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La disputa de Fomento con las ONG deja el Mediterr¨¢neo central sin barcos de rescate

Al igual que los afectados, organizaciones progresistas de jueces y fiscales critican la t¨¢ctica al Gobierno

Luc¨ªa Abell¨¢n

Una argucia t¨¦cnica constituye la respuesta m¨¢s rotunda que ha dado hasta ahora el Gobierno al drama de la migraci¨®n en el Mediterr¨¢neo central. Dos barcos de ONG dedicadas al rescate permanecen inmovilizados desde mediados de enero con el argumento de que no cumplen los requisitos de seguridad en el mar. Organizaciones de jueces y fiscales progresistas cuestionan este razonamiento y atribuyen la decisi¨®n a motivos pol¨ªticos. El Ministerio de Fomento, responsable ¨²ltimo de estas prohibiciones para zarpar, lo niega. Ninguna ONG vigila en estos momentos la peligrosa ruta que separa Libia de las costas europeas.

Patera de inmigrantes rescata por el barco 'Open Arms' en el mar de Albor¨¢n el pasado mes de octubre.
Patera de inmigrantes rescata por el barco 'Open Arms' en el mar de Albor¨¢n el pasado mes de octubre. Javier Fergo (AP)

Javier Bardem, Clara Lago, Jorge Drexler, Andreu Buenafuente y otra decena de rostros conocidos explican en pocos segundos por qu¨¦ apoyan a Proactiva Open Arms, la organizaci¨®n de rescate cuyo barco lleva parado en Barcelona desde el pasado 8 de enero. ¡°Salvar vidas no es un delito¡±, defienden en un v¨ªdeo que la ONG ha recuperado estos d¨ªas. Sus responsables no se creen que la resoluci¨®n que recibieron de Capitan¨ªa Mar¨ªtima, dependiente de Fomento, obedezca a motivos administrativos. ¡°Hemos salido de Espa?a y desembarcado aqu¨ª cuatro veces. Nunca nos han puesto pegas. Evidentemente, la raz¨®n es pol¨ªtica¡±, se?ala una portavoz.

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Solo 10 d¨ªas despu¨¦s del freno a Open Arms, el buque Aita Mari, de la organizaci¨®n Salvamento Mar¨ªtimo Humanitario, recibi¨® una negativa similar. Capitan¨ªa se remite al caso de ¡°otros buques de bandera espa?ola de similares caracter¨ªsticas¡±, en referencia al de la ONG catalana, para justificar que este ¡°no cuenta con los certificados de seguridad que le habiliten a transportar m¨¢s de 20 personas¡±. El escrito concluye que no habr¨¢ permiso ¡°hasta que no se garantice que existe un acuerdo para el desembarco de los auxiliados¡±. Es decir, si los pa¨ªses colindantes a las zonas donde pretenden situarse ambos barcos ¡ªItalia y Malta por la parte europea¡ª no garantizan la apertura de puertos, los barcos espa?oles no podr¨¢n zarpar.

??igo Mijangos, presidente de la organizaci¨®n due?a del buque, se revuelve al explicarlo. ¡°Son generalidades. ?Qu¨¦ quiere decir no tener los medios adecuados? Nuestro barco puede llevar 120 personas y hasta 40 tripulantes. Tenemos 500 chalecos salvavidas y bodegas para guardar v¨ªveres que alimenten a todas esas personas durante 10 d¨ªas¡±, detalla. La entidad est¨¢ a punto de recurrir ¡ªde momento ante la Administraci¨®n¡ª esa orden. Open Arms ya lo ha hecho.

Al igual que los afectados, organizaciones progresistas de jueces y fiscales critican la t¨¢ctica de Fomento. ¡°Parece un argumento formal para evitar que acaben llegando a Espa?a, ante la imposibilidad de atracar en Italia o en Malta¡±, critica Ignacio Gonz¨¢lez, presidente de Juezas y Jueces para la Democracia. La Uni¨®n de Fiscales Progresistas mantiene una l¨ªnea similar. ¡°El despacho de un buque debe ser un acto administrativo, no pol¨ªtico, y limitarse a comprobar que cumple los requisitos necesarios para la navegaci¨®n y la actividad que pretende realizar¡±, explic¨® en un comunicado.

