Pedro S¨¢nchez propondr¨¢ al congreso del PSOE que vote la plurinacionalidad de Espa?a

El 39? Congreso del PSOE votar¨¢ sobre la "plurinacionalidad" de Espa?a, propuesta incluida en el proyecto de enmiendas impulsadas por Pedro S¨¢nchez. El secretario general de los socialistas defiende una reforma constitucional federal en la que se mantiene que la soberan¨ªa "reside en el conjunto del pueblo espa?ol". La ponencia marco impulsada por la gestora bajo la coordinaci¨®n del diputado Eduardo Madina y el economista Jos¨¦ Carlos D¨ªez abogaba por la modificaci¨®n de la Ley Fundamental buscando "reforzar" la idea de Espa?a "en su diversidad, tal y como recoge la Declaraci¨®n de Granada" que los socialistas acordaron en julio de 2013. Para ello, consideraba "indispensables" una serie de reformas que "garantice la convivencia y el funcionamiento del Estado" que pasar¨ªan por la reforma del Senado, los mecanismos de cooperaci¨®n entre comunidades aut¨®nomas, el sistema de financiaci¨®n y la protecci¨®n de las diferentes "identidades culturales" en el marco de un Estado federal.

Las aportaciones a la ponencia del documento pol¨ªtico de S¨¢nchez, que han coordinado Manuel Escudero y Jos¨¦ F¨¦lix Tezanos y dado forma en 84 enmiendas, no contemplan por escrito el concepto de naci¨®n de naciones, algo que verbalmente s¨ª ha expresado S¨¢nchez en las ¨²ltimas semanas. "Espa?a es una naci¨®n de naciones con una ¨²nica soberan¨ªa, pero tiene que reconocer a trav¨¦s del perfeccionamiento de la Constituci¨®n el car¨¢cter plurinacional de este pa¨ªs", afirm¨® en diversas ocasiones durante el proceso de primarias.

El proyecto de enmiendas a la ponencia que los afines al secretario general del PSOE presentar¨¢n en el congreso del 16 al 18 de junio habla del "reconocimiento del car¨¢cter plurinacional del Estado" que, entiende, est¨¢ apuntado en el art¨ªculo 2 de la Constituci¨®n pero se "debe perfeccionar". Esta concreci¨®n del modelo territorial no ha experimentado cambios y est¨¢ redactada "de la misma manera", ha insistido Escudero respecto a cuando S¨¢nchez present¨® su primera versi¨®n del documento pol¨ªtico en febrero en el C¨ªrculo de Bellas Artes de Madrid. El texto reivindica "la necesidad y la urgencia" de una reforma constitucional que "haga posible el perfeccionamiento" federal del modelo de organizaci¨®n territorial del pa¨ªs. "El federalismo, con sus premisas de cooperaci¨®n, colaboraci¨®n y solidaridad, como se defiende en nuestra Declaraci¨®n de Granada, puede y debe ser la soluci¨®n de una Espa?a orgullosa de su diversidad y comprometida con el autogobierno de las Comunidades que la integran", estipula. La propuesta de reforma federal de la Constituci¨®n contemplada en la ponencia marco dec¨ªa contener "los elementos necesarios para dialogar, negociar y construir de manera compartida una Catalu?a mejor en una Espa?a tambi¨¦n mejor".

El secretario general llevar¨¢ al congreso del PSOE lo que se entiende como una enmienda a la totalidad a la abstenci¨®n de los socialistas a la investidura de Mariano Rajoy. "Estamos en un nuevo escenario que tiene su origen en un fracaso pol¨ªtico que puede llegar a ser institucional. Un fracaso debido a la forma en la que se ha gestionado la crisis de gobernaci¨®n derivada de las dos ¨²ltimas elecciones generales, en la que el PSOE al final se limit¨® a dejar el camino expedito al PP", establece el documento elaborado, que de esta forma revisa la postura que el partido ha defendido durante los ¨²ltimos siete meses. La posici¨®n del PSOE fue aprobada por el comit¨¦ federal, m¨¢ximo ¨®rgano de decisi¨®n del PSOE entre congresos, el 23 de octubre, tres semanas despu¨¦s de la dimisi¨®n de S¨¢nchez como secretario general. El d¨ªa 29 de ese mes el PSOE facilit¨® la formaci¨®n de Gobierno con su abstenci¨®n en el Parlamento -15 diputados socialistas votaron en contra-, acabando as¨ª con los diez meses de interinidad del Ejecutivo.

