D¨ªaz desaf¨ªa al Gobierno al reducir la jornada laboral de sus empleados
La Junta de Andaluc¨ªa defiende la medida como leg¨ªtima y reta a Rajoy a implantarla
Un total de 270.000 trabajadores p¨²blicos de la Junta de Andaluc¨ªa recuperan a partir de este lunes la semana laboral de 35 horas establecida en 1999 y suspendida hace cinco a?os por decisi¨®n del Gobierno central por razones de estabilidad presupuestaria. La reducci¨®n de la jornada en dos horas y media cada semana, pactada con los sindicatos UGT, CC OO y CSIF el pasado 2 de junio y aprobada por PSOE, IU y Podemos (PP y Ciudadanos se abstuvieron) en el Parlamento, abre un nuevo frente con el Ejecutivo de Rajoy, que puede recurrir a los tribunales, como ha hecho en el Pa¨ªs Vasco, Castilla-La Mancha o el Ayuntamiento de Madrid. La medida andaluza se anticipa a la negociaci¨®n ofrecida por el Gobierno central y deja el coste pol¨ªtico de anularla en manos del PP.
La presidenta de la Junta, la socialista Susana D¨ªaz, ha resumido los objetivos del acuerdo: creaci¨®n de unos 12.000 puestos de trabajo para mantener el nivel de servicios, facilitar la conciliaci¨®n familiar de los trabajadores p¨²blicos y restablecer un derecho conquistado hace 18 a?os por los empleados de la Administraci¨®n.
Sin embargo, para el PP, la medida persigue abrir un frente del Gobierno andaluz y sus trabajadores ante el Ejecutivo de Rajoy, ya que se adopta antes de que se abra el di¨¢logo prometido por la vicepresidenta Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa.
Hasta la fecha, el Gobierno central ha ganado la batalla judicial alegando que la medida vulnera la norma estatal, afecta al Presupuesto y contraviene el principio de igualdad. Sin embargo, la Junta alega que la competencia sobre su personal es auton¨®mica, seg¨²n el Estatuto, y que no afecta a las medidas de estabilidad presupuestaria porque Andaluc¨ªa cumple con los objetivos de d¨¦ficit establecidos y dispone de suficiencia financiera para adoptarla. El coste anual previsto es de 105 millones de euros en personal para reforzar los servicios, el equivalente al 25% de la paga extra pendiente de abono a los empleados p¨²blicos y que en Andaluc¨ªa se ha aplazado.
Hay una motivaci¨®n pol¨ªtica en la decisi¨®n de la Junta que ha resumido la consejera de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero: ¡°Andaluc¨ªa marc¨® un camino propio para aguantar los peores momentos de la crisis, sin despidos masivos y sin privatizaciones. Ahora tambi¨¦n marca un camino distinto para que la recuperaci¨®n sea justa y llegue a las familias¡±.
S¨¢enz de Santamar¨ªa se ha mostrado a favor de una ¡°fase previa de di¨¢logo¡± antes de decidir si recurre para garantizar la ¡°igualdad¡±, pero D¨ªaz se ha anticipado con una medida aplaudida por los sindicatos. El presidente de la CSIF en Andaluc¨ªa, Jos¨¦ Luis Heredia, que representa a casi la mitad de los empleados p¨²blicos se ha alineado con la Junta. ¡°Recurrir s¨®lo ser¨ªa una medida pol¨ªtica que conllevar¨ªa graves perjuicios a los servicios y supondr¨ªa una nueva paralizaci¨®n de la creaci¨®n de empleo¡±, ha argumentado.
En el caso de Castilla-La Mancha, la reducci¨®n de jornada solo dur¨® cuatro meses, ya que el 30 de septiembre el Tribunal Constitucional la anul¨® al considerarla incompatible con la Ley de Presupuestos y establecer que los Gobiernos auton¨®micos solo pueden ampliar o igualar las jornadas, pero no reducirla.
Con este precedente, el PP considera la medida de Andaluc¨ªa como una ¡°irresponsabilidad¡±. El presidente de esta formaci¨®n en Andaluc¨ªa, Juan Manuel Moreno, la ha calificado de ¡°populismo institucional¡±.
La Consejer¨ªa de Hacienda discrepa y defiende la decisi¨®n como leg¨ªtima, de su competencia y responsable con el marco econ¨®mico establecido por el Gobierno central. Por estas razones, no prev¨¦ que pueda prosperar el recurso, en caso de que se tramite. Si lo hiciera, los funcionarios volver¨ªan a la jornada actual, pero no tendr¨ªan que recuperar las horas.
A?ade el Gobierno andaluz que, adem¨¢s, el impacto econ¨®mico en el consumo y en el aumento de la recaudaci¨®n compensan la medida, que pretende ser una ¡°distribuci¨®n responsable de la recuperaci¨®n¡±. Tanto que la presidenta de la Junta ha pedido a Rajoy que, en vez de recurrirla, la aplique en todo el Estado. "Es una demanda justa y espero que Rajoy tome nota y deje que se haga en el resto de Espa?a", ha afirmado D¨ªaz.
C¨®mo se aplicar¨¢ la medida
La reducci¨®n de jornada beneficia desde este lunes a todo el personal p¨²blico dependiente de la Junta de Andaluc¨ªa, salvo a los 8.000 funcionarios de Justicia, cuya competencia transferida no incluye el r¨¦gimen laboral.
Los horarios de atenci¨®n al p¨²blico no se ver¨¢n afectados y se mantienen entre las nueve de la ma?ana y las dos de la tarde.
Para garantizar la asistencia sanitaria, los refuerzos por sustituciones de Navidad se prolongan hasta febrero, cuando comenzar¨¢n a cuadrarse los turnos con las nuevas incorporaciones.
En Educaci¨®n, las horas lectivas no se ver¨¢n afectadas este curso y seguir¨¢n siendo 20. La reducci¨®n de jornada de los 95.415 profesores de Andaluc¨ªa se tendr¨¢ que aplicar en horas que no sean de clases. El pr¨®ximo curso pondr¨¢n reducir estas en una hora y otro tanto en el curso 2018-2019.
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