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Un fallo inform¨¢tico atasca las concesiones de nacionalidad

En 2017 se tramitaron solo 28.077 peticiones, un 78% menos que el a?o anterior, y quedaron m¨¢s de 400.000 solicitudes pendientes

Hugo Guti¨¦rrez

La digitalizaci¨®n de la Administraci¨®n ha tenido una consecuencia inesperada que afecta a cientos de miles de inmigrantes en Espa?a. El Gobierno lanz¨® el Plan Intensivo de Nacionalidad en 2012, el cual solo se tramita de forma telem¨¢tica desde 2015 para agilizar el proceso. Sin embargo, en 2017 se resolvieron un 78% menos de solicitudes que el a?o anterior por ¡°un error inform¨¢tico¡±. Las peticiones tambi¨¦n bajaron, pero solo un 19%. ¡°La reducci¨®n [en las resoluciones] se debe a la migraci¨®n de la aplicaci¨®n inform¨¢tica, que se ha prolongado m¨¢s de lo previsto y lo ha retrasado todo¡±, justifican fuentes de Justicia.

Rosemary Moraes y Omar Shanaa, en Madrid, esperan la resoluci¨®n de sus peticiones de nacionalidad espa?ola.
Rosemary Moraes y Omar Shanaa, en Madrid, esperan la resoluci¨®n de sus peticiones de nacionalidad espa?ola.CARLOS ROSILLO

¡°Llevo ya casi cuatro a?os esperando¡±, explica Rosemary Moraes, brasile?a de 51 a?os que vive en Madrid desde hace una d¨¦cada y tramit¨® su solicitud en diciembre de 2014: ¡°No creo que haga falta tanto tiempo para resolver un expediente. Me siento frustrada¡±. Ella es uno de los ejemplos que pone de manifiesto que el sistema actual no da abasto. Ya no solo en 2017, cuando se resolvieron solo 28.077 peticiones, sino por el c¨²mulo de solicitudes anteriores sin resolver. A finales de 2017 hab¨ªa 409.889 pendientes, seg¨²n los datos facilitados por el Ministerio de Justicia.

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Pese a estas cifras tan abultadas, desde el organismo creen que la situaci¨®n se resolver¨¢: ¡°En noviembre y diciembre se tramitaron casi la mitad de las de todo el a?o [unas 14.000]¡±. Sin embargo, si se mantiene este ritmo durante 2018, solo se llegar¨ªa a 84.000 expedientes cerrados y ser¨ªa el segundo ejercicio con menos resoluciones de los que hay cifras (desde 2010).

¡°Hay que repensar el modelo actual porque hay un atasco muy grande¡±, aseguran desde el Defensor del Pueblo, que a?ade en su Informe anual de 2017: ¡°Esto no solo afecta al solicitante, tambi¨¦n a los miembros de su familia que pueden caer en situaci¨®n de irregularidad documental, a pesar de contar con largos periodos de residencia legal en Espa?a¡±. Una circunstancia que se repite en multitud de casos, como el de Nadiya Balaban, ucraniana de 24 a?os que vive en Borja (Zaragoza). ¡°Llegu¨¦ a Espa?a cuando ten¨ªa nueve a?os. Present¨¦ mi solicitud en diciembre de 2016, despu¨¦s de hacer los ex¨¢menes necesarios y cumplir todos los requisitos, pero todav¨ªa sigo esperando¡±, asegura.

Entre los m¨¢s de 400.000 afectados, muchos acuden con desesperaci¨®n a asociaciones y despachos de abogados, aunque tienen poco ¨¦xito a la hora de acelerar los procesos. Iv¨¢n Santos, director de la asociaci¨®n Aculco, se muestra incr¨¦dulo ante la raz¨®n que argumenta Justicia: ¡°No puede ser un problema inform¨¢tico, eso no habr¨ªa supuesto una bajada tan grande. Se dice que Europa le ha pedido a Espa?a que frene el n¨²mero de nacionalizaciones, pero no se si este ser¨¢ el motivo real¡±. Desde Aculco apuntan que el retraso actual provoca adem¨¢s problemas de integraci¨®n y dificulta el acceso a servicios como la sanidad y el colegio para los ni?os, entre otros.

Los despachos de abogados tambi¨¦n consideran que la raz¨®n del atasco es pol¨ªtica. Guillermo Morales, director de LegalTeam, cree que hace falta intenci¨®n para acabar con el problema. ¡°Es una tomadura de pelo decir que es un error inform¨¢tico. Lo que no hay es voluntad pol¨ªtica. La mayor¨ªa son casos que trabajan aqu¨ª, est¨¢n casados, tienen hijos¡­¡±. Una posici¨®n en la que est¨¢ Emmanuel Aidoo, natural de Ghana, de 30 a?os, afincado en Girona. ¡°Llevo 11 a?os aqu¨ª, casado con una espa?ola desde hace cinco y con dos hijos¡±. Present¨® su solicitud en mayo de 2016, pero todav¨ªa sigue sin respuesta.

M¨¢s de 300 euros

Morales asegura que el Gobierno est¨¢ tratando de evitar el aumento de la lista dificultando el acceso a las peticiones y no con m¨¢s rapidez en las resoluciones. Desde finales de 2015, los solicitantes deben hacer un examen de idioma en el Instituto Cervantes (124 euros el m¨¢s barato) ¡ªexcepto para los pa¨ªses de origen de habla hispana¡ª, otro de conocimientos constitucionales y socioculturales, tambi¨¦n del Cervantes (85 euros), y pagar una tasa para presentar la solicitud (100 euros). Esto suma 309 euros, a los que hay que a?adirle el coste de los documentos necesarios del pa¨ªs de origen, por los que tambi¨¦n tienen que pagar (certificado de nacimiento, de antecedentes penales, si tiene un hijo el certificado de nacimiento¡­). Todo ello ha provocado un descenso de solicitudes, aunque a menor ritmo que de las resoluciones. Por lo tanto, el problema contin¨²a agrav¨¢ndose.

¡°El plan de nacionalidad se est¨¢ usando como una fuente de ingresos para el Estado si se compara lo que se invierte y lo que se recauda¡±, esgrime Morales. Y todo para comenzar un proceso que no se sabe lo que demorar¨¢. El estadounidense Omar Shanaa, de 30 a?os, es uno de los que se ha embarcado hace poco en este viaje y forma parte de ?Nacionalidad Ya!, una asociaci¨®n de afectados que acaba de nacer. ¡°En EE UU es dif¨ªcil tener la nacionalidad, pero cuando cumples los requisitos es mucho m¨¢s r¨¢pido. Aqu¨ª esto no ocurre. Me parece poco serio que la ley diga que se debe tardar un a?o como m¨¢ximo y tengamos que esperar m¨¢s de tres¡±, reclama.

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Sobre la firma

Hugo Guti¨¦rrez
Es periodista de la secci¨®n de Econom¨ªa, especializado en banca. Antes escribi¨® sobre turismo, distribuci¨®n y gran consumo. Ha desarrollado su carrera en EL PA?S tras pasar por el diario gaditano Europa Sur. Es licenciado en Periodismo por la Universidad de Sevilla, M¨¢ster de periodismo de EL PA?S y Especialista en informaci¨®n econ¨®mica de la UIMP.

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