Informe PISA | La educaci¨®n espa?ola se estanca en ciencias y matem¨¢ticas y mejora levemente en lectura
Espa?a se equipara a la OCDE, cuya nota media ha descendido
Si Espa?a fuera un estudiante, llevar¨ªa 15 a?os sacando las mismas notas, d¨¦cima arriba, d¨¦cima abajo. As¨ª queda retratada en el informe PISA, la prueba internacional m¨¢s conocida y reconocida del mundo, de la que acaba de salir una nueva entrega. El ¨²ltimo informe, con datos de 2015, recoge esa imagen congelada. Sobre una escala en la que la media es de 500 puntos, Espa?a ha descendido desde el ¨²ltimo examen tres puntos en ciencias (donde suma 493 puntos), sube dos en matem¨¢ticas (486) y mejora el lectura con ocho puntos m¨¢s hasta 496. Se sit¨²a parejo a la media de los pa¨ªses desarrollados despu¨¦s de que los resultados generales hayan descendido.
Es cierto que los resultados no se pueden cambiar de la noche a la ma?ana. Como dec¨ªa en un art¨ªculo en este peri¨®dico el catedr¨¢tico de Econom¨ªa Aplicada Jorge Calero, ¡°quiz¨¢s sea m¨¢s acertado observar la evoluci¨®n de los sistemas educativos como movimientos geol¨®gicos antes que como carreras de F¨®rmula 1¡±. Pero tambi¨¦n lo es que otros pa¨ªses han conseguido cambios cualitativos importantes en este tiempo, como la vecina Portugal, que ha mejorado casi 30 puntos de media desde que empez¨® a enfrentarse a esta prueba. Part¨ªa de peor nota y ahora est¨¢ mejor que Espa?a.
La muestra incluye m¨¢s de 37.000 alumnos de 980 centros espa?oles y participan por primera vez todas las comunidades aut¨®nomas con datos propios. Y en ellos se observa que existe una brecha abultada entre norte y sur, con m¨¢s de un curso y medio de diferencia entre los alumnos de Castilla y Le¨®n (519 puntos en ciencias) y los de Andaluc¨ªa (473).
El examen de esta edici¨®n se centra en ciencias, aunque tambi¨¦n incluye matem¨¢ticas y lectura. Con sus 493 puntos, Espa?a est¨¢ en l¨ªnea con Estados Unidos, Francia, Rusia, Austria, Noruega, Suecia o la Rep¨²blica Checa. Supera por primera vez la media de la OCDE en lectura, la iguala en ciencias y se queda a cuatro puntos en matem¨¢ticas. Uno de los motivos es que esa media de los pa¨ªses m¨¢s pr¨®speros ha descendido. En comparaci¨®n con 2012, Espa?a avanza tanto en lectura (8 puntos) como en matem¨¢ticas (2), aunque baja en ciencias (3), mientras que la OCDE desciende 3, 4 y 8 puntos, respectivamente.
Y a distancia significativa de los campeones asi¨¢ticos, que copan siete de los 10 primeros puestos. En cabeza est¨¢ Singapur, con 556 puntos. Le siguen de cerca Jap¨®n, Taipei (Taiwan); Macao (CHina) y Vietnan. En el tercer puesto est¨¢ Estonia y en el quinto, Finlandia, un envidiado modelo europeo que sigue en cabeza pese a la p¨¦rdida de puntos de las ¨²ltimas ediciones, y Canad¨¢.
El Ministerio de Educaci¨®n considera el resultado del informe ¡°muy satisfactorio¡±, en palabras del ministro ??igo M¨¦ndez de Vigo. A?ade que Espa?a ¡°rompe la brecha educativa y se sit¨²a, por primera vez en la historia, al nivel de los pa¨ªses m¨¢s avanzados el mundo. Los responsables son los maestros. El ministerio contar¨¢ siempre con ellos para seguir mejorando¡±.
La evoluci¨®n ¡°ha sido positiva pero con avances t¨ªmidos¡±, se?ala por su parte la directora adjunta para Educaci¨®n de la OCDE, Montserrat Gomendio, que fue la n¨²mero dos del Ministerio de Educaci¨®n con el antecesor de M¨¦ndez de Vigo, Jos¨¦ Ignacio Wert. El director de Educaci¨®n de la OCDE y m¨¢ximo responsable de PISA, Andreas Schleicher, considera que los datos de Espa?a reflejan un estancamiento desde el inicio de la prueba y a?ade una de las claves: ¡°La calidad de la educaci¨®n nunca ser¨¢ mejor que la calidad de sus profesores¡±.
Desde que empez¨® esta evaluaci¨®n de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y Desarrollo Econ¨®micos (OCDE), Espa?a ha tramitado tres leyes educativas: la LOCE, que no se lleg¨® a aplicar y la LOE, a la que sustituy¨® la LOMCE que el Gobierno quiere sustituir ahora con una normativa de consenso. Eso s¨ª, el informe PISA no se recogen los efectos de la LOMCE, que promovi¨® el Gobierno del PP, ya que en 4? de la ESO (el curso al que pertenecen la mayor¨ªa de los alumnos que hacen este examen), la entrada de la norma comenz¨® en el curso 2016-2017. Ha habido tambi¨¦n en medio una profunda crisis econ¨®mica que ha dejado recortes econ¨®micos muy acusados en educaci¨®n y ha supuesto perder 7.300 millones de euros de gasto en seis a?os (ahora se invierten 46.000 millones entre Administraciones, entidades y familias). Estos cambios generales, en principio, no han alterado ni para bien ni para mal lo que los escolares han avanzado en estas pruebas tres lustros.
