Rajoy promete a Bruselas m¨¢s ajustes si gana las elecciones
"Una vez que haya un nuevo Gobierno, estamos dispuestos a adoptar nuevas medidas", le escribe el presidente en funciones a Juncker en una carta a la que ha accedido EL PA?S
Un ¡°contexto pol¨ªtico complejo¡±: esa es la principal baza del Gobierno para explicar los incumplimientos del d¨¦ficit y tratar de evitar una sanci¨®n, seg¨²n la carta que Mariano Rajoy ha enviado al jefe de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker. En la misiva, el presidente defiende los esfuerzos realizados por Espa?a y se compromete a rebajar el d¨¦ficit ¡°en el dif¨ªcil entorno pol¨ªtico actual y a pesar de estar en funciones¡±. Rajoy ha descartado reiteradamente en p¨²blico recortes adicionales, m¨¢s all¨¢ del acuerdo de no disponibilidad de gasto, pero por escrito traslada otra agenda a Bruselas: ¡°En la segunda mitad del a?o, una vez que haya un nuevo Gobierno, estamos dispuestos a adoptar nuevas medidas¡±, se compromete.
¡°Querido Jean-Claude¡±, comienza Rajoy una misiva de cuatro p¨¢ginas datada en Madrid el 5 de mayo, poco antes de la decisi¨®n de Bruselas de posponer hasta julio el procedimiento que puede acabar en una multa por incumplir las metas fiscales. Espa?a cerr¨® 2015 con un d¨¦ficit del 5,1% del PIB, 10.000 millones de euros por encima del objetivo, y se expone a una sanci¨®n de hasta 2.100 millones. Pero, de momento, ha conseguido ganar tiempo. Juncker, personalmente y contra la opini¨®n de varios miembros de su gabinete, prefiri¨® aplazar la decisi¨®n hasta despu¨¦s del 26-J tras recibir esa carta: ¡°Hemos concluido que no es el momento pol¨ªtico adecuado para dar este paso¡±, se justific¨® hace unos d¨ªas el comisario Pierre Moscovici.
Una vez conseguido ese aplazamiento para minimizar las interferencias de Bruselas, el objetivo de La Moncloa es evitar la multa o, al menos, rebajar su importe: conseguir que la sanci¨®n no sea una mancha en la hoja de servicios de Rajoy. Para ello, el presidente no ha dudado en involucrarse personalmente en ese asunto, con varias llamadas al m¨¢s alto nivel y, sobre todo, con esa misiva, cuya existencia fue adelantada en su d¨ªa por EL PA?S y cuyo contenido se desvela ahora ¨ªntegramente. En ella ofrece sus argumentos para sortear la multa y llega incluso a optar por la estrategia de comprometerse a futuros ajustes.
Tras las elecciones
Espa?a conf¨ªa en evitar la multa del d¨¦ficit
La Comisi¨®n Europea prefiri¨® esperar a las elecciones para tomar una decisi¨®n sobre el procedimiento de infracci¨®n por d¨¦ficit excesivo, que puede acabar en una multa millonaria. Bruselas y Madrid dan por hecho que la UE anunciar¨¢ a primeros de abril que Espa?a no ha tomado ¡°medidas efectivas¡± para cumplir con las reglas. El Ecofin debe votar esa evaluaci¨®n, probablemente en junio, pero quiz¨¢ espere tambi¨¦n a que pase EL 26-J. Bruselas tendr¨¢ entonces 20 d¨ªas para fijar el importe de la sanci¨®n, que despu¨¦s deber¨ªan aprobar los ministros de la UE por mayor¨ªa cualificada.
Pese a que el ministro Luis de Guindos daba por hecha la multa hace unas semanas, Madrid se decanta ahora por una "sanci¨®n de cero euros" o incluso por la posibilidad de que ese procedimiento "se cancele". "Europa tiene problemas m¨¢s acuciantes que unas d¨¦cimas de d¨¦ficit en Espa?a: el Brexit, Grecia, los populismos asomando en varios pa¨ªses y la fr¨¢gil recuperaci¨®n", seg¨²n las fuentes consultadas. "Espa?a ha hecho reformas, ha rebajado el d¨¦ficit desde m¨¢s del 10% del PIB, crece muy por encima de la eurozona, e incluso Berl¨ªn apunta a que la multa a Espa?a ya no es un asunto central", afirman las mismas fuentes.
Rajoy subraya el esfuerzo realizado en la ¨²ltima legislatura, y termina prometiendo medidas para inmediatamente despu¨¦s de las elecciones. El l¨ªder del PP viene diciendo en p¨²blico, desde hace semanas, que no hacen falta recortes adicionales, m¨¢s all¨¢ del acuerdo de no disponibilidad de gasto para 2016, que supone un ahorro de unos 4.000 millones entre la Administraci¨®n central y las autonom¨ªas, y que podr¨ªa ampliarse a 2017. Pese a que Bruselas pide recortes de unos 8.000 millones, Rajoy ha llegado incluso a mostrarse favorable a una futura rebaja de impuestos.
