El pueblo vasco que fue independiente solo dos meses

Itsaso fue declarado ¡°municipio independiente¡± el 21 de diciembre de 2016, pero dos meses y un d¨ªa despu¨¦s dej¨® de serlo. Es el pueblo m¨¢s ef¨ªmero de Gipuzkoa. Su segregaci¨®n de Ezkio se celebr¨® con gran entusiasmo institucional, porque hab¨ªa nacido un municipio nuevo, el n¨²mero 89 de la provincia. Uno de sus 166 vecinos, Gorka Sasieta, fue nombrado alcalde (presidente de la gestora, en realidad) a mediados de enero y recibi¨® el bast¨®n de mando. D¨ªas despu¨¦s, la Administraci¨®n del Estado lo paraliz¨® todo al interponer un recurso ante el Tribunal Superior vasco y denegar la inscripci¨®n de Itsaso en el Registro de Entidades Locales porque incumple el requisito de tener al menos 5.000 habitantes. ¡°Fue una sorpresa, pero estamos tranquilos porque todo el proceso se ha hecho respetando la ley¡±, afirma Sasieta, el regidor de un municipio que est¨¢ en el limbo jur¨ªdico.

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En Itsaso no hay centro de salud ni escuela, tampoco una farmacia, tienda o caja de ahorros. Solo unas pocas viviendas, caser¨ªos, el front¨®n, dos tabernas, dos iglesias, una ermita y el cementerio. Es un remanso de paz entre semana. El pueblo se vac¨ªa cuando los ni?os acuden a diario a los colegios de Ormaiztegi y Gabiria, pueblos lim¨ªtrofes, y los mayores, a empresas del entorno. Cuatro familias, entre estas la de Sasieta, se dedican a la agricultura ecol¨®gica. Los domingos hay m¨¢s ambiente social en torno a la iglesia y la plaza. ¡°Cada 15 d¨ªas da misa el p¨¢rroco de Ormaiztegi y los domingos que no viene la ofician las mujeres del pueblo¡±, explica.

La comidilla de los domingos gira en torno a ¡°qu¨¦ va a pasar con el pueblo¡±, comenta un vecino. La decisi¨®n de dividir Ezkio-Itsaso en dos n¨²cleos de poblaci¨®n aut¨®nomos no responde a unas malas relaciones de vecindad. No es el caso, pues todo se ha llevado de forma ¡°consensuada¡±. Hay que remontarse al franquismo para comprender la voluntad de Itsaso de independizarse. En diciembre de 1964, el BOE public¨® el decreto por el que se aprob¨® ¡°la fusi¨®n de Ezquioga e Ichaso¡± porque as¨ª lo hab¨ªan acordado ¡°por unanimidad¡± ambos Ayuntamientos. La unificaci¨®n se justific¨® por ¡°la id¨¦ntica configuraci¨®n geogr¨¢fica¡±, ¡°la proximidad de sus caser¨ªos¡±, ¡°el tener mancomunados determinados servicios esenciales¡± y por ¡°el mejor nivel de vida que iba a adquirir su vecindario¡±. Firmado: Francisco Franco.

Aquello a¨²n escuece entre los mayores de Itsaso, asegura Sasieta, quien todav¨ªa no hab¨ªa nacido. A ¨¦l le han contado que los vecinos se enteraron de la fusi¨®n cuando los j¨®venes dejaron de ir al Ayuntamiento de su pueblo para tallarse antes el servicio militar; desde aquel a?o les citaban para ese tr¨¢mite en el de Ezkio. El decreto foral de la Diputaci¨®n de Gipuzkoa aprobado 52 a?os despu¨¦s, recurrido por la Abogac¨ªa del Estado, expone que la anexi¨®n de Itsaso se decidi¨® en 1964 por alcaldes del franquismo ¡°no elegidos democr¨¢ticamente¡± y ¡°sin contar con la opini¨®n ni la intervenci¨®n de sus vecinos¡±. El diputado de Gobernanza de Gipuzkoa, Imanol Lasa (PNV), sostiene que aquella decisi¨®n fue ¡°manifiestamente antidemocr¨¢tica¡± y, por ello, ¡°se justifica la segregaci¨®n sin cumplir la obligaci¨®n de contar con 5.000 habitantes¡±, como exige la legislaci¨®n estatal.

La Diputaci¨®n de Gipuzkoa tiene capacidad para regular las demarcaciones municipales y, adem¨¢s, los municipios anexionados durante el franquismo quedan eximidos del requisito de tener 2.500 habitantes para volver a independizarse. Este es el resquicio legal que emplearon Ikaztegieta, Orendain y Baliarain para dividirse en tres municipios en 1987, Altzaga para separarse de Itsasondo en 1990 y Gaztelu de Leaburu en 1994.

Los tr¨¢mites en Itsaso comenzaron en 2014, al a?o siguiente de la nueva ley estatal que fija el requisito de contar con 5.000 habitantes para crear un nuevo municipio, afirma Sasieta. En marzo de 2016, el Ayuntamiento de Ezkio-Itsaso aprob¨® el expediente de segregaci¨®n que valid¨® la Diputaci¨®n y seis meses despu¨¦s se convoc¨® una consulta. De 140 vecinos con derecho a voto, participaron 119 personas: 88 votaron a favor y 26, en contra.

La actuaci¨®n del Estado ha paralizado en seco el procedimiento cuando este hab¨ªa llegado hasta el final. Sasieta es un alcalde sin poderes que lamenta las cortapisas que supone no figurar en el Registro de Entidades Locales: ¡°No podemos abrir el Juzgado de Paz, ni crear el censo electoral, tampoco aparecer¨¢ en el DNI que somos de Itsaso¡±. Lasa a?ade la imposibilidad de elaborar el padr¨®n municipal, aunque advierte de que el Consistorio ¡°empezar¨¢ a funcionar como municipio independiente porque no se ha adoptado ninguna medida cautelar¡±.

Itsaso significa mar en euskera, pero este enclave rural de la comarca del Alto Urola est¨¢ alejado 53 kil¨®metros de la costa, aunque desde sus monta?as se divisa a lo lejos el Cant¨¢brico. En realidad, explica Sasieta, su denominaci¨®n proviene de isatsa, retama en castellano, una variedad de arbusto.