Rechazo total al nuevo plan de Cooperaci¨®n impuesto por el Gobierno
El proyecto de ayuda al desarrollo del ejecutivo sale adelante por el voto de calidad del secretario de Estado y con la oposici¨®n de todos los agentes sociales y expertos
El V Plan Director de Cooperaci¨®n impuesto por el Gobierno ha cosechado una respuesta de casi rechazo total por parte de los dem¨¢s actores relacionados con la ayuda al desarrollo. El documento que debe definir los objetivos de esas pol¨ªticas de desarrollo ha sido votado en contra por todas las Administraciones, comunidades y Ayuntamientos que no son gobernadas por el PP y tambi¨¦n han recibido dict¨¢menes contrarios de todas las ONG y los agentes sociales. Se le achaca que no tiene marco presupuestario preciso ni se fija plazos.
El Gobierno, a trav¨¦s del Ministerio de Exteriores, comunic¨® este viernes que el Consejo de Cooperaci¨®n al Desarrollo hab¨ªa aprobado el informe elaborado por la Administraci¨®n del Estado sobre el V Plan Director de la Cooperaci¨®n Espa?ola tras su aprobaci¨®n previa por parte de la Comisi¨®n Interterritorial de Cooperaci¨®n para el Desarrollo el pasado mi¨¦rcoles y la ratificaci¨®n ayer por el Pleno del Consejo de Cooperaci¨®n. En la cita del mi¨¦rcoles, con las dem¨¢s Administraciones, el plan sali¨® adelante con una votaci¨®n de 30 votos a favor frente a 13 en contra. Lo suscribieron solo los representantes del Gobierno y de las comunidades y Ayuntamientos del PP y en esta ocasi¨®n tambi¨¦n el director general de la Generalitat de Catalu?a, en aplicaci¨®n del art¨ªculo 155. La propia Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP), presente en la reuni¨®n, cuestion¨®, de manera no oficial, que se presentara un proyecto de esa envergadura sin apenas concreciones en cuanto a su presupuesto o plazos.
La portavoz del PSOE en Cooperaci¨®n, Bel¨¦n Fern¨¢ndez, lament¨® en la misma l¨ªnea de disconformidad que el plan se vaya a convertir en papel mojado por sus carencias, por contar con la oposici¨®n de todos los agentes sociales y por no haber sido debatido ni consensuado suficientemente con las Administraciones territoriales que m¨¢s est¨¢n haciendo en realidad pol¨ªticas de cooperaci¨®n.
La Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n Internacional para el Desarrollo lleva a?os sufriendo un proceso de desmantelamiento en recursos humanos y econ¨®micos y apenas dispone de un mill¨®n de euros para ese tipo de proyectos. Las comunidades y Ayuntamientos financian ayudas por hasta cinco millones. Todos los partidos aprobaron en el Congreso por unanimidad una proposici¨®n no de ley para fijarse el objetivo de dedicar un 0,4% de la Renta Nacional Bruta a esa ayuda al desarrollo en 2020 frente al objetivo ut¨®pico del 0,7%. Ahora no se alcanza el 0,12%.
"Breve y sint¨¦tico" pero tambi¨¦n muy inconcreto
La decisi¨®n confesada de este Gobierno para este V Plan Director de Cooperaci¨®n (alineado con la agenda 2030 de desarrollo sostenible) ha sido la de efectuar un documento ¡°breve, sint¨¦tico y orientado a la acci¨®n¡±, tambi¨¦n ¡°s¨®lido y flexible¡±, y dejar las propuestas m¨¢s espec¨ªficas para textos posteriores. Las metas declaradas a fijar como ¡°guia de campo¡± para todos los actores implicados son la "lucha contra la pobreza y la desigualdad, con un enfoque de g¨¦nero, con estrategias diferenciadas y con concentraci¨®n geogr¨¢fica". El documento oficial admite lo complicado de poner a todos de acuerdo cuando algunos pretend¨ªan aumentar el n¨²mero de pa¨ªses beneficiados y las l¨ªneas de acci¨®n y otros reducirlas. Los cr¨ªticos que presentaron el voto particular y el dict¨¢men alternativo al texto oficial le reprochan ¡°falta de concreci¨®n, de ambici¨®n, de visi¨®n estrat¨¦gica a largo plazo y de amplitud de miras¡±, incapacidad para detectar ¡°las debilidades y carencias¡±, escasa discusi¨®n interna y pobre dotaci¨®n econ¨®mica.
Sin presupuesto
El quinto plan director no precisa nada en materia presupuestaria y fuentes gubernamentales apuntan que esa partida estancada en el mill¨®n de euros no aumentar¨¢ tampoco en 2018 y apuestan por profundizar en la idea ya trabajada en estos ¨²ltimos a?os de ofrecer la experiencia de gesti¨®n espa?ola pero para iniciativas financiadas por la Uni¨®n Europea. El Gobierno ha aprovechado el bloqueo pol¨ªtico a las cuentas del Estado para 2018 para apuntar que en esta situaci¨®n es dif¨ªcil concretar un presupuesto como se demanda.
La presentaci¨®n del plan fue a¨²n m¨¢s complicada ayer ante el pleno del Consejo de Cooperaci¨®n, donde est¨¢n los agentes sociales, las universidades, sindicatos, los expertos y la coordinadora de ONG especializadas, que representa a 76 organizaciones y 17 coordinadoras aut¨®nomas. Ante el rechazo al documento oficial ¡°por sus carencias, debilidades, falta de visi¨®n estrat¨¦gica a largo plazo y falta de presupuesto¡±, seg¨²n defendi¨® el portavoz de esa coordinadora, Andr¨¦s Amayuelas, se opt¨® por presentar otro dictamen alternativo. Los dos se sometieron a votaci¨®n. El de los agentes sociales recibi¨® 14 votos a favor, 14 en contra y seis abstenciones. Decidi¨® el voto de calidad del presidente del plenario, el secretario de Estado de Cooperaci¨®n, Fernando Garc¨ªa Casas. El del Gobierno sum¨® 16 votos a favor (todos los miembros del Ejecutivo y la CEOE) y 16 en contra (Coordinadora de ONG, UGT, CC. OO., Universidades, Federaci¨®n de Derechos Humanos y expertos) y dos abstenciones (Confederaci¨®n Empresarial Espa?ola de la Econom¨ªa Social, CEPES) y sali¨® adelante con el mismo voto de calidad oficial.
El plan ser¨¢ discutido la pr¨®xima semana por el Senado y el Congreso y luego llevado a la Comisi¨®n Interministerial de Cooperaci¨®n Internacional como paso previo a su aprobaci¨®n definitiva en el Consejo de Ministros.
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