El Congreso aprueba los Presupuestos con el apoyo de ¨²ltima hora del PNV
Los nacionalistas vascos justifican el apoyo en la "responsabilidad" y en "los intereses de la ciudadan¨ªa de Euskadi"
El Pleno del Congreso de los Diputados ha aprobado este mi¨¦rcoles los Presupuestos Generales del Estado de 2018 con el apoyo del PP, Ciudadanos, el PNV, Uni¨®n del Pueblo Navarro, Foro Asturias, Coalici¨®n Canaria y Nueva Canarias. Estos partidos, con los 176 esca?os, que conforman la mayor¨ªa absoluta, se han impuesto al resto de grupos. Ahora los Presupuestos pasar¨¢n por el Senado y tras su aprobaci¨®n volver¨¢n al Congreso donde recibir¨¢n el visto bueno definitivo la ¨²ltima semana de junio.
La clave de la aprobaci¨®n la ha decidido unas horas antes de la votaci¨®n el Euzkadi Buru Batzar (EBB), m¨¢ximo ¨®rgano del PNV, con su respaldo a las cuentas del Gobierno ¡°por responsabilidad¡±, despu¨¦s de haber condicionado este apoyo a la retirada del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n. El partido ha llevado el suspense ¡°hasta el ¨²ltimo minuto¡±, pero en el l¨ªmite ha anunciado que salvaba los Presupuestos a pesar de no haberse cumplido el requisito que exigi¨® para apoyarlos. El Gobierno decidi¨® extender la aplicaci¨®n del precepto constitucional sobre la autonom¨ªa de Catalu?a despu¨¦s de que el presidente de la Generalitat nombrara en su gabinete a dos consejeros presos y otros dos fugados. Pese a ello, los nacionalistas vascos, tras horas de conversaciones entre La Moncloa y Bilbao, han decidido inclinar la balanza de la C¨¢mara con sus cinco diputados hacia la aprobaci¨®n.
En un comunicado, el m¨¢ximo ¨®rgano del PNV ha justificado su apoyo a los Presupuestos en ¡°la responsabilidad¡± y ¡°poniendo los intereses de la ciudadan¨ªa de Euskadi por encima de los del Partido Nacionalista Vasco¡±. Tambi¨¦n, ¡°desde el convencimiento¡± de que respaldarlos es la ¡°forma m¨¢s eficaz¡± de ¡°contribuir al pronto levantamiento del art¨ªculo 155 en Catalu?a¡±, que el partido considera "inminente".
Seg¨²n la nota emitida por el EBB, la "cuesti¨®n de principios" a la que el partido supedit¨® su respaldo a los Presupuestos ha quedado aparcada al cambiar la situaci¨®n "en los ¨²ltimos d¨ªas". "La Generalitat de Catalu?a tiene hoy un president leg¨ªtimo, elegido por la mayor¨ªa absoluta del Parlament, y la desactivaci¨®n del art¨ªculo 155 est¨¢ muy pr¨®xima en el tiempo. En este nuevo contexto, el mismo principio de responsabilidad nos lleva a no bloquear los Presupuestos", se?ala el comunicado.
El PNV lo ha fundamentado en "cuatro grandes argumentos". El primero es la caducidad del art¨ªculo 155, una vez que la Generalitat cuenta con un presidente. El segundo, "evitar el abismo", ya que "el bloqueo de los Presupuestos empujar¨ªa, a¨²n m¨¢s, hacia el abismo a la situaci¨®n pol¨ªtica espa?ola y catalana". El tercero, "no perder la capacidad de influir en favor de una soluci¨®n dialogada para Catalu?a". En ese sentido, el partido defiende que "votar en contra de los Presupuestos representar¨ªa un gesto testimonial, pero sin efectos reales ni pr¨¢cticos de cambio" para la comunidad catalana. Y el cuarto: "Hacer valer el compromiso con la Agenda Vasca y con el desarrollo y modernizaci¨®n de Euskadi". El apoyo se traduce en "una inversi¨®n r¨¦cord de 540 millones de euros en Euskadi" que impulsar¨¢ el tren de alta velocidad y otras infraestructuras estrat¨¦gicas, adem¨¢s de lograr "una tarifa el¨¦ctrica justa para la industria vasca" y fomentar "numerosas iniciativas en los ¨¢mbitos de la I+D+i, la cultura y el medio ambiente".
