El PP plantea mecanismos que aseguren la lealtad de las autonom¨ªas

El PP quiere que la comisi¨®n de evaluaci¨®n del estado auton¨®mico sirva para plantear f¨®rmulas que garanticen la lealtad de las comunidades con el Estado. El partido de Mariano Rajoy apuesta por reforzar el papel de la conferencia de presidentes, y de otros organismos sectoriales de coordinaci¨®n, para evitar desaf¨ªos como el del Govern de Carles Puigdemont. Adem¨¢s, abrir¨¢ el debate sobre la financiaci¨®n auton¨®mica y soslayar¨¢ el de la reforma constitucional.

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El desaf¨ªo independentista de la Generalitat de Catalu?a y las tensiones generadas por la negociaci¨®n de la nueva financiaci¨®n auton¨®mica han impulsado al PP a proponer que la comisi¨®n de evaluaci¨®n del Estado auton¨®mico ¡ªque empezar¨¢ sus trabajos en enero de 2018¡ª debata mecanismos que garanticen la lealtad al Estado por parte de las comunidades aut¨®nomas. Esta comisi¨®n creada a instancias de PSOE y aceptada por el PP tendr¨¢ vida toda vez que el Gobierno, a trav¨¦s del grupo parlamentario que le apoya, ha decidido que este es el foro adecuado para solucionar problemas y suplir carencias detectadas en el Estado autonomico. La grave crisis creada por los independentistas catalanes empuja decisivamente al PP a proponer mecanismos de defensa del propio Estado. No todo se soluciona con la reforma de la Constituci¨®n, se?alan en el Grupo Popular.

Antes de llegar a esa fase, el Grupo Popular quiere utilizar esta comisi¨®n para establecer ¡°garant¨ªas que permitan cumplir el principio de lealtad institucional¡±, se?alan fuentes del PP. Estos interlocutores plantear¨¢n sus propuestas sin ¨¢nimo de imponerlas, sino de escuchar las que realicen el PSOE y Ciudadanos. Esa es la actitud de todos ellos, a la espera de que puedan incorporarse a los trabajos otros grupos que ahora han dado la espalda a este ¨¢mbito de discusi¨®n.

Las comisiones sectoriales de coordinaci¨®n pueden ser de la m¨¢xima utilidad siempre que funcione el principio de lealtad, propia de los Estados federales, y que en Espa?a sirven habitualmente como campo de batalla entre el Estado y las autonom¨ªas.

Es m¨¢s, se ha convertido en una tradici¨®n los plantes de los consejeros a los ministros. Tambi¨¦n, del otro lado, tambi¨¦n existe resistencia de los ministros a convocar las comisiones sectoriales cuando se prev¨¦ que el desacuerdo est¨¢ garantizado.

Entre las mejoras que el PP quiere plantear sin tocar la Constituci¨®n figura la clarificaci¨®n de las competencias que corresponden a las autonom¨ªas y al Estado, respectivamente. Esta demanda es compartida tambi¨¦n por Ciudadanos y no es ajena al planteamiento del PSOE, que pone el ¨¦nfasis en la elevada litigiosidad entre Estado y autonom¨ªas que se traduce en recursos constantes, en la doble direcci¨®n, ante el Tribunal Constitucional. Los Estatutos de autonom¨ªa han introducido competencias que, una vez ejercidas, son recurridas por el Gobierno casi de inmediato. Con Catalu?a es frecuente pero la controversia se da con otras muchas.

Las intenciones del PP van a contar con el apoyo, en principio, de Ciudadanos, pero habr¨¢ reciprocidad. Fuentes parlamentarias del partido de Albert Rivera aseguran que Ciudadanos desea que la comisi¨®n impulsada por el PSOE sirva para ¡°regular los mecanismos de cooperaci¨®n y colaboraci¨®n vertical [entre el Estado y las autonom¨ªas] y horizontal [entre las propias comunidades] con el dise?o de sus ¨®rganos correspondientes¡±.

Distinguir competencias

Tambi¨¦n apuesta porque en el organismo se trate el ¡°cierre del Estado auton¨®mico y la enumeraci¨®n constitucional de las comunidades aut¨®nomas¡±. La coincidencia tambi¨¦n est¨¢ en establecer la distinci¨®n ¡°de las competencias y potestades normativas entre los ¨®rganos centrales del Estado y las Comunidades Aut¨®nomas¡±, seg¨²n consta en el plan de trabajo que registrar¨¢ hoy el partido de Rivera, al que ha tenido acceso EL PA?S.

¡°Se trata de ver qu¨¦ parte del modelo territorial ha funcionado bien y cu¨¢l mal, y de reforzar la lealtad institucional entre las distintas instituciones que forman el Estado espa?ol¡±, plante¨® ayer Rafael Hernando, el portavoz parlamentario del PP. ¡°Ha habido casos de grave deslealtad. Eso est¨¢ en el origen del problema planteado por el antiguo Gobierno de Catalu?a¡±, a?adi¨®.