Europe¨ªstas espa?oles alertan sobre la creciente p¨¦rdida de valores en la UE

?Ante la en¨¦sima crisis de la Uni¨®n Europea, la mayor¨ªa de los europe¨ªstas espa?oles, pol¨ªticos y expertos, se decantan por profundizar en m¨¢s Europa, m¨¢s euro, m¨¢s soberan¨ªa compartida, incluso si hace falta a costa de diferenciar en el club distintas categor¨ªas y divisiones. Esa fue la conclusi¨®n m¨¢s evidente del encuentro organizado este martes en Madrid por el Real Instituto Elcano para presentar su ¨²ltimo informe sobre El futuro de la UE, en el que han participado una decena de estudiosos. El objetivo del informe es ofrecer una perspectiva global sobre qu¨¦ se piensa sobre Europa y su futuro desde Espa?a, sin reclamaciones nacionales ego¨ªstas o concretas. La mayor preocupaci¨®n en un pa¨ªs tan europe¨ªsta se extiende hacia la creciente p¨¦rdida de los valores fundacionales europeos y su esencia democr¨¢tica.

Hace dos a?os, cuando el Reino Unido respald¨® sorprendentemente el refer¨¦ndum sobre el Brexit, dos investigadores espa?oles ligados al Instituto Elcano y a Europa, Carlos Closa e Ignacio Molina, mantuvieron una charla privada sobre si esa salida en teor¨ªa precipitada e imprevista supondr¨ªa para la UE una pu?alada definitiva o una oportunidad. De esa conversaci¨®n surgi¨® la iniciativa de implicar a una decena de expertos sobre los diversos ¨¢mbitos europeos para proponer desde Espa?a un enfoque que redibujase el futuro del club. Las crisis existenciales no son una novedad para Europa ni para la UE.

Ignacio Molina, investigador principal de Elcano y coordinador del informe, resumi¨® este martes en la presentaci¨®n del libro en el C¨ªrculo de Bellas Artes, en Madrid, que en su conclusi¨®n del debate de los grupos de trabajo desarrollados y de los textos redactados propugna "avanzar por el camino ya prefijado" que se dibujaron en "el ADN de los tratados" fundacionales de la UE. Es decir, evitar los experimentos u ocurrencias. "Ser fieles a la trayectoria dise?ada para el euro, que debe ser completada", reafirm¨®.

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El experto europe¨ªsta de Elcano entiende as¨ª que incluso ante desaf¨ªos ahora como la salida del Reino Unido tras el Brexit la UE debe reaccionar no con un vaciamiento de los estados miembros pero tampoco con miedo. Molina cree incluso que el Brexit puede abocar ahora a que el euro sea finalmente la moneda de los 28 componentes de la UE, 27 sin el Reino Unido, y no solo de los 19 miembros actuales que la han suscrito. Eso s¨ª, si la reacci¨®n es para avanzar y no para caer en tentaciones eur¨®fobas o euroesc¨¦pticas. Molina record¨® ah¨ª que ahora mismo m¨¢s de la mitad de los estados (14) y m¨¢s de la mitad de la poblaci¨®n europea est¨¢n siendo gobernados por partidos o coaliciones muy cr¨ªticos con la UE.

La exministra de Exteriores, Ana Palacio, presente en el acto, se volc¨® m¨¢s en explicar una de las razones fundamentales por las que la UE ha perdido su relato y ha generado en estos ¨²ltimos a?os tantos esc¨¦pticos. Palacio entiende que "la prosperidad ha pasado a ser la raz¨®n de ser de la integraci¨®n europea" donde se ha ofrecido a la ciudadan¨ªa una relaci¨®n con la UE "de consumidor frente a un proveedor de servicios, que es en lo que estamos". La queja profundiza en la idea de que la UE no puede ser solo econom¨ªa y que la pol¨ªtica, la gran pol¨ªtica, debe volver a entrar en el club por la puerta grande.

La exministra y exeurodiputada del PP extiende sus cr¨ªticas por la falta de un buen relato de la UE tambi¨¦n al concepto que las naciones europeas tienen de la seguridad, la defensa y su relaci¨®n en la OTAN con los Estados Unidos. Palacio fue cr¨ªtica con Donald Trump "y sus tuits" pero concedi¨® que el presidente norteamericano "no es una aberraci¨®n sino un s¨ªntoma". Y sobre la OTAN se pregunt¨® sobre si los responsables pol¨ªticos europeos de verdad le est¨¢n contando a sus ciudadanos cu¨¢l deber¨ªa ser su concepto de una seguridad europea ya sin el paraguas de EE UU. Palacio sospecha que la UE a¨²n sigue en su teor¨ªa de que puede verse como un "soft power", poder blando, contrapoder o contrapeso a los todopoderosos Estados Unidos. La exministra argument¨® que Europa deber¨ªa contar que requiere ya una defensa y unas fuerzas armadas "preparadas para intervenir y hasta dar la vida" y observa que esa realidad no se cuenta.

