Recetas italianas para convivir con la inestabilidad pol¨ªtica

Italia est¨¢ acostumbrada a convivir con las crisis de Gobierno. Las soluciones a la inestabilidad han sido diferentes y casi todas ef¨ªmeras. En un momento de bloqueo pol¨ªtico en Espa?a y con el fantasma de una tercera convocatoria electoral, si los principales partidos no logran un acuerdo, la historia reciente ese pa¨ªs muestra que hay ejemplo para salir del paso. De los pactos transversales a los Ejecutivos de concentraci¨®n, pasando por la gesti¨®n de tecn¨®cratas.

Gobiernos de coalici¨®n

Una de las crisis de Gobierno m¨¢s larga de la historia de la Rep¨²blica fue la que en 1972 sigui¨® a las dimisiones del primer ministro, Giulio Andreotti, quien no ten¨ªa los apoyos suficientes para gobernar. Tras la convocatoria de elecciones anticipadas, el l¨ªder democristiano, que desde aquel momento domin¨® la pol¨ªtica italiana durante d¨¦cadas, aprendi¨® la lecci¨®n y el 26 de junio del mismo a?o form¨® un Gobierno liderado por la Democracia Cristiana que contaba con el Partido Socialista, el Partido Socialdemocr¨¢tico y, por primera vez, con ministros del Partido Liberal. Andreotti se asegur¨® tambi¨¦n el apoyo externo del Partido Republicano.

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Convergencias paralelas

En la compleja geometr¨ªa de los acuerdos dentro del Parlamento italiano tambi¨¦n se intentaron acuerdos aparentemente imposibles o ¡°convergencias paralelas¡±. La expresi¨®n se atribuye a Aldo Moro, uno de los fundadores de la Democracia Cristiana. A diferencia de Andreotti, Moro quer¨ªa alcanzar un di¨¢logo con el Partido Comunista (PCI). La doctrina de Moro se basaba en el convencimiento de que era posible y necesario abrir el debate con la oposici¨®n, pasando por encima de la inclinaci¨®n sovi¨¦tica de la formaci¨®n. El Partido Comunista no lleg¨® a formar parte de ning¨²n Ejecutivo. Sin embargo, en 1976, en plena guerra fr¨ªa, las dos principales formaciones del mapa italiano llegaron a un punto de encuentro.

Apoyo externo

En las elecciones del junio de ese a?o todo apuntaba a que el Partido Comunista, liderado por Enrico Berlinguer, iba a obtener m¨¢s votos que la Democracia Cristiana, pero finalmente el sorpasso no se produjo. El PCI logr¨® el mejor resultado de su historia, situ¨¢ndose muy cerca de los democristianos. Berlinguer, sin embargo, decidi¨® primar los intereses nacionales y permiti¨® que se formara el tercer Gobierno liderado por Giulio Andreotti. Este Ejecutivo monocolor gobern¨® hasta 1978. Los comunistas dieron ¡°apoyo externo¡± al Gobierno hasta la muerte de Aldo Moro, asesinado por las Brigadas Rojas. Tras la disoluci¨®n del PCI, los comunistas del reformado partido Rifondazione Comunista solo llegaron a formar parte de un Gobierno en 2006, cuando Romano Prodi fue elegido por segunda vez jefe del Ejecutivo. Prodi lideraba una coalici¨®n, El Ulivo, que un¨ªa alrededor de 20 partidos distintos. Y el l¨ªder de Rifondazione Comunista, Fausto Bertinotti, fue elegido presidente del Congreso pese a haber sido responsable de la ca¨ªda del anterior Gobierno liderado por Prodi, que hab¨ªa ganado las elecciones en 1996.

Profesionales y t¨¦cnicos

En Italia tambi¨¦n hay ejemplos de Gobiernos liderados por tecn¨®cratas y profesionales de las cuentas. El primer Gobierno t¨¦cnico de la historia de la Rep¨²blica fue el de Lamberto Dini, en 1995, tras la ca¨ªda del primer Ejecutivo liderado por Silvio Berlusconi. En los ¨²ltimos a?os, se recuerda el de Mario Monti (2011-2013). Monti calific¨® su trabajo de ¡°compromiso nacional¡±, ya que asumi¨® el cargo en un momento de grav¨ªsima crisis econ¨®mica.