Los poderes del Estado celebran su conjura a favor del imperio de la ley

Fue una celebraci¨®n con un mensaje muy claro y sin aristas a favor del imperio de la ley, la Constituci¨®n y los derechos fundamentales en una Espa?a integrada en la Uni¨®n Europea y en concreto en su Consejo de Estado. Se trataba de celebrar el 40 aniversario del ingreso de Espa?a en el Consejo de Europa, uno de los pilares fundamentales en la protecci¨®n de los derechos y las libertades de la Europa que arranc¨® en 1950 con el Convenio de Roma, y acudieron a Madrid representantes de ese organismo, que fueron arropados por los principales responsables de todos los poderes del Estado: el ejecutivo, el legislativo y el judicial. Nadie mencion¨® directamente Catalu?a ni los ¨²ltimos acontecimientos pero en todos los discursos se desliz¨® una idea en tono de aviso: la participaci¨®n de Espa?a en la UE y el Consejo de Europa facilita y asegura el respeto a la ley en igualdad para todos.

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La sesi¨®n de aniversario se convirti¨®, por un lado, en un acto de homenaje p¨®stumo al fiscal general del Estado fallecido la semana pasada en Buenos Aires, Jos¨¦ Manuel Maza, y por otra parte en una conjura de todos esos poderes del Estado en defensa de la ley y la democracia en Espa?a. Hubo proliferaci¨®n de citas de grandes personajes europeos y en especial del actual presidente de la Comisi¨®n europea, Jean Claude Juncker, que el pasado domingo ya plasm¨® en una entrevista en EL PA?S su amor y su pasi¨®n por Espa?a desde su ¨¦poca de juventud hasta la exitosa transici¨®n a la democracia. Hubo varias referencias a las palabras de Juncker.

El ministro de Exteriores, Alfonso Dastis, aprovech¨® su intervenci¨®n para subrayar que "la democracia espa?ola es europea en su esencia" y para remarcar que en estos 40 a?os ha sido capaz de superar el gran reto de la violencia terrorista de ETA sin renunciar a su defensa de los derechos humanos, tambi¨¦n de vadear las diferentes crisis econ¨®micas registradas y de facilitar la integraci¨®n de una poblaci¨®n muy diversa, con oleadas de inmigraci¨®n, y sin rechazos a la convivencia. Dastis ya destac¨®, en su alocuci¨®n, que pese a sus problemas la democracia espa?ola hab¨ªa conseguido formar un sistema judicial lo suficientemente v¨¢lido y equilibrado como para ser ahora uno de los pa¨ªses que registra menos recursos y fallos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Esa idea la repitieron luego casi todos los oradores.

El representante del ejecutivo refrend¨® la lealtad del Gobierno de Espa?a al proyecto europeo, adem¨¢s, como el aval m¨¢s seguro frente a las amenazas que se ciernen sobre una democracia representativa y pluralista que se basa en el impero de la ley y los derechos fundamentales y record¨® una cita del humanista Luis Vives en el siglo XVI sobre la necesidad de volcarse en la idea de Europa para superar los agravios internos de los diferentes pa¨ªses.

El presidente del Tribunal Constitucional, Juan Jos¨¦ Gonz¨¢lez Rivas, engarz¨® esas esencias del proyecto europeo, del convenio de Europa y del Consejo de Europa con los anhelos de varias generaciones de espa?oles y con la realidad actual de un pa¨ªs ahora plenamente integrado en todos esos foros y organismos. Gonz¨¢lez Rivas enlaz¨® esas convicciones con los ejes del ordenamiento jur¨ªdico espa?ol y con la labor como garantes del propio Tribunal Constitucional y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y se congratul¨® de que Espa?a est¨¦ entre los pa¨ªses que mejor cumplen esos principios y deberes de subsidiaridad al estar entre los menos enjuiciados y reprobados.

"No hay democracia sin disfrute de los derechos humanos, pero tampoco puede haber tal disfrute sin un respeto escrupuloso a la ley democr¨¢tica, en tanto que expresi¨®n de la voluntad popular", enmarc¨® el presidente del Constitucional. Y a?adi¨®: "Esta fe en el Derecho, en la seguridad jur¨ªdica, en la preeminencia de reglas claras y conocidas, incide en los ordenamientos jur¨ªdicos nacionales, en el ordenamiento jur¨ªdico de la Uni¨®n Europea y constituye el andamiaje del sistema surgido en el Convenio de Roma, representando nuestra mayor garant¨ªa frente al radicalismo y la injusticia".