Por escrito, ese discurso es muy distinto: ¡°Conscientes de la necesidad de salir del procedimiento por d¨¦ficit excesivo cuanto antes, en la segunda mitad del a?o, una vez haya un nuevo Gobierno, estamos dispuestos a adoptar nuevas medidas, si se requieren, para cumplir con el objetivo¡±, manifiesta Rajoy en una carta a la Comisi¨®n que La Moncloa no ha querido hacer p¨²blica.
Y junto a esas promesas, los culpables. El presidente achaca a las autonom¨ªas el desv¨ªo presupuestario de 2015. El calendario electoral, con auton¨®micas y locales en mayo y generales en diciembre, llev¨® a ¡°desv¨ªos presupuestarios en las Administraciones regionales muy notables¡±, dice. Por contra, presume de que la Administraci¨®n central s¨ª cumple el objetivo, ¡°compatibilizando adem¨¢s con rebajas de impuestos¡±. Bruselas le ha afeado esa rebaja fiscal de 2015: se hizo con el segundo d¨¦ficit m¨¢s abultado de la UE, una deuda p¨²blica del 100% del PIB y una presi¨®n fiscal que est¨¢ lejos de la media europea. El presidente en funciones apunta que desde 2012 su Gobierno ¡°ha realizado acciones efectivas adecuadas¡± para cumplir con las reglas ¡°en l¨ªnea con lo acordado¡±. Sin embargo, el Ejecutivo ha incumplido reiteradamente las metas pactadas. Termine como termine la multa, Bruselas est¨¢ decidida a iniciar el procedimiento precisamente por ¡°falta de medidas efectivas¡± en 2015
Rajoy reitera a Juncker la idea del ¡°contexto pol¨ªtico complejo¡± para evitar males mayores; la idea, seg¨²n su equipo, es que se?alar a Espa?a con la multa dar¨ªa alas a opciones pol¨ªticas que provocan recelos en la propia Comisi¨®n. Madrid, en fin, reclama que ¡°se miren todas las actuaciones en los ¨²ltimos cuatro a?os¡± y que ¡°la valoraci¨®n no se ci?a ¨²nicamente al mero ¨¢mbito presupuestario¡±. Con una multa ¡°se dar¨ªa la paradoja de que un pa¨ªs que ha hecho un gran avance en m¨²ltiples ¨¢mbitos de la pol¨ªtica econ¨®mica pudiera ser el primer pa¨ªs sancionado¡±. ¡°No ser¨ªa un buen precedente que se penalizase de igual manera a aquellos pa¨ªses que reforman sus econom¨ªas que a aquellos que no lo hacen¡±, a?ade.
El presidente saca brillo a las reformas aprobadas ¡ªy hace menci¨®n especial a la reforma laboral de 2012¡ª, pero el ¨¦nfasis ya ha cambiado: ¡°La estabilidad y la mejora del bienestar social son los objetivos esenciales de la pol¨ªtica econ¨®mica de la UE¡±, dice en un gui?o casi keynesiano.
Espa?a explica el incumplimiento fiscal de 2015 por la baja inflaci¨®n que diezma los ingresos p¨²blicos, la ralentizaci¨®n global y el ¡°calendario electoral¡±. Pese a la voluntad de reducir el d¨¦ficit por debajo del sacrosanto 3% del PIB ¡°en 2017, a m¨¢s tardar¡±, el mandatario se muestra ¡°consciente de las dificultades de hacerlo en el dif¨ªcil entorno pol¨ªtico actual. Las citadas ¡°dificultades¡± y el hecho de estar ¡°en funciones¡± no le impiden cerrar la misiva con la promesa de ¡°nuevas medidas¡± en cuanto haya nuevo Gobierno.
Los recortes no est¨¢n en el programa del PP
Los recortes en pol¨ªticas sociales y en salarios de funcionarios, que fueron las primeras dram¨¢ticas medidas que tom¨® Mariano Rajoy en cuanto lleg¨® al Gobierno en diciembre de 2011, no figuran ahora en el programa del PP para el 26-J como no lo hicieron para la campa?a del 20-D. El presidente en funciones no admite que vaya a tener que aplicar esos ajustes ni en p¨²blico ni charlas informales m¨¢s privadas.
Cree y defiende que la Comisi¨®n Europea y sus socios, especialmente la alemana Angela Merkel, valoran las reformas aplicadas estos a?os y, sobre todo, el nivel de crecimiento y creaci¨®n de empleo de los ¨²ltimos ejercicios. Espa?a crece por encima del 3% y gener¨® m¨¢s de 575.000 empleos el curso pasado y Rajoy presume de que esos niveles est¨¢n en la cima entre los principales pa¨ªses de Europa.
El jefe del Ejecutivo explic¨® el jueves en Palma, y el viernes lo hizo su vicepresidenta Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, tras el Consejo de Ministros, que ser¨¢ suficiente para cumplir con los objetivos de d¨¦ficit marcados con seguir las mismas pol¨ªticas que hasta ahora, crear en torno a medio mill¨®n de empleos en los pr¨®ximos cuatro a?os y continuar en los pr¨®ximos presupuestos con los ajustes de no disponibilidad de 2.000 millones de euros ya cerrados para este a?o. Ese tijeretazo se le reclamar¨¢ igualmente a las autonom¨ªas. Rajoy aventura que por esa senda podr¨ªa llegar a bajar los impuestos incluso en dos a?os.
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