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¡°?Quiere que Catalu?a sea un Estado independiente de Espa?a?¡±

El presidente catal¨¢n, Carles Puigdemont, se reserva la fecha exacta de la consulta soberanista

Miquel Noguer

"?Quiere que Catalu?a sea un Estado independiente de Espa?a?". La pregunta que el Gobierno catal¨¢n quiere someter a refer¨¦ndum despu¨¦s del verano y que el presidente de la Generalitat ha querido mantener en secreto hasta ahora tambi¨¦n est¨¢ incluida en la Ley de Transitoriedad Jur¨ªdica. Esta ley no solo intenta dar cobertura legal al refer¨¦ndum, sino que establece que el resultado del mismo ser¨¢ vinculante sin que sea necesario ni un m¨ªnimo de participaci¨®n ni una mayor¨ªa cualificada para una eventual secesi¨®n.

De izquierda a derecha, Oriol Junqueras, Carles Puigdemont y Ra¨¹l Romeva, el pasado 13 de marzo.
De izquierda a derecha, Oriol Junqueras, Carles Puigdemont y Ra¨¹l Romeva, el pasado 13 de marzo.Albert Garcia

"El voto afirmativo de la mayor¨ªa de los votos v¨¢lidamente emitidos implica la ratificaci¨®n de la independencia", establece el borrador de la ley, que incluye numerosos detalles sobre la organizaci¨®n del refer¨¦ndum pero tambi¨¦n tiene importantes lagunas. Sin ir m¨¢s lejos, el art¨ªculo que fija la fecha de la votaci¨®n solo incluye una elocuente doble equis seguida del mes: septiembre de 2017. El presidente catal¨¢n, Carles Puigdemont, se reserva la fecha exacta para su c¨ªrculo m¨¢s reducido de colaboradores y quiere anunciarla en el momento que mayores r¨¦ditos le pueda aportar. Con todo, en c¨ªrculos independentistas se barajan como probables las fechas del 24 de septiembre y el 1 de octubre.

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El refer¨¦ndum, seg¨²n la ley, quedar¨¢ regulado por un decreto que detallar¨¢ entre otros aspectos "el modelo oficial de papeleta, los procedimientos de votaci¨®n, la duraci¨®n de la campa?a y la dotaci¨®n de recursos humanos y materiales". Estos dos ¨²ltimos aspectos son especialmente trascendentes teniendo en cuenta las reiteradas advertencias del Tribunal Constitucional para que no se empleen recursos p¨²blicos, ni econ¨®micos ni humanos, en la organizaci¨®n de la consulta. La ley opta por no entrar en detalles sobre este aspecto y dejar as¨ª para el ¨²ltimo momento su concreci¨®n, con lo que el Gobierno catal¨¢n pretende burlar las impugnaciones.

La ley s¨ª detalla c¨®mo ser¨¢ la campa?a electoral e incluso c¨®mo deben informar los medios tanto p¨²blicos como privados. A los de titularidad p¨²blica se les obliga a "garantizar los principios de pluralismo pol¨ªtico y social, de neutralidad informativa y de igualdad de oportunidades". En el caso de los medios privados, las instrucciones son m¨¢s claras. A los condicionantes de los medios p¨²blicos se les a?ade uno que puede limitar seriamente su libertad editorial. Seg¨²n la ley, estos medios pueden expresar o mostrar apoyo a una opci¨®n "siempre que respeten los principios aludidos y que se trate la opci¨®n opuesta de manera equitativa o razonable". No se especifica qu¨¦ se considera equitativo o razonable.

Observadores internacionales invitados

La Generalitat quiere que el refer¨¦ndum de independencia sirva para facilitar un eventual reconocimiento internacional de Catalu?a. Para ello intentar¨¢ que organizaciones internacionales y "observadores cualificados" de terceros pa¨ªses supervisen todo el proceso de votaci¨®n.

El borrador de la Ley de Transitoriedad Jur¨ªdica establece que estos supervisores ser¨¢n acreditados por el organismo de control de la votaci¨®n, la llamada Sindicatura Electoral de Catalu?a. Seg¨²n el texto, se les facilitar¨¢ "la acogida y el desarrollo libre de sus actividades". Estos observadores podr¨¢n asistir a los procesos de formaci¨®n de las mesas, de votaci¨®n, de escrutinio y de proclamaci¨®n de los resultados al final de la jornada.

Podr¨¢n votar en el refer¨¦ndum todos los catalanes con derecho de voto en las elecciones en el Parlament, as¨ª como los catalanes residentes en el extranjero que han tenido como ¨²ltima vecindad administrativa la catalana y que se hayan inscrito en el registro habilitado para ello.

Residentes en el extranjero

Precisamente, el registro de catalanes residentes en el extranjero lleva semanas en el centro de la pol¨¦mica porque ha sido publicitado con referencias impl¨ªcitas al refer¨¦ndum. La Generalitat ha intentado fomentar la inscripci¨®n en este registro mediante anuncios en los medios de comunicaci¨®n donde se llama a estos ciudadanos a inscribirse con un s¨ª y un no sobreimpresos en un mapa de Catalu?a.

La publicaci¨®n de estos anuncios el pasado mes de marzo hizo que la fiscal¨ªa abriera una investigaci¨®n para conocer si dicho registro formaba parte de los preparativos para el refer¨¦ndum declarado ilegal por parte del Tribunal Constitucional. La Generalitat tambi¨¦n ha intentado difundir el registro de catalanes en el extranjero prometiendo cobertura sanitaria a quienes se inscriban.

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Sobre la firma

Miquel Noguer
Es director de la edici¨®n Catalu?a de EL PA?S, donde ha desarrollado la mayor parte de su carrera profesional. Licenciado en Periodismo por la Universidad Aut¨®noma de Barcelona, ha trabajado en la redacci¨®n de Barcelona en Sociedad y Pol¨ªtica, posici¨®n desde la que ha cubierto buena parte de los acontecimientos del proceso soberanista.

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