Cinco claves para 12 meses de un Gobierno obligado a pactar

Se cumple un a?o de las elecciones generales del 26 de junio de 2016. Aquellos comicios pusieron fin a la legislatura m¨¢s corta de la actual democracia espa?ola, la XI, que surgi¨® tras las elecciones de diciembre de 2015 y acab¨® tras seis meses de rifirrafe pol¨ªtico.

El pasado junio, las urnas?mejoraron los resultados del PP (que pas¨® de 123 a 137 esca?os, obtuvo mayor¨ªa simple en el Congreso y absoluta en el Senado). El PSOE, Podemos y, sobre todo, Ciudadanos, perdieron representantes. Y arranc¨® una legislatura, la XII, a la que le cost¨® despegar. Estos son sus hitos:

Meses de negociaciones

Las negociaciones para la investidura de Mariano Rajoy como presidente del Gobierno se iniciaron el 5 de julio. Hicieron falta dos rondas de consultas por parte del Rey, dos debates de investidura y una crisis del PSOE para que finalmente, el 29 de octubre, Rajoy ganase en segunda votaci¨®n gracias al apoyo de Cs, Coalici¨®n Canaria, Foro Asturias y Uni¨®n del Pueblo Navarro, y la abstenci¨®n de la mayor¨ªa de los diputados del PSOE. En total: 170 votos a favor, 111 en contra y 68 abstenciones. El resultado cerr¨® el mayor periodo de un Gobierno en funciones de Espa?a, 315 d¨ªas desde las elecciones de diciembre de 2015.

Un nuevo Gobierno no tan nuevo

A principios de noviembre de 2016, tras jurar el cargo en La Zarzuela, Mariano Rajoy present¨® su nuevo Gabinete, con caras nuevas pero un marcado continuismo. El presidente retir¨® a los tres ministros m¨¢s veteranos, Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz (66 a?os), Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Margallo (72) y Pedro Moren¨¦s (68), e incorpor¨® a seis nuevos titulares (que rebajaron en tres a?os la media de edad de su gabinete). Tambi¨¦n trat¨® de contentar a los ministros m¨¢s fuertes: la vicepresidenta Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa (perdi¨® la portavoc¨ªa del Ejecutivo en favor del titular de Cultura, ??igo M¨¦ndez de Vigo, pero se convirti¨® de facto en la ministra para Catalu?a) y el responsable de Econom¨ªa, Luis de Guindos (que gan¨® Industria). Hacia Dolores de Cospedal tuvo el gesto de ponerla al frente de un Ministerio de Estado (Defensa) y mantenerla en la secretar¨ªa general del PP.

Aprobaci¨®n de los Presupuestos Generales

El ministro de Econom¨ªa, Crist¨®bal Montoro, present¨® el 4 de abril el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2017, unas cuentas para "impulsar la creaci¨®n de empleo, fortalecer la cohesi¨®n social y reforzar el crecimiento econ¨®mico y la competitividad de la econom¨ªa espa?ola", en palabras del propio Montoro. El presupuesto consolidado del Estado y los organismos aut¨®nomos (Seguridad Social) asciende a 318.443 millones de euros, lo que supone un incremento del 1,3% respecto al a?o anterior. Aqu¨ª se pueden consultar sus distintas partidas. El Gobierno de Mariano Rajoy se llev¨® a principios de julio una de las pocas alegr¨ªas desde que a finales de octubre inici¨® su mandato: la aprobaci¨®n de los Presupuestos en el Congreso.

La moci¨®n de censura

El pasado 14 de junio, el 76% de los diputados impidi¨® ¡ªcon su voto en contra o abstenci¨®n¡ª que Pablo Iglesias fuese presidente del Gobierno. Aunque la mayor¨ªa de los grupos son cr¨ªticos con Mariano Rajoy, solo Podemos y sus confluencias y Comprom¨ªs, ERC y Bildu apoyaron la moci¨®n de censura de Iglesias. Se abstuvieron PSOE, PNV y PDeCAT, y el PP solo tuvo el respaldo expreso de Ciudadanos y Coalici¨®n Canaria, sus aliados desde la investidura. Dos d¨ªas de debate sirvieron para constatar que no hay mayor¨ªa alternativa. Y tambi¨¦n para que Podemos suavice la relaci¨®n con el PSOE, y se mostrase la divisi¨®n sobre Catalu?a. Aqu¨ª, un resumen en vi?etas de la moci¨®n de censura.

La democratizaci¨®n de RTVE

El 22 de junio, el pleno del Congreso aprob¨® la reforma de RTVE para que la direcci¨®n de la radiotelevisi¨®n p¨²blica tenga que ser elegida por consenso en el Parlamento en tres meses. La renovaci¨®n se har¨¢ por concurso p¨²blico si da tiempo a ponerlo en marcha y, en todo caso, ese sistema se aplicar¨¢ en futuros nombramientos de presidente y consejo de administraci¨®n del ente. En la votaci¨®n global final solo hubo una abstenci¨®n, el resto fueron votos a favor. El origen es una proposici¨®n de ley del PSOE, sobre la que luego lleg¨® a un acuerdo con Podemos, al que se sum¨® justo antes de la votaci¨®n Ciudadanos. El acuerdo tiene el importante valor simb¨®lico y pol¨ªtico de ser la primera reforma pactada para revertir decisiones de la legislatura de la mayor¨ªa absoluta del PP.