El bloqueo fomenta la falta de control al Gobierno en el Congreso

¡°Entiendo que hagan oposici¨®n al Gobierno de Espa?a, pero no hagan oposici¨®n al Estado¡±. Parece una declaraci¨®n pol¨ªtica del d¨ªa pero fue c¨®mo respondi¨® el presidente, Pedro S¨¢nchez, al l¨ªder de Ciudadanos, Albert Rivera, el 27 de febrero, en la ¨²ltima sesi¨®n de control al Ejecutivo de la anterior legislatura. Han pasado casi cinco meses y en las Cortes no ha habido m¨¢s preguntas o plenos de vigilancia. Las primeras, si el mandato arranca tras la investidura del 23 y 25 de julio, podr¨ªan llegar en septiembre, siete meses despu¨¦s. El Congreso est¨¢ a la espera de un Gobierno y ese par¨®n lo trastoca todo.

Las elecciones generales fueron el 28 de abril y el presidente firm¨® la disoluci¨®n de las Cortes el 4 de marzo. Desde entonces, y tras dos campa?as electorales y dos citas con las urnas, el Parlamento apenas ha registrado actividad pol¨ªtica. La constituci¨®n del nuevo Congreso se formaliz¨® el 21 de mayo y en este ¨ªnterin los ocho partidos con grupo propio han aprovechado para cuestiones log¨ªsticas o de rodaje interno. La mayor¨ªa, adem¨¢s, estrenan portavoces y la c¨¢mara se ha renovado casi un 80%.

Pero la vigilancia del poder legislativo sobre el Ejecutivo es muy precaria. La nueva portavoz de Ciudadanos, In¨¦s Arrimadas, responsabiliza en primer lugar al propio S¨¢nchez, pero tambi¨¦n a la presidenta de las Cortes, la socialista Meritxell Batet, a la que ha llegado a atacar por ocultar a ¡°unos dem¨®cratas de pacotilla¡±, como considera a los ministros socialistas a los quieren preguntar por varias pol¨¦micas.

Cs ha registrado varias iniciativas en ese sentido y le ha enviado incluso un escrito a Batet para que convoque con urgencia alg¨²n pleno. La presidenta ha sido condescendiente en su carta de respuesta a Arrimadas al recordarle que en per¨ªodos inh¨¢biles como el actual, fuera de las sesiones ordinarias, solo pueden reclamar plenos el Gobierno, una mayor¨ªa absoluta de diputados (176) o la Diputaci¨®n Permanente, que es el ¨®rgano de direcci¨®n de la c¨¢mara en esos tiempos vacacionales y que tampoco se ha formado a¨²n.

No solo Ciudadanos se queja por la falta de actividad de las Cortes. El PP tambi¨¦n lo reprocha y hasta Podemos ha lamentado esa situaci¨®n en la Mesa del Congreso. El Gobierno del PSOE se encuentra bastante solo en su defensa de este escenario il¨®gico, pero no in¨¦dito. Especialmente en las ¨²ltimas y complejas legislaturas vividas en Espa?a.

Tras las elecciones de 2015, el presidente Mariano Rajoy estuvo 10 meses en funciones y casi cuatro meses sin ir a un pleno. Tras los primeros comicios generales de 2016, el presidente socialista de la c¨¢mara, Patxi L¨®pez, alcanz¨® 98 d¨ªas sin fijar una Diputaci¨®n Permanente. Cuando esa convocatoria con las urnas se repiti¨®, la popular Ana Pastor que le sustituy¨® tard¨® 30 d¨ªas en se?alar una Diputaci¨®n y 51 en formar las comisiones. S¨¢nchez lleva ahora 77 d¨ªas en funciones.

Batet preside ahora un Congreso en el que se solapan varias situaciones excepcionales, lo que ha llevado a las Cortes a un vac¨ªo casi r¨¦cord. La falta de una mayor¨ªa absoluta clara del ¨²nico aspirante a presidir el Gobierno, el socialista Pedro S¨¢nchez, y la proliferaci¨®n de m¨¢s partidos ha complicado y retrasado la negociaci¨®n. El primer argumento usado para justificar la demora en montar las comisiones, la Diputaci¨®n Permanente o se?alar un pleno fue precisamente que se quer¨ªa esperar a que hubiera un Consejo de Ministros, con sus competencias repartidas. No est¨¢ siendo f¨¢cil y no parece que vaya a resolverse en breve.

El plan ahora ya es otro. Las medi¨¢ticas sesiones de control, los mi¨¦rcoles con esas preguntas directas de los l¨ªderes de la oposici¨®n al presidente, nunca se han celebrado antes de que exista un jefe de Gobierno investido y tiene su l¨®gica. Desde la Presidencia de las Cortes se precisa que eso no quiere decir exactamente que no haya control al Ejecutivo: en estas semanas ya se han calificado 29 informes y 700 preguntas registradas por la oposici¨®n y contestado unas 200.

La primera investidura de esta XIII legislatura ser¨¢ en primera sesi¨®n el 22 y 23 de julio y en segunda votaci¨®n, que solo requiere m¨¢s s¨ªes que noes, el 25. La Diputaci¨®n Permanente se constituir¨¢ con 68 miembros de ret¨¦n justo el 23 y se estrenar¨¢ en su trabajo posiblemente el 30 de julio. PP y Cs han pedido ya la comparecencia ah¨ª hasta cuatro veces del ministro del Interior, Fernando Grande Marlaska, por sus declaraciones sobre la manifestaci¨®n del Orgullo Gay; del de Exteriores, Josep Borrell, por el presunto espionaje a las llamadas embajadas catalanas, y del de Agricultura, Luis Planas, por el acuerdo de Mercosur.

La Diputaci¨®n Permanente podr¨ªa aprobar en cualquier momento la necesidad de un pleno de la C¨¢mara incluso en agosto, pero no parece posible que la mayor¨ªa progresista actual lo respalde. Ni siquiera para resolver la demanda de que el presidente explique ante todos los parlamentarios el desarrollo del importante Consejo Europeo que desatasc¨® el 30 de junio los principales cargos de las instituciones europeas. Esa obligaci¨®n no es la primera vez que tampoco se cumple. Lo normal es que los presidentes tarden 10 d¨ªas en acudir a compartir sus criterios sobre Europa pero muchas veces (hasta siete) Rajoy acumul¨® esos plenos con otros y hasta una docena de veces nunca llegaron a celebrarse.