Zoido deja en manos de su ¡®n¨²mero dos¡¯ el fichero antiyihadista de viajeros

El secretario de Estado de Seguridad, Jos¨¦ Antonio Nieto, es desde este s¨¢bado el n¨²mero dos del Ministerio del Interior m¨¢s poderoso de la democracia. A las habituales funciones de mando sobre la Polic¨ªa Nacional y la Guardia Civil y de "direcci¨®n, impulso y coordinaci¨®n" de la lucha contra el crimen organizado y el terrorismo, entre otras, Nieto suma gracias al nuevo real decreto que ha remodelado el departamento nuevas responsabilidades. Se trata de la direcci¨®n del Sistema Nacional de Protecci¨®n de Infraestructuras Cr¨ªticas, de la gesti¨®n de las pol¨ªticas de ciberseguridad y del control sobre el Sistema de Registro de Pasajeros (PNR, en sus siglas en ingl¨¦s), un pol¨¦mico archivo de datos para la prevenci¨®n del terrorismo cuya puesta en marcha se ha demorado varios a?os por los recelos que en la Uni¨®n Europea ha despertado el tratamiento de la informaci¨®n que contiene.

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Esta ¨²ltima funci¨®n es la ¨²nica de las tres que asume ahora Nieto que a¨²n no est¨¢ operativa pese a que Interior tiene desarrollado el soporte t¨¦cnico desde hace m¨¢s de un a?o tras invertir 1,6 millones de euros. El ¨²ltimo obst¨¢culo es legislativo. Interior lleva trabajando desde la etapa de Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz en la transposici¨®n de la directiva europea de abril de 2016 que daba definitivamente luz verde a este sistema que pondr¨¢n en marcha varios pa¨ªses europeos, y que ya tienen operativos Estados Unidos, Canad¨¢ y Australia. El plazo para culminar este proceso, seg¨²n detallan fuentes del equipo de Zoido, es mayo de 2018, y en la actualidad el borrador del proyecto de ley a¨²n se ultima en la Secretar¨ªa General T¨¦cnica de Interior, para su posterior remisi¨®n al Congreso de los diputados. "Nosotros tenemos pr¨¢cticamente todo listo a nivel t¨¦cnico para poder empezar, pero necesitamos el marco legal", a?aden desde el Ministerio.

El objetivo final del PNR es recoger todos los datos de los viajeros de l¨ªneas a¨¦reas con salida o llegada en nuestro pa¨ªs para detectar a tiempo la presencia entre ellos de terroristas y otros delincuentes peligrosos. La idea es que el fichero analice toda la informaci¨®n relacionada con una reserva a¨¦rea. Si ha sido hecha por Internet o a trav¨¦s de una agencia de viajes. Si ha sido pagada en efectivo o con una tarjeta de cr¨¦dito. Tambi¨¦n debe incluir los itinerarios de los viajeros para detectar 'rutas' de las que habitualmente siguen los terroristas e informaci¨®n sobre el equipaje y el n¨²mero de asiento que ocupa. De detectarse uno o varios indicadores de riesgo, la Polic¨ªa prestar¨¢ especial atenci¨®n a dicho pasajero y comunicar¨¢ la informaci¨®n a los pa¨ªses de nuestro entorno para, si se considerase necesario, interceptarlo lo antes posible.

La idea de Interior era haberlo puesto ya en marcha a comienzos de 2016, pero la directiva europea que iba a darle sustento legal se retras¨® hasta abril de ese a?o tras las modificaciones que hubo que hacer al texto a instancias, entre otras, de la Comisi¨®n de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE), que incluy¨® numerosas enmiendas en el texto original. Entre ellas, un limite temporal a acceso a los datos, que se fijo en cinco a?os para los relativos a terrorismo y en cuatro para aquellos que se definidos como "delitos transnacionales graves". Unos cambios que obligaron en su momento a Interior a suspender la licitaci¨®n en marcha y convocar un nuevo concurso para el desarrollo t¨¦cnico del fichero.