El Constitucional valida la ley vasca de Adicciones al entender que no regula los clubes de cannabis

El Tribunal Constitucional le ha dado la raz¨®n al Parlamento vasco. En opini¨®n de sus magistrados la Ley vasca de Atenci¨®n Integral a las Adicciones y Drogodependencia no invade competencias del Estado en los preceptos relativos a los clubes de consumidores de cannabis. El alto tribunal, que el pasado diciembre consider¨® anticonstitucional la legislaci¨®n navarra que s¨ª los regulaba, declara que el precepto cuestionado, el art¨ªculo 83 de la ley 1/2016 es acorde con la Constituci¨®n siempre y cuando se interprete que no fija qu¨¦ tipo de asociaci¨®n son las ¡°entidades de personas consumidoras de cannabis¡±.

Adem¨¢s, sostiene que la legislaci¨®n vasca no dice ¡°expl¨ªcitamente¡± que las asociaciones vayan a abastecer a sus miembros de cannabis para su uso personal, "ni tampoco que puedan consumir dicha droga en el interior de sus locales. Puede decirse que no predetermina el tipo de asociaci¨®n que son las entidades de personas consumidoras de cannabis". Del mismo modo, solo prev¨¦, respecto a sus actividades y funciones, que deben colaborar ¡°con la administraci¨®n sanitaria en aras a los objetivos de protecci¨®n de la salud y reducci¨®n de da?os¡±.

Seg¨²n la redacci¨®n del ponente, el presidente del Tribunal, Juan Jos¨¦ Gonz¨¢lez Rivas, "partiendo de esa interpretaci¨®n, puede concluirse que la norma vasca impugnada no invade la legislaci¨®n penal, ni tampoco la legislaci¨®n en materia de medicamentos ni la competencia de seguridad p¨²blica, ¨¢mbitos todos ellos reservados de forma exclusiva al Estado. Su contenido afecta solo a la materia protecci¨®n de la salud, en la que el Estado es competente para establecer las bases de la sanidad interior (art. 149.1.16 CE) y la Comunidad aut¨®noma, para desarrollar esas bases", cita el alto tribunal.

El alto tribunal hace suyos los argumentos de los servicios jur¨ªdicos del Parlamento vasco y rechaza los del Gobierno central que incoaba incluso a la Ley de Seguridad. La C¨¢mara de Vitoria, en sus alegaciones, explic¨® que el art¨ªculo impugnado y la norma en su integridad, lo ¨²nico que ¡°pretende es que quienes se agrupen para consumir cannabis de forma compartida, lo hagan con todas las garant¨ªas necesarias desde la perspectiva de la salud y de la seguridad ciudadana¡±. Para los servicios jur¨ªdicos del Parlamento vasco, "no habi¨¦ndose desarrollado reglamentariamente el art¨ªculo 83 de la Ley, la interposici¨®n de un recurso de inconstitucionalidad" contra este precepto resultaba prematuro".?

En l¨ªnea con ese argumento y en contra de los del Gobierno central que ped¨ªa su anulaci¨®n, el Tribunal Constitucional estima que la ¨²nica competencia afectada es la de sanidad interior, y se trata de una competencia compartida entre el Estado y el Pa¨ªs Vasco.

El TC considera que la redacci¨®n de la legislaci¨®n vasca que asocia a las entidades de personas consumidoras de cannabis con la administraci¨®n sanitaria, encaja en el reparto competencial entre el Estado y las Comunidades Aut¨®nomas, frente a la navarra, en la que se establec¨ªa una regulaci¨®n de los clubes de cannabis, una droga ilegal con incidencia en el ¨¢mbito penal y por tanto reservada al Estado. El art¨ªculo 83 permite que las llamadas entidades de personas consumidoras de cannabis se constituyan legalmente como asociaciones y se limita a atribuirles, sin especificar m¨¢s, ¡°funciones de colaboraci¨®n con la Administraci¨®n¡±.

Concluye por tanto que la norma vasca no invade la legislaci¨®n penal, ni tampoco la legislaci¨®n en materia de medicamentos ni la competencia de seguridad p¨²blica (todas ellas exclusivas del Estado), como argumentaba el Gobierno espa?ol. El art¨ªculo impugnado "afecta solo a la materia de protecci¨®n de la salud y esta es un competencia compartida por el Estado, que establece las bases de la sanidad interior, y Euskadi, que est¨¢ facultada para desarrollarlas".

El Gobierno vasco se ha congratulado de la decisi¨®n del tribunal. "Es una excelente noticia. M¨¢s a¨²n por lo inhabitual del TC en avalar el reconocimiento de las competencias recogidas en el Estatuto de Gernika. Esta vez, nos da la raz¨®n en todo lo que defendimos en las reuniones bilaterales con el Gobierno espa?ol tras las que interpusieron el recurso. Ahora, el TC confirma que la ley se ajusta a Derecho y que Euskadi tiene capacidad y competencia para legislar en torno a los temas recurridos, que es lo que siempre hemos defendido", indicaron fuentes oficiales del Ejecutivo vasco.