El Congreso citar¨¢ a todos los presidentes auton¨®micos antes de mayo

La Comisi¨®n propuesta por el PSOE para la evaluaci¨®n del Estado Auton¨®mico ha vuelto este mi¨¦rcoles a la actividad en el Congreso con la comparecencia de Joaqu¨ªn Almunia. El objetivo es llegar a enero con las exposiciones de los expertos en la materia cumplidas y empezar a convocar a todos los presidentes auton¨®micos sin excepci¨®n para que acudan y expongan sus ideas sobre el modelo espa?ol antes de las elecciones locales y europeas de mayo.

Las sesiones de este foro de trabajo, pensado y propuesto hace un a?o en el Congreso por el PSOE de un Pedro S¨¢nchez a¨²n en la oposici¨®n para completar la intervenci¨®n dura de la Generalitat de Catalu?a con el art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n, llevaban paradas desde abril y han recibido para su relanzamiento a un Joaqu¨ªn Almunia que se ha mostrado a favor de una reforma "sin miedo" de la Carta Magna de 1978.

La respetada trayectoria y personalidad de Joaqu¨ªn Almunia, exministro precisamente de Administraciones P¨²blicas en los gobiernos de Felipe Gonz¨¢lez entre 1986 y 1991 y excomisario europeo de 2004 a 2014, facilit¨® mucho el ¨¦xito de esta primera cita de esta etapa de la comisi¨®n.

Este foro ya naci¨® con el bloqueo y las ausencias de los representantes de Ciudadanos, Podemos y los partidos nacionalistas y en su devenir se cruz¨® justo antes del verano con el cambio de color pol¨ªtico en el Gobierno. Su presidente se cit¨® en junio con S¨¢nchez para saber si de verdad consideraba su vigencia de inter¨¦s. El presidente del Gobierno le anim¨® a continuar los trabajos y a intensificarlos y tras el verano el presidente de la Comisi¨®n trat¨® el asunto con los responsables del PP, que tambi¨¦n le dieron el visto bueno.

La Comisi¨®n pretende, en el contexto actual y con la crisis institucional, social y pol¨ªtica sobre Catalu?a en plena ebullici¨®n, examinar el momento del Estado Auton¨®mico y su futuro. Los partidos a¨²n presentes en la misma, sobre todo PP y PSOE, han registrado un total de 310 peticiones de comparecencias, de todo signo, y que la convierten en un foro demasiado te¨®rico y poco ejecutivo. El primer reto del presidente para reanudar los trabajos de ese foro es precisamente expurgar con los partidos ese nivel de peticiones para facilitar su operatividad y, sobre todo, para acabar sus tareas en un tiempo l¨®gico. La mayor¨ªa de esas comparecencias, unas 120, son coincidentes. Hasta ahora ya se han celebrado un total de 33, con las dos que se produjeron este mi¨¦rcoles, y la meta es dejar las pendientes en torno a un centenar.

El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, a¨²n celebr¨® este mi¨¦rcoles con el presidente de la Comunidad valenciana, Ximo Puig, una reuni¨®n de trabajo en La Moncloa y quedan varios mandatarios auton¨®micos por acudir para plantear sus problemas bilaterales con el Estado. La idea que manejan los miembros de la Mesa del Congreso es esperar a que S¨¢nchez acabe esa ronda m¨¢s que probablemente antes de Navidades y convocar en el Congreso a los presidentes auton¨®micos a partir de enero y con cierta celeridad para completar esas consultas antes de las elecciones municipales, regionales y europeas de mayo.

La intervenci¨®n este mi¨¦rcoles de Almunia quer¨ªa enmarcarse en el contexto de c¨®mo la Espa?a auton¨®mica de 1986 afront¨® su plena integraci¨®n en la Uni¨®n Europea y deriv¨® luego a las similitudes y diferencias con respecto a otras naciones con sistemas federales. Almunia aport¨® su experiencia y conocimiento para concluir que la Espa?a actual sin ser federal estrictamente tiene un nivel de descentralizaci¨®n y de cesi¨®n de competencias a las autonom¨ªas incluso mayor que muchos Estados federales. El excomisario, eso s¨ª, reconoci¨® que quedan mejoras y adaptaciones por hacer y que para ello ser¨¢ necesario afrontar una reforma amplia y "sin miedo" de la Constituci¨®n de 1978, mayor incluso que la que plante¨® el expresidente Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero al Consejo de Estado en 2006.

Joaqu¨ªn Almunia se mostr¨® a favor de explicitar en la Constituci¨®n "la primac¨ªa del ordenamiento jur¨ªdico de la UE sobre el interno de cada pa¨ªs", sin prejuicio de la supremac¨ªa de los valores fundamentales recogidos en la Carta Magna, y tambi¨¦n de recoger v¨ªas de participaci¨®n mayores y mejoras de las comunidades aut¨®nomas en la posici¨®n del Estado tanto en debates como en los distintos consejos donde se abordan cuestiones de inter¨¦s auton¨®mico en Bruselas. Cuando varios diputados le preguntaron a Almunia qu¨¦ mejoras se podr¨ªan incluir en el Estado espa?ol sobre los modelos federales ya en funcionamiento, el pol¨ªtico socialista rese?¨® que deber¨ªa convertirse de verdad el Senado en una c¨¢mara federal, con presencia directa de los gobiernos auton¨®micos.

La discusi¨®n se extendi¨® sobre otros asuntos pero Almunia no perdi¨® la ocasi¨®n para subrayar la curiosa paradoja de que Espa?a sea en la actualidad uno de los pa¨ªses m¨¢s europe¨ªstas de la UE y al mismo tiempo el que m¨¢s causas de infracci¨®n tiene abiertas por incumplimientos de acuerdos europeos y el que m¨¢s multas ha tenido que pagar en los ¨²ltimos cinco a?os por esa raz¨®n.

Cuando los diputados, y en especial el nuevo portavoz del PP, Rafael Merino, intentaron conducir a Almunia para que se pronunciara sobre la situaci¨®n actual en Catalu?a el excomisario europeo se limit¨® a sentenciar la relevancia de respetar "con lealtad constitucional" el imperio de la ley y del Estado de Derecho en los pa¨ªses democr¨¢ticos y a pedir valent¨ªa para encarar con acuerdos las reformas necesarias. Fue ah¨ª cuando solt¨®: "De tanto manosear el consenso nos da miedo abordar una cuesti¨®n en la que no estaremos de acuerdo en todo y eso es una equivocaci¨®n que no sucedi¨® en la transici¨®n". A las espaldas de Almunia estaban colgados en la sala Constitucional del Congreso los retratos de los siete padres del texto de 1978. Almunia abog¨® por perder el miedo a las reformas constitucionales pero como los l¨ªderes pol¨ªticos de aquella ¨¦poca: "Para llegar a acuerdos tienes que renunciar a ganar por goleada".