Rajoy pretende pactar l¨ªmites a la reforma constitucional

Una reforma de la Constituci¨®n con el mismo nivel de consenso que el conseguido en la Transici¨®n, sin prisa para que se elabore durante toda la legislatura que se inicia y, sobre todo, que de antemano se fijen los l¨ªmites, hasta d¨®nde se ha de llegar. As¨ª es la propuesta de reforma de la Constituci¨®n que pretende Mariano Rajoy dentro de las conversaciones para la investidura, seg¨²n fuentes del Gobierno en funciones. Durante toda la legislatura trabajar¨¢ una comisi¨®n parlamentaria que acabar¨¢, si hay acuerdo, con un refer¨¦ndum.

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Mariano Rajoy no quiere abrir la subcomisi¨®n del Congreso sin que antes se fijen los l¨ªmites y, por eso, buscar¨¢ un acuerdo sobre hasta d¨®nde llegar. Se crear¨¢ porque la mayor¨ªa del PP no puede bloquearla y bastar¨¢ la propuesta de grupos como el PSOE o Podemos, que la defienden, para que inicie su trabajo.

La participaci¨®n del PP es vital porque con sus votos puede bloquearla en el Senado. En todo caso, si la reforma formara parte finalmente del acuerdo de legislatura, el l¨ªder del PP expondr¨ªa en su discurso ante el Congreso las l¨ªneas por las que pretende que discurra.

No hay una propuesta cerrada de Rajoy y el PP, pero hasta ahora las l¨ªneas que han barajado tienen que ver con la propuesta que empez¨® a tramitar Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, es decir, cambios en el Senado, en la preferencia del var¨®n en la sucesi¨®n a la Corona y, el m¨¢s delicado, retoque de competencias para incorporar las transferidas a las comunidades y blindar las del Estado.

Ahora, podr¨ªa incluir referencias a la financiaci¨®n auton¨®mica para cerrar ese asunto para el futuro o cambios en el sistema electoral a petici¨®n de grupos como Ciudadanos. Pero, en todo caso, estableciendo l¨ªmites a los trabajos de esa comisi¨®n parlamentaria en la que comparecer¨ªan expertos constitucionalistas, para trabajar durante toda la legislatura.

Hay otras variables que tendr¨ªan que ver con los pactos de investidura como la petici¨®n del PNV para blindar el Concierto vasco y la negativa a eliminar la disposici¨®n transitoria cuarta que habla de Navarra y que Rajoy propuso eliminar en alg¨²n momento de la campa?a electoral.

Hace casi un a?o, el presidente del Gobierno en funciones admiti¨® la posibilidad de esa reforma, aunque luego evit¨® el tema, haciendo referencia a las propuestas que hizo hace a?os Francisco Rubio Llorente, expresidente del Consejo de Estado y exvicepresidente del Tribunal Constitucional. Y en el Gobierno han defendido p¨²blicamente esa reforma los ministros de Justicia, Rafael Catal¨¢, y de Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Margallo.

Diferentes propuestas

Las dificultades para llegar al consenso est¨¢n en la variedad de propuestas de los partidos. Por ejemplo, el PSOE, adem¨¢s de querer avanzar hacia el federalismo, propone tocar el cap¨ªtulo de derechos y libertades para actualizarlos. Y Podemos defiende el derecho de autodeterminaci¨®n.

Ciudadanos, partido con el que el PP podr¨ªa pactar la investidura de Rajoy, ha formulado otras propuestas como la reforma radical del modelo de Consejo General del Poder Judicial y, sobre todo, un cambio del sistema electoral al que la misma noche del 26-J Albert Rivera condicion¨® el acuerdo. La Constituci¨®n de 1978 tuvo apoyo de la derecha y de la izquierda m¨¢s extrema que era entonces el PCE, pero con matices, como que Alianza Popular (antecedente del PP) se abstuvo en la votaci¨®n en el Congreso del T¨ªtulo VIII, el referido al modelo territorial.

Fuentes del Gobierno en funciones explican que el detalle de todas esas propuestas quedar¨ªa supeditado al trabajo de la comisi¨®n. La idea ser¨ªa establecer antes los l¨ªmites que no se puedan traspasar.