Distintos especialistas coinciden en que es dif¨ªcil establecer razones concretas en la mejora de un sistema. El propio informe repara en la dificultad para comparar entre pa¨ªses y hasta entre escuelas, un reto que ¡°plantea numerosos desaf¨ªos¡± dentro de una misma aula. Influyen de forma significativa variables como el nivel educativo de los padres o la tasa de repetidores (este examen lo hacen alumnos de 15 a?os independientemente del curso en el que est¨¦n). El Ministerio de Educaci¨®n culp¨® en la pasada edici¨®n de los resultados al alto porcentaje de alumnos que hab¨ªan repetido curso. En esta ocasi¨®n, con menos repetidores pero a¨²n lejos de la media (casi uno de cada tres frente al 11% en la OCDE), el Gobierno se?ala que este descenso ¡°es una de las claves de la mejora¡±.
Pero hay un aspecto en el que existe consenso y que Espa?a nunca ha abordado: mejorar la profesi¨®n docente. Tanto los campeones asi¨¢ticos -Singapur, Jap¨®n, Corea o Taipei (Taiw¨¢n)- como Finlandia tienen un sistema de elecci¨®n, formaci¨®n y reconocimiento de maestros mucho m¨¢s completo que Espa?a. De hecho, todos los partidos pol¨ªticos coinciden en que hay que abordarlo de una vez. Ya en 2009 se inici¨® el debate sobre el llamado MIR educativo, un modelo que busca formar a los profesores con criterios y exigencias similares a los que se usan con los m¨¦dicos. De momento no se ha avanzado, aunque se espera que sea uno de los temas a tratar en la negociaci¨®n para alcanzar un Pacto de Estado por la Educaci¨®n que acaba de iniciarse.
¡°Necesitamos que las comunidades aut¨®nomas tengan resultados m¨¢s uniformes¡±, considera Pilar Gonz¨¢lez, pedagoga que trabaja desde 2000 en la Consejer¨ªa de Educaci¨®n de Castilla y Le¨®n, donde actualmente es directora general de Innovaci¨®n y Equidad Educativa. Su comunidad es la que presenta mejores resultados de Espa?a junto con Madrid y Navarra. ¡°Eso se consigue con un denominador com¨²n para todas, tomando conjuntamente una serie de decisiones estrat¨¦gicas¡±, a?ade. Para eso, Gonz¨¢lez defiende que se instauren evaluaciones externas del sistema.
Lo mismo considera Montserrat Gomendio, que impuls¨® estos ex¨¢menes en su etapa anterior como secretaria de Estado de Educaci¨®n en el Ejecutivo de Wert, aunque en conversaci¨®n con EL PA?S insiste en que solo hace valoraciones desde su nuevo puesto en la OCDE.
En Espa?a hay consenso en la necesidad de la evaluaci¨®n, pero las rev¨¢lidas planteadas por la LOMCE, con las que los alumnos que no aprobaran el examen se quedaban sin t¨ªtulo de la ESO y Bachillerato, provocaron un rechazo generalizado que ha terminado con su retirada.
¡°Si se hace un seguimiento con una evaluaci¨®n se detecta cuando un sistema tiene problemas¡±, se?ala Gomendio. ¡°Y el impacto es adicional si la informaci¨®n se hace p¨²blica¡±. El equipo que sustituy¨® a Wert, encabezado por el ministro M¨¦ndez de Vigo, garantiz¨® que no se har¨ªan p¨²blicos esos resultados y que evitar¨ªa la elaboraci¨®n de rankings y acaba de rebajar las evaluaciones de primaria y las rev¨¢lidas de ESO y Bachillerato.
¡°En este gobierno y este ministerio pensamos que las evaluaciones son necesarias¡±, considera no obstante el ministro. M¨¦ndez de Vigo espera incluir tambi¨¦n un ¡°acuerdo¡± sobre este asunto en el pacto que Espa?a tiene pendiente y que el PP quiere liderar.
Los alumnos brillantes, "asignatura pendiente"
Espa?a tiene menos alumnos brillantes que la media, como se?alan tambi¨¦n otros informes internacionales. Casi cinco puntos menos, hasta el 10,9% de media entre aquellos que est¨¢n en los niveles m¨¢s altos de las tres competencias. El Ministerio de Educaci¨®n lo considera "la peque?a asignatura pendiente". En el extremo opuesto, tambi¨¦n tiene un 3% menos de alumnos rezagados (10,3%), aquellos con un nivel inferior al que se considera adecuado al terminar la ense?anza obligatoria.
El informe incluye a los espa?oles en el grupo de pa¨ªses donde m¨¢s han aumentado la proporci¨®n de estudiantes con altos niveles de lectura al tiempo que disminuyen los que no alcanzan el nivel b¨¢sico de competencias, junto con Albania, Estonia, Rusia, Eslovenia o Macao (China), entre otras.
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