El secretario general del Consejo de Europa, el exprimer ministro noruego Thorbjorn Jagland, otorg¨® en su discurso la m¨¢xima nota a Espa?a dentro de ese sistema de protecci¨®n de derechos en la UE, alab¨® algunos de los logros de la democracia espa?ola en estas d¨¦cadas y recalc¨® varias veces la importancia del respeto a la ley y el Estado de Derecho como uno de los principios claves "frente a la amenaza del resurgir del populismo", de los nacionalismos agresivos y en la lucha contra la xenofobia.

Thorbjorn Jagland alert¨® contra el olvido de las lecciones del pasado y reclam¨® una reafirmaci¨®n firme en los principios del Estado de Derecho y el respeto a las normas y al espacio pol¨ªtico y legal construido en la UE tras la II Guerra Mundial con instituciones e instrumentos, como el propio Tribunal de Derechos Humanos, que no hay que relegar ni darles la espalda. El secretario general del Consejo de Europa habl¨® mucho del Estado de Derecho de todos frente al "estado de mi derecho" de unos pocos.

El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Carlos Lesmes, tambi¨¦n quiso destacar la importancia del Estado de Derecho: "Hoy en d¨ªa, el valor ¡°Estado de Derecho¡± es simplemente irrenunciable. No admite ambig¨¹edades ni regresiones. Por eso, en una situaci¨®n tan compleja como la actual, no conviene banalizar el largo camino recorrido, que ha hecho posible el tr¨¢nsito de la situaci¨®n de s¨²bditos a la de ciudadanos libres, la asunci¨®n de la ley, no por sumisi¨®n sino por convicci¨®n y, en definitiva, que el derecho se convierta en el hoy indiscutido principio material de ordenaci¨®n de la actividad estatal que es".

Carlos Lesmes tambi¨¦n resalt¨® el nivel de la democracia espa?ola en el contexto europeo: "No es de extra?ar, en consecuencia, que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ingrese cada a?o m¨¢s de 50.000 demandas contra los Estados, un ¨¦xito basado en la repercusi¨®n de sus sentencias y el creciente conocimiento ciudadano de su trabajo. Espa?a, a lo largo de su historia, ha sido objeto de m¨¢s de 10.000 denuncias presentadas ante Estrasburgo, de las cuales, menos del 1% terminaron con la constataci¨®n de alguna infracci¨®n del Convenio, dato que, sin duda, aunque siempre mejorable, dice mucho de la calidad de nuestro Estado de Derecho".

Esa alusi¨®n de Lesmes tambi¨¦n ten¨ªa un destinatario en los que critican la transici¨®n y el llamado r¨¦gimen de 78. Fue cuando afirm¨® que esa Constituci¨®n es "extraordinariamente avanzada, la afirmaci¨®n de un Estado de Derecho y no meramente un ¡°Estado de leyes¡± y el dise?o y puesta en pr¨¢ctica de un modelo de poder territorial de verdadero autogobierno pol¨ªtico, han permitido durante estos cuatro ¨²ltimos decenios consolidar la etapa democr¨¢tica m¨¢s profunda y duradera de toda nuestra historia reciente". Y cuando coment¨®: "Pese a las imperfecciones y errores que toda construcci¨®n humana conlleva, resulta profundamente injusto para las generaciones que la hicieron posible que, desde extremismos populistas o centrifuguismos territoriales, se desde?en o minusvaloren los logros alcanzados desde entonces".

La fiscal de Cooperaci¨®n Internacional, Rosana Mor¨¢n, que ha sustituido en la sesi¨®n al exfiscal general fallecido, Jos¨¦ Manuel Maza, ha usado parte de su previsto discurso para realzar que los fiscales espa?oles est¨¢n "comprometidos en la garant¨ªa" de la libertad como "valor superior de nuestro ordenamiento" a preservar "a toda costa" y en la defensa de los derechos de los ciudadanos que le encarga la propia Constituci¨®n. Y luego ha recordado la obligaci¨®n al "sometimiento a la Ley de autoridades y funcionarios y el establecimiento de procedimientos reglados para el desarrollo de la acci¨®n de gobierno" como parte de las bases del Consejo de Europa y como "la forma m¨¢s id¨®nea de garantizar la convivencia en libertad".

El presidente del Senado, P¨ªo Garc¨ªa Escudero, y la presidenta del Congreso, Ana Pastor, cerraron la jornada con sendas apelaciones a cuidar el estado de la democracia espa?ola, "que ni cae el cielo ni se mantiene por inercia", como el mejor ant¨ªdoto contra la tergiversaci¨®n de los hechos y como el gran experimento de los protagonistas de la transici¨®n que a¨²n sigue vigente ante los desaf¨ªos actuales.