El C¨ªrculo de Econom¨ªa pide un nuevo Estatuto catal¨¢n para evitar ¡°un 155 permanente¡±
El 'think thank' de origen catal¨¢n pide a los partidos un acuerdo sobre la norma auton¨®mica
La coyuntura es ¡°destructiva y empobrecedora¡± en un tiempo de ¡°enfrentamiento y radicalidad¡±. Y ese ¡°enorme ruido¡± puede atenazar la acci¨®n pol¨ªtica, reflexiona el C¨ªrculo de Econom¨ªa, el influyente lobby econ¨®mico y empresarial catal¨¢n. Contra esa par¨¢lisis, el presidente del C¨ªrculo, Juan Jos¨¦ Brugera, y el economista Ant¨®n Costas reclamaron este mi¨¦rcoles en un foro que la instituci¨®n organiz¨® en Madrid junto con EL PA?S la aprobaci¨®n de un nuevo Estatut. El riesgo de no hacerlo, alertaron, es una ¡°intervenci¨®n permanente de la Generalitat¡±.
La reflexi¨®n del C¨ªrculo, una entidad civil en la que est¨¢n representadas grandes empresas catalanas suena en parte a rapapolvo a los partidos y parece arriesgada en un momento en el que cualquier propuesta de avance en el autogobierno de Catalu?a tiene enfrente a los partidos del centroderecha, que apuestan por una aplicaci¨®n indefinida del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n. Esta opci¨®n es rechazada de plano por el think thank catal¨¢n, que llama a conjurarla.
¡°O somos capaces de salir del empantanamiento en el que estamos o el riesgo es llegar a una especie de intervenci¨®n permanente de la Generalitat catalana, de una aplicaci¨®n continuada del 155¡±, alert¨® Costas, catedr¨¢tico de Pol¨ªtica Econ¨®mica de la Universidad de Barcelona y presidente de la fundaci¨®n del C¨ªrculo, en su intervenci¨®n. ¡°El riesgo es la excepcionalidad permanente¡±, advirti¨®.
La entidad no se resigna al fatalismo, pero para ello hay que querer afrontar los problemas y no escudarse en la falta de consenso. ¡°El consenso sobre estas cosas es siempre a posteriori, nunca ex ante¡±, destac¨® Costas.
El primer paso es reconocer que hay un problema en Catalu?a y que ¡°no es un problema del independentismo unilateralista. Es m¨¢s un efecto del problema catal¨¢n de fondo, que una causa de ¨¦l¡±, cree el responsable de la fundaci¨®n del laboratorio de ideas. Desde 1980, record¨®, Catalu?a registra casi de forma invariable un 47% de ciudadanos que votan a las mismas opciones pol¨ªticas: antes nacionalistas, hoy independentistas.
La iniciativa del centro de opini¨®n, que bajo el t¨ªtulo Propuestas para Catalu?a introdujo Brugera y desarroll¨® Costas, parte de conjugar dos principios: el de legalidad y el democr¨¢tico. Ambos est¨¢n presentes en la Constituci¨®n. El primero es el absoluto respeto a la ley (contra las derivas unilateralistas del independentismo catal¨¢n), pero el segundo, quiz¨¢ m¨¢s olvidado ahora, es el que obliga a los poderes p¨²blicos a encontrar las v¨ªas legales adecuadas para encauzar las leg¨ªtimas aspiraciones de la poblaci¨®n, m¨¢s si lo pide un numeroso grupo de votantes. Es el caso de Catalu?a, donde m¨¢s de dos tercios de la poblaci¨®n muestran malestar en los sondeos con el funcionamiento del Estado auton¨®mico, lo que va m¨¢s all¨¢ de las fronteras del secesionismo. Y se manifiesta en lo que parece una obviedad, pero que tiene enorme relevancia pol¨ªtica: Catalu?a es la ¨²nica comunidad que no tiene vigente el Estatuto que sus ciudadanos refrendaron en las urnas, ya que fue recortado despu¨¦s por el Tribunal Constitucional.
Conjugar los principios
¡°La ense?anza de estos seis a?os en Catalu?a es que hay que conjugar mejor estos dos grandes principios. Un golpe parlamentario rompi¨® el principio de legalidad, pero a la vez no hemos conjugado bien el otro gran principio¡±, recalc¨® Costas.