Pese al misterio impuesto por el partido, el PNV ha estado apoyando al PP en todas las votaciones previas de los cap¨ªtulos presupuestarios, junto a Ciudadanos, UPN, Foro Asturias, Coalici¨®n Canaria y Nueva Canarias. Esa complicidad manifiesta se ha notado en las caras de tranquilidad de los diputados del PP, que en estos d¨ªas se han mostrado convencidos del paso final de los nacionalistas vascos.
El pasado 26 de abril, cuando el PP se impuso a las enmiendas a la totalidad de la oposici¨®n a los Presupuestos, apoyado en el hombro del PNV, el portavoz parlamentario jeltzale Aitor Esteban insisti¨® en que la aprobaci¨®n final de las cuentas del Gobierno estaba en funci¨®n de la derogaci¨®n "inmediata" del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n tras la elecci¨®n de un nuevo Govern y ¡°de la actitud de todos y cada uno de los actores pol¨ªticos concernidos¡± en la b¨²squeda de una soluci¨®n. Subray¨® esto ¨²ltimo, dejando una puerta abierta a cualquier eventualidad, como ha ocurrido.
El hecho de que el Gobierno no haya dado curso a los nombramientos en el Diario Oficial de la Generalitat de los consejeros propuestos por el presidente catal¨¢n, Quim Torra, estrope¨® el escenario previsto. El PNV ha tenido que contorsionar su posici¨®n para mantener hasta el ¨²ltimo minuto el equilibrio entre sus condiciones y la realidad imprevisible que Torra ha imprimido al desenlace.
Tras la difusi¨®n del comunicado, Aitor Esteban ha comparecido en el Congreso de los Diputados y ha insistido en que el apoyo de su partido contribuye a levantar el 155, aunque ha admitido que no tiene ninguna garant¨ªa de ello, pero "s¨ª convicciones" e "inputs"."Est¨¢ en el ¨¢nimo de los partidos catalanes y eso va a suceder". Adem¨¢s, ha sostenido que si su formaci¨®n no hubiese apoyado las cuentas del Gobierno la situaci¨®n abogar¨ªa en el mantenimiento y endurecimiento del 155 y la convocatoria de elecciones en un momento "muy delicado" en el que esa "inestabilidad" dar¨ªa paso a "escenarios muy preocupantes" que beneficiar¨ªan a las posiciones m¨¢s duras frente al problema catal¨¢n. En ese sentido, ha aludido al auge de Ciudadanos.
Esteban, que ha remarcado que "el problema catal¨¢n es pol¨ªtico y no se puede resolver por la v¨ªa judicial", ha afirmado que la posici¨®n de su partido ante los Presupuestos "no ha sido una decisi¨®n f¨¢cil". "Ha sido una decisi¨®n muy meditada y muy debatida", ha a?adido. Frente a quienes pudieran haber anticipado el desenlace, ha manifestado que se hab¨ªa tomado a ¨²ltima hora: "He estado en vilo hasta hace unos minutos".
En el acuerdo alcanzado con el PNV, el Gobierno ha tenido que sacrificar la reforma de pensiones de 2013, que impon¨ªa subidas m¨ªnimas del 0,25% mientras el sistema de Seguridad Social tuviera d¨¦ficit, para incrementarlas en funci¨®n del IPC. Tambi¨¦n ha tenido que retrasar hasta 2023 la aplicaci¨®n del factor de sostenibilidad, que iba a recortar las nuevas pensiones de jubilaci¨®n a partir de 2019. A cambio, salva la legislatura. El PNV, adem¨¢s, logra una partida inversora extra de 70 millones para el Pa¨ªs Vasco con un aumento del 32% y un inequ¨ªvoco prestigio pol¨ªtico como abanderado de los jubilados y como formaci¨®n que con su pragmatismo propicia la estabilidad en Espa?a.
El apoyo a los Presupuestos de 2017 result¨® muy beneficioso para el PNV. Logr¨® una rebaja del Cupo Vasco por valor de 1.400 millones, la reducci¨®n de la tarifa el¨¦ctrica de sus grandes empresas y una inyecci¨®n de 3.380 millones para la alta velocidad.
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