Qu¨¦ es (y qu¨¦ no es) un relator
El Gobierno, la Generalitat y la oposici¨®n se enfrentan para definir una figura clave en el derecho y la diplomacia
?Qu¨¦ es un relator? El Gobierno ha aceptado este martes esta figura?en la mesa de partidos para hablar del problema de Catalu?a que ha pactado con la Generalitat. Se trata de una suerte de coordinador independiente para la negociaci¨®n entre partidos: nunca para las relaciones Gobierno-Generalitat. La palabra, seg¨²n el ¨¢mbito en el que se utilice, puede definir a un simple escriba o notario, que da cuenta de lo que dice en una reuni¨®n, o a un examinador y mediador, nombrado por un organismo internacional para informar sobre la situaci¨®n de los derechos humanos en un pa¨ªs. Y ofrece un espacio de deliberada ambig¨¹edad tanto para los independentistas como para el Ejecutivo. En todo caso, ese t¨¦rmino, que hasta ahora no hab¨ªa tenido pr¨¢cticamente ninguna incidencia en el lenguaje pol¨ªtico, est¨¢ ahora en boca de todos los grupos pol¨ªticos, que pugnan por darle una definici¨®n acorde a sus intereses.??
- Definici¨®n: La figura del relator tiene cierta importancia en ¨¢mbitos como la diplomacia o el derecho internacional, aunque en Espa?a su funci¨®n sea desconocida para muchos. Seg¨²n la Real Academia, es una "persona que en un congreso o asamblea hace relaci¨®n de los asuntos tratados, as¨ª como de las deliberaciones y acuerdos correspondientes"; es decir, una especie de notario que certifica lo que se ha hablado y acordado en una reuni¨®n. En relaciones internacionales existe adem¨¢s la figura del "relator especial", una figura?independiente nombrada por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para examinar e informar sobre la situaci¨®n del pa¨ªs o a un determinado asunto de derechos humanos. Seg¨²n Gobierno y Generalitat, parece que el relator que se negocia ahora se ajusta m¨¢s a la primera definici¨®n que a la segunda, aunque el t¨¦rmino escogido guarda una cierta ambig¨¹edad y pueda llevar a confusi¨®n.
- Lo que ped¨ªa el Govern: La Generalitat lleva meses pidiendo un "mediador internacional" entre Gobierno central y auton¨®mico?para sacar adelante las negociaciones. Algo a lo que el ejecutivo del PSOE se ha negado siempre en redondo, al entender que una concesi¨®n de este tipo situar¨ªa sobre el papel al mismo nivel a ambos Gobiernos. Eso se quiere evitar a toda costa. Sin embargo, el Govern reivindica esta figura como condici¨®n indispensable para aprobar los Presupuestos Generales.?
- Lo que ofrece el Gobierno: La soluci¨®n a la que se ha llegado est¨¢ en una zona intermedia. La vicepresidenta del Gobierno, Carmen Calvo, tras negar la necesidad de contar con mediadores, defini¨® este martes la figura en cuesti¨®n como "alguien que pueda tomar nota, que nos pueda convocar, que pueda coordinar" y m¨¢s adelante "alguien que sea capaz de decir 'nos convocamos', 'tomo nota de lo que vais hablando'... Un poco ayudar... Lo que hace un relator en un congreso".?
- Una figura "sin trascendencia": Calvo ha insistido este mi¨¦rcoles en la condici¨®n puramente notarial del relator que se busca crear, minimizando su importancia: "No es un mediador, no hay un conflicto internacional. Hay una mesa donde se van a sentar los partidos en Catalu?a que utilizar¨¢ a una persona para ayudar a organizar y a negociar. No tiene m¨¢s trascendencia. Nada m¨¢s". No se sabe nada sobre su perfil, salvo que el Gobierno se inclina por que la persona elegida como relator sea de Catalu?a y conozca la realidad de la regi¨®n, m¨¢s all¨¢ de los acontecimientos de los ¨²ltimos a?os.?
- La Generalitat acepta la definici¨®n del Gobierno:? Calvo defendi¨® la posici¨®n expresada desde que lleg¨® a La Moncloa hace ocho meses el presidente Pedro S¨¢nchez sobre la necesidad de dialogar para reconducir la crisis catalana frente a la inacci¨®n y judicializaci¨®n a la que se entreg¨® el Ejecutivo de Mariano Rajoy. El relator trabajar¨ªa adem¨¢s en la mesa de partidos que est¨¢ en marcha ya en Catalu?a; nunca bilateralmente entre Gobiernos como piden los independentistas. A pesar de esto, la portavoz del Govern, Elsa Artadi, ha asegurado que esta figura le "parece bien" y que era "evidente" que lo recib¨ªan como una buena noticia.
- "Alta traici¨®n" para el PP: Los populares han asegurado que se trata de "una pu?alada" a la justicia en v¨ªsperas del inicio del juicio en el Tribunal Supremo y Pablo Casado, presidente del partido, ha llegado a hablar de "alta traici¨®n" y de que se hace peligrar la democracia.?En un comunicado, el PP resaltaba que aceptar "mediadores" o "relatores" significa "legitimar como admisibles las demandas separatistas". Una tesis?¡ªla de que se est¨¢ aceptando una figura semejante a la del relator especial de la ONU¡ª que ni siquiera la Generalitat avanza.?
- Un "chantaje" seg¨²n Rivera: El l¨ªder de Ciudadanos, Albert Rivera, ha?acusado a S¨¢nchez de haberse plegado al "chantaje" de los independentistas catalanes al crear la figura del relator. Para Rivera,?la legislatura ha pasado de estar "agotada" a ser incluso "peligrosa" porque el jefe del Ejecutivo "est¨¢ dispuesto a cualquier cosa para tener Presupuestos o estar un cuarto de hora m¨¢s en La Moncloa".
- Apoyo de Podemos:?La portavoz de Unidos Podemos, Irene Montero, ha valorado positivamente que se pueda introducir la figura del relator en la negociaci¨®n entre el Gobierno y la Generalitat si sirve para "clarificar" el di¨¢logo. Montero ha rechazado las fuertes cr¨ªticas por parte de PP y Ciudadanos, se?alando que un mediador "no pone en riesgo la democracia".
- Negociaci¨®n:?El Ejecutivo, en medio de la negociaci¨®n presupuestaria, ha hecho varios gui?os al Govern. Retir¨® varios recursos de inconstitucionalidad. Ha anunciado inversiones en Catalu?a. Hace dos semanas, accedi¨® a crear la mesa de di¨¢logo entre partidos. Ahora acepta debatir sobre la presencia de un relator en la mesa de di¨¢logo. Lo que no ha aceptado es que sea el PSOE quien acuda a la mesa de negociaci¨®n entre formaciones pol¨ªticas: es el PSC quien se sienta en esas reuniones. Tampoco acepta que el relator sea un mediador internacional, o que aparezca tambi¨¦n en las relaciones Gobierno-Generalitat. Pese a todo, la reacci¨®n de la oposici¨®n ha sido furibunda. E incluso se han o¨ªdo varias voces cr¨ªticas en el PSOE, con los barones nerviosos por la incidencia de este debate en las elecciones del 26-M.
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