?balos se defiende

El ministro de Fomento, Jos¨¦ Luis ?balos, compareci¨® el pasado jueves ante el Congreso para explicar esas controvertidas decisiones. ?balos neg¨® con rotundidad la motivaci¨®n pol¨ªtica. ¡°No es una decisi¨®n arbitraria; se ci?e a lo marcado legalmente¡±, defendi¨® ante los diputados. Tambi¨¦n record¨® que Espa?a ya garantiza el desembarco fluido de m¨¢s de 57.000 personas al a?o, seg¨²n las cifras de 2018, en las costas del sur. Como consecuencia de la pol¨ªtica de cierre de puertos en Italia ¡ªy en menor medida de esta postura espa?ola¡ª, ya no hay ninguna ONG con barcos desplegados en el Mediterr¨¢neo central.

Pese a las fisuras que aprecian los analistas en esa prohibici¨®n para zarpar, es probable que las ONG acaben perdiendo el caso, incluso ante los tribunales. El motivo es que siempre hay alg¨²n incumplimiento que se puede detectar en el abanico de convenios internacionales (seguridad de la vida humana, b¨²squeda y salvamento, tr¨¢fico mar¨ªtimo internacional¡­) que citan las ¨®rdenes de Fomento.

Algunos expertos perciben un exceso de celo con un claro trasfondo pol¨ªtico. ¡°Mi impresi¨®n es que hasta ahora se hac¨ªa la vista gorda con algunas cosas menores y ahora se han puesto estrictos. Se est¨¢ aplicando de manera restrictiva la norma¡±, considera Rafael Escudero, secretario general de la Red Espa?ola de Inmigraci¨®n y Ayuda al Refugiado. Gemma Pinyol, experta en migraciones e investigadora en la Universidad Pompeu Fabra, concluye: ¡°Se esgrimen cuestiones legales, que pueden ser racionales, pero que esconden un problema m¨¢s profundo: la falta de un marco en la UE. Creo que se est¨¢ vulnerando el marco del derecho internacional. Si no en la ley, s¨ª al menos en el esp¨ªritu¡±.

Un problema ajeno a las cifras de migrantes

El freno a las ONG que rescatan n¨¢ufragos en el Mediterr¨¢neo no deriva de las cifras. El barco de Open Arms ha tra¨ªdo a Espa?a a unas 500 personas en los ¨²ltimos ocho meses, seg¨²n datos de la organizaci¨®n. Se trata de un volumen poco significativo en relaci¨®n con las 64.000 entradas irregulares mar¨ªtimas y terrestres registradas el a?o pasado, seg¨²n datos de Interior. Pero el Gobierno teme que esa imagen de apertura de puertos a los barcos que Italia reh¨²sa acoger le pase factura.

Las ONG espa?olas con capacidad para rescatar deciden acercarse a la zona libia porque saben que el sur de Espa?a est¨¢ relativamente bien cubierto. La pr¨¢ctica no est¨¢ exenta de cr¨ªticas. La Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE alert¨® en un reciente informe de que la criminalizaci¨®n de las entidades dedicadas a esta tarea ¡°se ha convertido en un fen¨®meno significativo¡±.

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Sobre la firma

Luc¨ªa Abell¨¢n
La redactora jefa de Internacional de EL PA?S ha desarrollado casi toda su carrera profesional en este diario. Comenz¨® en 1999 en la secci¨®n de Econom¨ªa, donde se especializ¨® en mercado laboral y fiscalidad. Entre 2012 y 2018 fue corresponsal en Bruselas y posteriormente corresponsal diplom¨¢tica adscrita a la secci¨®n de Espa?a.

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