Estrasburgo pide a Espa?a un ¨®rgano contra el racismo
La organizaci¨®n internacional se?ala la falta de medidas para integrar a los migrantes y la segregaci¨®n de los ni?os gitanos
Espa?a es casi el ¨²nico miembro del Consejo de Europa que carece de un organismo independiente para combatir el racismo. Esta instituci¨®n, que aglutina a 47 Estados europeos, reclama al Gobierno espa?ol que establezca esa figura ¡°con car¨¢cter urgente¡±. La advertencia figura en un informe que eval¨²a los esfuerzos contra la discriminaci¨®n en Espa?a. La falta de medidas para integrar a los migrantes y la segregaci¨®n de los ni?os gitanos se suman a la lista de deficiencias.
El discurso del odio prende menos en Espa?a que en otros pa¨ªses europeos, pero los esfuerzos p¨²blicos para mitigarlo resultan insuficientes. El Gobierno central cre¨® en 2009 el Consejo para la Eliminaci¨®n de la Discriminaci¨®n Racial o ?tnica con el objetivo de vigilar los comportamientos racistas. Pero ni ese ¨®rgano fue nunca independiente ¡ªse encuadra en el Ministerio de Sanidad¡ª ni ha tenido recorrido en los ¨²ltimos a?os. En un informe monogr¨¢fico divulgado hoy, el Consejo de Europa lamenta que ese foro ¡°haya quedado pr¨¢cticamente sin actividad¡± y que carezca de liderazgo (su presidente dimiti¨® en 2014).
Aparte de Espa?a, solo el microestado de San Marino funciona sin una figura independiente contra la discriminaci¨®n, apuntan fuentes del Consejo de Europa. Adem¨¢s, los recortes presupuestarios han debilitado las medidas en este ¨¢mbito, tambi¨¦n congeladas en 2014. Desde ese a?o no existe ninguna estrategia de integraci¨®n de los extranjeros en Espa?a, critica el documento, elaborado por la Comisi¨®n contra el Racismo y la Intolerancia de la instituci¨®n europea con sede en Estrasburgo. El fin de la austeridad, propugna, deber¨ªa traducirse en un refuerzo de la pol¨ªtica antidiscriminaci¨®n.
Otra recomendaci¨®n considerada prioritaria es la escolarizaci¨®n de los ni?os gitanos. Aunque la Comisi¨®n Europea cita en ocasiones a Espa?a como ejemplo de integraci¨®n en este terreno, el informe del Consejo de Europa ¡ªinstituci¨®n ajena a la Uni¨®n Europea¡ª reprocha que el reasentamiento de gitanos en determinadas zonas acent¨²a los riesgos de crear guetos y de segregar a los ni?os. Solo el 45% finalizan la ense?anza obligatoria, seg¨²n los datos contenidos en este trabajo.
La situaci¨®n no es mucho mejor en otros colectivos vulnerables, como el conjunto de extranjeros no provenientes de la UE. El 44% de los ni?os dejan la escuela a una edad temprana. ¡°Se necesita una inversi¨®n sustancial en educaci¨®n para asegurar que los ni?os gitanos, pero tambi¨¦n los procedentes de fuera de la UE, terminan al menos la educaci¨®n obligatoria. Espa?a deber¨ªa evitar que aparezca una nueva generaci¨®n con una minor¨ªa infantil excluida¡±, alerta Jean-Paul Lehners, presidente del comit¨¦ antiracista del Consejo de Europa.
El informe, m¨¢s cr¨ªtico que en ediciones anteriores respecto a la actuaci¨®n de los poderes p¨²blicos, destaca el perjuicio que cre¨® la reforma sanitaria de 2012 en la situaci¨®n de los migrantes. Sus autores recomiendan ¡°realizar ajustes a la mayor brevedad¡± para que todos accedan al sistema p¨²blico, no solo a los servicios de emergencias como estableci¨® ¡ªcon excepciones¡ª ese cambio legal aplicado a los sin papeles. Las ONG han documentado ¡°miles de casos¡±, seg¨²n esta evaluaci¨®n, en los que se deneg¨® a los extranjeros la cobertura de salud p¨²blica.
Pese a reconocer la escasa tendencia de los pol¨ªticos espa?oles a abonar el discurso racista, el texto, de 52 p¨¢ginas, recoge varios ejemplos. El ¨²nico representante citado con su nombre es Javier Maroto, vicesecretario general del PP. Cuando era alcalde de Vitoria, en 2014, declar¨® en una emisora de radio que argelinos y marroqu¨ªes ¡°se registraban como residentes en la ciudad con el ¨²nico fin de reivindicar prestaciones sociales¡±. Tambi¨¦n se cita el caso de un alcalde del PP en Badalona, en referencia a Xavier Garc¨ªa Albiol, que vincul¨® la falta de seguridad con la llegada de migrantes.
Cr¨ªticas a los medios
Los medios de comunicaci¨®n tampoco escapan a las cr¨ªticas: ¡°Su tendencia al sensacionalismo y al alarmismo en lo que respecta a la migraci¨®n conduce a que se conceda una importancia injustificada a la nacionalidad de los migrantes sospechosos de realizar actividades delictivas y a una asociaci¨®n general de migraci¨®n y delincuencia¡±.
El informe eval¨²a por primera vez las medidas antidiscriminaci¨®n respecto a lesbianas, gays, transexuales y bisexuales. Los expertos del Consejo de Europa valoran ¡°la apertura hacia ese colectivo en Espa?a¡±, pero recomiendan que los incidentes se registren y se persigan correctamente.
Poner coto al odio en las redes sociales
Internet ¡ªy las redes sociales en particular¡ª constituyen uno de los focos donde m¨¢s f¨¢cilmente se propagan los mensajes de odio y discriminaci¨®n. El Consejo de Europa recomienda a Espa?a que emplee ¡°sus poderes reguladores¡± para implicar a los proveedores de Internet y a los gigantes de redes sociales en esta materia.
M¨¢s all¨¢ de poner coto al sector, el documento de Estrasburgo exige a las autoridades que endurezcan la legislaci¨®n civil y administrativa contra el odio en las redes. Tambi¨¦n que se centren en la investigaci¨®n penal de estos episodios.
Desde 2015, Espa?a penaliza los actos racistas y xen¨®fobos cometidos por medios inform¨¢ticos. Los casos de incitaci¨®n al odio en Internet tratados por la fiscal¨ªa pasaron de ser 40 en 2015 a 99 en 2016. Una progresi¨®n r¨¢pida, pero con datos a¨²n muy modestos. El informe considera que solo una m¨ªnima parte de los casos llega a los tribunales.
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