El exvicepresidente y excomisario europeo y exministro espa?ol Joaqu¨ªn Almunia opt¨® por pronunciar otra vez su llamada de alerta ante el escaso peso y papel que ejerce Espa?a hace a?os en Europa. "Espa?a est¨¢ menos presente en Europa de lo que debemos y de lo que quieren nuestros socios que estemos", rese?¨®. Agradeci¨® la reciente gira europea y proeurope¨ªsta del nuevo presidente socialista, Pedro S¨¢nchez, nada m¨¢s acceder al poder y a La Moncloa y record¨®, a modo de ejemplo, las buenas y malas noticias registradas en el continente solo en el ¨²ltimo a?o. Desde la esperanzadora llegada del presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, al Palacio del El¨ªseo, a las posiciones m¨¢s confusas que proceden de Italia o de Hungr¨ªa.

Almunia volvi¨® as¨ª a la idea recurrente en todo el debate de la p¨¦rdida creciente de los valores fundacionales de la UE que entroncan con la esencia de la democracia y de los derechos humanos. El excomisario socialista remach¨® que ese esp¨ªritu se ha dado "por conquistado, consolidado y blindado y desgraciadamente no es as¨ª". Rememor¨® el eslogan de Macron en su campa?a electoral, "La Europa que protege", y recalc¨® que la UE deber¨ªa estar jugando un papel en consonancia con su estatus de primera gran potencia mundial en comercio en la batalla abierta entre China y los Estados Unidos de Trump.

En el informe del Instituto Elcano sobre el futuro de la UE se incluye un cap¨ªtulo con 29 recomendaciones y dentro de las mismas seis sobre la protecci¨®n de los valores fundamentales que se rese?an en el art¨ªculo 2 del tratado. Es ah¨ª donde se defiende la imposici¨®n de la "igualdad y consistencia en la verificaci¨®n del cumplimiento de los valores de la UE" con un procedimiento de un escrutinio anual o bianual sobre todos los Estados miembros, en l¨ªnea con lo ya propuesto por el Parlamento Europeo, para "identificar inmediatamente violaciones en un momento incipiente y, al mismo tiempo, mitigar¨ªa las cr¨ªticas de tratamiento desigual de unos pa¨ªses frente a otros".

Otra recomendaci¨®n apuesta por "utilizar los fondos europeos como instrumento sancionador adicional", especialmente cuando existan alegaciones de que con esos fondos se puedan estar llevando a cabo alg¨²n programa "iliberal" que erosiona el Estado de Derecho. Tambi¨¦n se pregona la teor¨ªa de la condicionalidad reforzada para participar en ¨¢mbitos de integraci¨®n, como el acceso al euro, y se llega a proponer incluso la "expulsi¨®n de infractores en casos extremos".

Joaqu¨ªn Almunia fue el que m¨¢s claro y contundentemente habl¨® de "la necesidad imperiosa de compartir m¨¢s soberan¨ªa para ser realmente soberanos" y el que relacion¨® esa demanda tambi¨¦n con la obligaci¨®n de acabar de una vez "con la ineficiencia absoluta de la unanimidad en la UE". La regla de la unanimidad para sacar adelante muchas reformas ha paralizado en muchas ocasiones las nuevas ideas y planes en la Uni¨®n Europea. El excomisario abog¨® por "recuperar el control" del nuevo impulso europeo con otros procedimientos m¨¢s modernos. "Si a 28 no se puede avanzar, hay que utilizar las pasarelas del tratado e ir a tomar decisiones y no esperar a que el ¨²ltimo se suba al vag¨®n aunque no debemos dejar las puertas del vag¨®n cerradas", explic¨®.

Las preguntas sobre el Brexit y la incidencia que esa salida del Reino Unido est¨¢ teniendo ya en la pol¨ªtica interior de ese pa¨ªs, con la crisis que est¨¢ padeciendo estos d¨ªas el Gobierno conservador de Theresa May, y tambi¨¦n en toda la UE, se agolparon en la sala. El experto Ignacio Molina ratific¨® su tesis de que el Brexit es principalmente "un problema interno de los brit¨¢nicos, que no han sido capaces de definir lo que significa", y avanz¨® su posici¨®n sobre que ve dif¨ªcil una hipot¨¦tica marcha atr¨¢s.

Ignacio Molina, en cualquier caso, apunt¨® que entre tanta crisis y desesperanzas a¨²n entiende m¨¢s viable la UE sin el Reino Unido que sin Italia. El embajador italiano estaba presente en primera fila del auditorio. Palacio no se atrevi¨® a vaticinar que podr¨ªa pasar con el Brexit, pidi¨® una revisi¨®n del mandato negociador dado al franc¨¦s Michel Barnier y defendi¨® en cualquier caso una relaci¨®n privilegiada de futuro con el Reino Unido en seguridad y defensa. Almunia fue duro con los ministros brit¨¢nicos dimisionarios, y en especial con el encargado de negociar con la UE, que apenas gast¨® "cuatro horas" en conversaciones con Barnier, y consider¨® que si todo se atasca ser¨¢ muy dif¨ªcil por no decir imposible prorrogar el plazo final para la entrada en vigor del Brexit, en marzo de 2019, porque esa decisi¨®n requerir¨ªa la anhelada y complicada unanimidad de la Uni¨®n Europea.