El PNV prosigue su giro soberanista al profundizar en los acuerdos con EH Bildu

El PNV y EH Bildu han vuelto a la senda de los acuerdos de calado como no hab¨ªa ocurrido en las dos ¨²ltimas d¨¦cadas. La sinton¨ªa que mantienen para reformar el Estatuto de Gernika, al que quieren infundir un giro soberanista, tiene car¨¢cter ¡°hist¨®rico¡±, seg¨²n Arnaldo Otegi, l¨ªder de la izquierda abertzale. Estas dos formaciones no hab¨ªan llegado a un grado de entendimiento as¨ª desde que en 1998 suscribieron el pacto de Estella, que discriminaba a los no nacionalistas y desemboc¨® en el plan Ibarretxe, cuando los nacionalistas fueron al abordaje institucional contra el Estado.

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El PNV juega con dos barajas

La coincidencia que se da hoy entre el PNV y EH Bildu sobre el nuevo modelo de autogobierno vasco guarda muchos paralelismos, salvando las distancias, con la estrategia que estos dos partidos fijaron en el pacto excluyente de Estella, con el que pretend¨ªan superar el autonomismo y explorar la v¨ªa secesionista, seg¨²n coinciden los catedr¨¢ticos de Historia Contempor¨¢nea y expertos en nacionalismo vasco consultados por este diario.

¡°El PNV ha oscilado hacia su lado m¨¢s soberanista, abandonando el pragmatismo y la moderaci¨®n que siempre le han caracterizado. La izquierda abertzale se aprovecha de ello con tal de lograr su objetivo de acabar con el marco jur¨ªdico¡±, sostiene el profesor Jos¨¦ Luis de la Granja, especialista en la historia reciente de Euskadi.

El ¡°p¨¦ndulo patri¨®tico¡± del PNV (expresi¨®n acu?ada por los historiadores Santiago de Pablo, Jos¨¦ Antonio Rodr¨ªguez Ranz y Ludger Mees en un libro del mismo nombre) ha llevado a este partido a pactar con Bildu ¡ªsu mayor rival por hacerse con la hegemon¨ªa del nacionalismo vasco¡ª las bases y principios que deben inspirar el futuro marco estatutario. PNV y EH Bildu suman 46 de los 75 esca?os del Parlamento.

El nuevo estatus pol¨ªtico apadrinado por estas fuerzas otorga la categor¨ªa de ¡°naci¨®n¡± al pueblo vasco, establece una diferencia entre ciudadan¨ªa y nacionalidad y apuesta por un modelo de Estado confederal. Euskadi tendr¨ªa una relaci¨®n bilateral, ¡°de igual a igual¡± y de ¡°no subordinaci¨®n¡± con el Estado. El texto recoge adem¨¢s la facultad del Gobierno vasco de convocar una ¡°consulta habilitante¡± sin validez jur¨ªdica, una figura que no tiene acomodo en la Constituci¨®n ni en el Estatuto actual. Los principales valedores de este acuerdo son el portavoz parlamentario del PNV, Joseba Egibar, y Otegi, los mismos que firmaron en Estella (Navarra) el pacto que exclu¨ªa a los no nacionalistas. Otegi ha llegado a decir que ¡°en los ¨²ltimos 40 a?os jam¨¢s ha habido un acuerdo de estas caracter¨ªsticas entre las dos grandes familias abertzales del pa¨ªs¡±.

Sin ir tan atr¨¢s en el tiempo, Ludger Mees, historiador y soci¨®logo vascoalem¨¢n, opina que ¡°en comparaci¨®n con 1998 hay una diferencia importante: ETA no existe¡±. ¡°Lo que vemos ahora forma parte de la fase previa de una estrategia de acumulaci¨®n de fuerzas para abordar m¨¢s adelante una negociaci¨®n desde una posici¨®n de poder¡±, dice. Si los partidos no se mueven de sus actuales postulados, ¡°no habr¨¢ acuerdo sobre el Estatuto¡±. Mees se muestra convencido de que ¡°en la fase inicial las pancartas pol¨ªticas exhiben unas reivindicaciones de m¨¢ximos que no podr¨¢n permanecer inmutables al final del proceso¡±. El Gobierno de Pedro S¨¢nchez ya ha adelantado que la reforma que pretenden los nacionalistas no tiene encaje legal y es inconstitucional.

El car¨¢cter camale¨®nico del PNV le ha permitido apoyar los presupuestos de Mariano Rajoy, gobernar con los socialistas vascos e ir de la mano con Bildu en la reforma del Estatuto. Pas¨® tambi¨¦n en 1998, cuando sell¨® el acuerdo de Estella entre abertzales. Unos meses antes gobernaba con el PSE, hab¨ªa pactado la investidura de Aznar en 1996 y, adem¨¢s, logr¨® un pacto secreto con ETA que fue la pista de aterrizaje de una tregua terrorista.

]Preocupaci¨®n del PSE

Cambian las circunstancias sin ETA, pero las aspiraciones pol¨ªticas se repiten: desbordar el Estatuto y situarse en el pelda?o previo a la independencia, aseguran desde las filas socialistas. El PSE ha registrado un voto particular a la propuesta de Estatuto. Alerta del riesgo que corre la pluralidad vasca si prospera una reforma que ¡°rebasa la legalidad¡± y crea ¡°ciudadanos de primera y de segunda¡±, como cuando Xabier Arzalluz, expresidente del PNV, afirm¨® que en una Euskadi independiente quienes no adquiriesen la nacionalidad vasca ¡°ser¨ªan tratados como los alemanes en Mallorca".

El PNV exhibe su perfil m¨¢s soberanista con un acercamiento a Bildu que no se hab¨ªa dado en mucho tiempo. Si el acuerdo se da solo entre estos dos partidos, el futuro Estatuto no tendr¨ªa el apoyo que obtuvo en 1979, ratificado en refer¨¦ndum con el 90,27% de votos afirmativos. La propuesta de los nacionalistas, afirma De la Granja, ¡°tiene parecido con el desaf¨ªo catal¨¢n¡±. ¡°Con una ligera mayor¨ªa en el Parlamento se quieren emplear herramientas contrarias a la legalidad vigente. No creo que el lehendakari I?igo Urkullu est¨¦ conforme con esta soluci¨®n¡±, a?ade.

Mees no ve riesgo de fractura social por la divisi¨®n que suscita el nuevo estatus jur¨ªdico-pol¨ªtico e incide en que Urkullu ¡°dif¨ªcilmente va a autorizar un texto estatutario que no est¨¦ basado en el consenso entre diferentes¡±. ¡°Y eso solo se logra sumando a otras fuerzas como el PSE o Podemos¡±, remarca.