una veintena de proposiciones de ley pidiendo derogar el legado normativo del PP, como la reforma laboral, la LOMCE, la Ley de Enjuiciamiento Criminal o la ley mordaza, aunque solo con un valor simb¨®lico. Nada que ver con el rodillo implacable de la mayor¨ªa absoluta del PP.

"Es verdad que est¨¢ siendo una legislatura muy especial para todos, pero en la que estamos aprendiendo a encajar un tiempo nuevo, sin mayor¨ªas y sobre todo, por fin, sin el rodillo del PP que tanto da?o ha hecho a la ciudadan¨ªa y a la propia democracia estos cuatro a?os", explica el portavoz del PSOE, Antonio Hernando.

Para Marcelo Exp¨®sito, representante de En Com¨² Podem en la Mesa, ¡°ha cambiado el clima, el Congreso, se ha aireado y se han aplicado nuevas formas basadas en el di¨¢logo y se ha visualizado un eje de izquierdas en las iniciativas que se han debatido y aprobado¡±.

Explica que ha habido avances en transparencia de la Mesa, aunque quedar¨¢n para la siguiente legislatura.

Se ha puesto el foco sobre beneficios econ¨®micos de los diputados, pero con pocos efectos pr¨¢cticos porque se han mantenido casi todos. Por ejemplo, Podemos propuso eliminar los coches oficiales para los miembros de la Mesa, pero tras una reuni¨®n con el comit¨¦ de empresa de los conductores, rebajaron su idea y se dej¨® en que ni ellos ni los del PSOE tuvieran veh¨ªculos asignados, sino que utilizar¨ªan los disponibles para desplazamientos urgentes.

Tambi¨¦n se han mantenido los viajes oficiales de diputados. Exp¨®sito admite que no les ha dado tiempo a introducir cambios. En la web del Congreso constan viajes como uno de la delegaci¨®n espa?ola en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa en Estrasburgo entre los d¨ªas 25 a 29 de enero de 2016 con un importe de 95.925,99 euros.

En este momento la diputada de Podemos y miembro de la Mesa, Gloria Elizo, est¨¢ en Mongolia en viaje oficial.

Sobre el contenido de las iniciativas, Podemos muestra como ejemplo de temas nuevos que han llegado al Congreso su Ley 25 de emergencia social. Se admiti¨® a tr¨¢mite, pero con cr¨ªticas a su redacci¨®n como la del diputado de ERC Joan Tard¨¤, nada sospechoso de afinidad al PP, que muestra el nivel de t¨¦cnica legislativa de algunas iniciativas. ¡°Estamos convencidos de que ustedes no ten¨ªan la voluntad de hacer la chapuza que han hecho. S¨ª, porque es inconcebible, inconcebible. Nos comemos un sapo. Creemos que ustedes van a valorar este sacrificio entrecomillado que hacemos¡±, dijo.

Este mi¨¦rcoles, el diputado de Podemos-En Com¨² Jaume Moya termin¨® su intervenci¨®n en la tribuna en el debate sobre el voto a los mayores de 16 a?os con un grito: ¡°?Visca la revoluci¨®!¡±. El grito, que en otra legislatura llevar¨ªa a esc¨¢ndalo, pas¨® inadvertido y en el Diario Oficial de Sesiones consta como: ¡°El se?or diputado termina su intervenci¨®n en catal¨¢n¡±.