Los expertos piden que se controlen todo tipo de donaciones

Los expertos que est¨¢n compareciendo en el Congreso para recomendar mejoras en la ley de financiaci¨®n de partidos piden que se profundice en la regulaci¨®n de las donaciones de particulares para asegurar la identificaci¨®n de los donantes y el destino de su dinero. Los tesoreros de las cuatro principales formaciones dar¨¢n hoy su opini¨®n en la comisi¨®n parlamentaria para la auditor¨ªa de la calidad democr¨¢tica, donde se sigue con inter¨¦s el debate abierto en el PSOE sobre el uso y la fiscalizaci¨®n de las donaciones para financiar las candidaturas a la secretar¨ªa general de Pedro S¨¢nchez y Patxi L¨®pez.

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¡°Absoluta transparencia. Una donaci¨®n es una donaci¨®n sea cual sea la cuant¨ªa¡±, pidi¨® Benigno Pend¨¢s, director del Centro de Estudios Pol¨ªticos y Constitucionales, a su paso por la comisi¨®n. ¡°No creo que haya que darle un r¨¦gimen diferente al de las dem¨¢s donaciones¡±, insisti¨® sobre la necesidad de fiscalizar y controlar todas las donaciones por igual. ¡°?Que es m¨¢s modesto en su cuant¨ªa? El derecho a saber de los ciudadanos me parece absolutamente fundamental¡±, subray¨®.

Como la ley de 2015 no recoge la posibilidad de las microdonaciones de particulares (crowdfunding),el Tribunal de Cuentas ha pedido que se regule ¡°en mayor medida¡± las cantidades que reciben los partidos. Los expertos recuerdan que existe la posibilidad de que los donantes empleen el dni digital o cualquier certificado equivalente, aunque se?alan que eso dificulta y burocratiza el proceso. Ning¨²n compareciente cree que este sistema sea ilegal, pero todos coinciden en que cualquier tipo de donaci¨®n debe ser transparente en su cantidad, auditable en su origen y fiscalizable en su uso.

¡°Estoy seguro de que hay mecanismos de sistemas de pagos que permiten identificar perfectamente a los donantes de este tipo de microdonaciones, sin que haya ning¨²n problema¡±, opin¨® ?scar S¨¢nchez Mu?oz, profesor de derecho constitucional, cuando fue convocado por la Comisi¨®n. ¡°Esto se puede perfeccionar con un complemento de financiaci¨®n p¨²blica¡±, a?adi¨® sobre la posibilidad de que el Estado aporte dinero a cada partido en funci¨®n de lo que cada formaci¨®n sea capaz de recaudar por esta v¨ªa. Y advirti¨®: ¡°Cualquier f¨®rmula de este tipo podr¨ªa ser v¨¢lida, pero tenemos que tener mucho cuidado a la hora de establecerla. Ya se ha utilizado en Espa?a las peque?as donaciones para blanquear donaciones ilegales. Por tanto, no es una mera posibilidad ni una mera hip¨®tesis sino que eso ya ha sucedido en la realidad. Por eso, hay que ser especialmente precavidos para que estas donaciones no puedan utilizarse con ese fin¡±, a?adi¨®.

¡°Convendr¨ªa una regulaci¨®n espec¨ªfica para partidos¡±, dijo Elisa de la Nuez, abogada del Estado que tambi¨¦n compareci¨® ante la comisi¨®n. ¡°Es una cuesti¨®n que se mueve en una zona de gris¡±, a?adi¨®. ¡°Y hay muchos matices, porque en el caso de las primarias no es una aportaci¨®n tanto al partido como a un candidato pero para hacer campa?a¡±.

Los propios partidos tienen dudas. ¡°Con la legislaci¨®n como est¨¢ hay claroscuros y es complicado saber el origen de la microdonaci¨®n¡±, coincidi¨® Carlos Cuadrado, el tesorero de Ciudadanos, que hoy comparecer¨¢ ante la comisi¨®n, as¨ª como Mar¨ªa del Carmen Navarro, tesorera del PP; Gregorio Mart¨ªnez, director gerente del PSOE y Daniel de Frutos, responsable de Podemos. ¡°La Ley de partidos no habla espec¨ªficamente de esta f¨®rmula y s¨ª deja claro que las donaciones tienen que estar perfectamente identificadas. Y es complicado a veces identificar a donantes de 5 o 10 euros¡±, a?ade sobre la imposibilidad de comprobar si el titular realmente ha introducido por s¨ª mismo los datos del DNI del donante.

Los partidos no esquivar¨¢n hoy ese debate en el Congreso. Como record¨® uno de los portavoces que intervendr¨¢ en la Comisi¨®n: ¡°El PSOE est¨¢ ahora con el baile de las primarias, el crowdfunding y su adecuaci¨®n a la legislaci¨®n vigente con las cuentas que ha abierto el partido para los tres aspirantes (¡­) Las fundaciones del PP y el crowdfunding de Podemos centrar¨¢n las comparecencias¡±.