El secretario general reelegido tiene entre sus objetivos es situar de nuevo al PSOE como "primera fuerza pol¨ªtica" de Espa?a en una sociedad pluripartidista. Partiendo de esa premisa, se aboga por una "alianza social de progreso" -frente a la ¡°unidad de acci¨®n¡± con fuerzas de izquierda y sindicatos que planteaba en febrero- que "acerque cuanto antes la sustituci¨®n del PP en el Gobierno de Espa?a". S¨¢nchez sit¨²a en las elecciones generales de 2011 el declive del PSOE, cuando perdi¨® 4,5 millones de votos y 58 esca?os, qued¨¢ndose en 110. Los socialistas cayeron a 90 esca?os en las generales de diciembre de 2015, cuando perdi¨® 1,5 millones de votantes respecto a las anteriores generales. Seis meses despu¨¦s hubo una p¨¦rdida de 120.000 votos y el PSOE se qued¨® en 84 esca?os (excluyendo el pacto con Nueva Canarias).

Otra de las propuestas a la ponencia marco afecta a la revocaci¨®n o censura del secretario general. La idea de S¨¢nchez es que requiera ser motivada y acordada por un m¨ªnimo del 51% de votos del comit¨¦ federal u ¨®rgano equiparable a otro nivel territorial. Posteriormente deber¨¢ ser aprobada por la militancia en una consulta. En caso de que la remoci¨®n del secretario general fuera ratificada por las bases del partido en un plazo m¨¢ximo de 15 d¨ªas, dar¨ªa lugar al cese autom¨¢tico de la comisi¨®n ejecutiva federal nombr¨¢ndose una gestora o el ¨®rgano equivalente a otro nivel territorial.

La gestora tendr¨ªa un mandato limitado a un plazo de 90 d¨ªas desde su nombramiento con la misi¨®n exclusiva de organizar las primarias y el congreso posterior. Las dimisiones de miembros de la ejecutiva federal "no llevar¨¢n, en ning¨²n caso", al cese de los dem¨¢s componentes de la direcci¨®n ni a la convocatoria inmediata de un congreso federal. Este apunte recuerda a los d¨ªas previos a la dimisi¨®n de S¨¢nchez como secretario general en el comit¨¦ federal del pasado 1 de octubre: Tres d¨ªas antes dimitieron 17 miembros de su ejecutiva. "Esto no es blindarse [el secretario general], es ser congruente con los m¨¦todos democr¨¢ticos. Sigue estando el control del comit¨¦ federal. Al que eligen todos los afiliados no le puede revocar una cantidad peque?a. Se perfecciona mucho lo que exist¨ªa anteriormente", ha observado Tezanos.

El PSOE tambi¨¦n votar¨¢ en el congreso su modelo de elecci¨®n de candidatos electorales. S¨¢nchez es partidario de que en los procesos de designaci¨®n para elegir a los representantes para las instituciones a todos los niveles participen tanto la militancia como los simpatizantes. "Las primarias abiertas a la ciudadan¨ªa (...) suponen un proceso democr¨¢tico y de socializaci¨®n de la selecci¨®n de candidatos que aspiran a representar a una gran mayor¨ªa social", recoge el proyecto de enmiendas. Tambi¨¦n significar¨ªa "un salto cualitativo" en la "legitimizaci¨®n democr¨¢tica" de los candidatos adem¨¢s de una "prueba inequ¨ªvoca del compromiso del PSOE de cambiar la forma de hacer y entender la pol¨ªtica".

Las disposiciones que se aprueben ser¨¢n "de obligado cumplimiento" desde el momento de su aprobaci¨®n en el congreso del PSOE. Pero con el fin de "adecuar" los estatutos y reglamentos del partido vigentes se celebrar¨¢ una conferencia de organizaci¨®n y estatutos en el plazo m¨¢ximo de un a?o.