La propuesta del C¨ªrculo es, por tanto, una mejora del autogobierno que debe venir ¡°de un nuevo Estatuto con el rango de norma fundamental de la autonom¨ªa, en el marco de la Constituci¨®n, y aprobado en refer¨¦ndum por los catalanes¡±. La entidad plasm¨® este planteamiento en mayo pasado en un documento que este mi¨¦rcoles por primera vez se present¨® fuera de Catalu?a.
El debate, celebrado en el madrile?o Hotel Villamagna, fue moderado por la subdirectora de EL PA?S Montserrat Dom¨ªnguez, y en ¨¦l participaron M¨¢riam Mart¨ªnez-Bascu?¨¢n, directora de Opini¨®n de este diario; la periodista de El Mundo Luc¨ªa M¨¦ndez, y el catedr¨¢tico de Ciencia Pol¨ªtica de la Universidad Aut¨®noma de Madrid Fernando Vallesp¨ªn. Tambi¨¦n acudieron al encuentro el consejero delegado de PRISA Manuel Mirat, y Alejandro Mart¨ªnez Pe¨®n, consejero delegado de EL PA?S.
El think thank pide al Govern que de forma inmediata ponga en marcha una comisi¨®n para la elaboraci¨®n de ese nuevo Estatuto que conduzca finalmente a la celebraci¨®n de un refer¨¦ndum en Catalu?a. Llegar hasta all¨ª requiere moderaci¨®n y algo del esp¨ªritu de la Transici¨®n, como se dijo en el debate. La responsabilidad del presente conflicto territorial es de ¡°quienes no fueron ajustando el modelo¡± que construyeron los diputados constituyentes, incidi¨® Brugera.
Al acto acudieron pol¨ªticos de diferentes sensibilidades como el primer secretario del PSC, Miquel Iceta; el portavoz del PDeCAT en el Congreso, Carles Campuzano; el exdiputado de ICV Joan Coscubiela o el exministro del PP y expresidente del C¨ªrculo de Econom¨ªa Josep Piqu¨¦. Tambi¨¦n asistieron empresarios, como los presidentes de Repsol, Antonio Brufau; Renfe, Isa¨ªas T¨¢boas, y la C¨¢mara de Comercio de Espa?a, Jos¨¦ Luis Bonet Ferrer, as¨ª como el secretario general de CC OO, Unai Sordo. La directora de EL PA?S, Soledad Gallego-D¨ªaz, y Joaqu¨ªn Estefan¨ªa, adjunto a la direcci¨®n, representaron al diario, que auspiciaba el acto.
Alejados de ¡°f¨®rmulas extremas, hay espacio para encontrar salidas al laberinto en el que nos encontramos¡±, enfatiz¨® Brugera. Di¨¢logo y pacto, se reclam¨®. La soluci¨®n se encontrar¨¢ ¡°solo desde el debate y la negociaci¨®n que no entiende la cesi¨®n mutua como una derrota¡±, concluy¨®.
Dos referendos y una reforma de la Constituci¨®n
La propuesta del C¨ªrculo de Econom¨ªa para resolver el laberinto catal¨¢n requerir¨ªa la celebraci¨®n de dos referendos: uno solo en Catalu?a para la aprobaci¨®n del nuevo Estatuto y otro en toda Espa?a para aprobar una reforma limitada de la Constituci¨®n, que, seg¨²n la entidad, deber¨ªa abordarse en paralelo para perfeccionar el modelo territorial.
El think thank catal¨¢n propone adem¨¢s que el nuevo Estatut tenga rango constitucional. La idea, que caus¨® cierto revuelo pol¨ªtico cuando fue planteada por primera vez por el C¨ªrculo el pasado mayo, fue detallada este mi¨¦rcoles por Ant¨®n Costas, quien se encarg¨® de la redacci¨®n de aquel documento. Ser¨ªa un Estatuto "aut¨®nomo en las competencias exclusivas de la autonom¨ªa catalana", esto es, que no tendr¨ªa ninguna norma por encima en esas materias, seg¨²n precis¨® Costas. El art¨ªculo 147.1 de la Constituci¨®n permitir¨ªa "elevar el Estatuto a norma institucional b¨¢sica de la comunidad", sostiene el C¨ªrculo. "Hacer del nuevo Estatuto una especie de Constituci¨®n nacional como lo es en los Estados con rasgos federales", explic¨® Costas en su intervenci¨®n.
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