Hacienda desbloquear¨¢ en 10 d¨ªas 4.500 millones para las autonom¨ªas

El Gobierno ha encontrado un resquicio legal para actualizar la financiaci¨®n a las comunidades sin saltarse el dictamen de la Abogac¨ªa del Estado que le impide el pago de estas cantidades por estar en funciones. Una vez se concrete, el Ministerio de Hacienda desbloquear¨¢ 4.500 millones de euros a las Administraciones regionales por la mejora de la recaudaci¨®n del IRPF, el IVA y los impuestos especiales durante este a?o, algo que reclaman desde hace semanas los presidentes auton¨®micos.

La ministra Mar¨ªa Jes¨²s Montero pretende desbloquear esa cifra en los pr¨®ximos 10 d¨ªas: Hacienda busca as¨ª dar tiempo suficiente para que los Gobiernos aut¨®nomos puedan anotarse esa partida y evitar recortes, seg¨²n las fuentes consultadas. A mes y medio de las cuartas elecciones generales en cuatro a?os, eso supondr¨ªa un alivio para las cuentas auton¨®micas, que han anunciado ya los primeros tijeretazos en servicios b¨¢sicos por sus problemas de liquidez.

Hasta cuatro Gobiernos aut¨®nomos (Catalu?a, Comunidad Valenciana, Baleares y Canarias) han activado ya ajustes en el gasto p¨²blico y varias comunidades m¨¢s han advertido de que presentar¨¢n planes similares para los ¨²ltimos meses del a?o. Todo ello ha provocado una agria pol¨¦mica con Hacienda. Las autonom¨ªas est¨¢n recibiendo este a?o los pagos correspondientes del Presupuesto de 2018, unos 104.000 millones en total, pero reclaman tambi¨¦n otros 4.500 por la mejora de la recaudaci¨®n tributaria durante este a?o. Esa cifra asciende a casi medio punto de PIB y es equivalente a lo que el Estado gasta al a?o en carreteras, puertos y aeropuertos conjuntamente.

Queda alg¨²n fleco legal por resolver, pero La Moncloa ha dado ya el visto bueno pol¨ªtico a ese atajo. La soluci¨®n pasar¨ªa, seg¨²n detallan hasta tres fuentes gubernamentales, por hacer una reinterpretaci¨®n del informe emitido en agosto por la Abogac¨ªa del Estado, que impide al Ejecutivo en funciones desbloquear los fondos ¡°para no condicionar la actuaci¨®n del nuevo Gobierno¡±. La Moncloa considera que a partir de este lunes, cuando se oficialice la convocatoria electoral para el 10-N, se abre un periodo de interinidad: no habr¨¢ un nuevo Gobierno conformado hasta, como m¨ªnimo, finales de este a?o o principios de 2020. Eso, seg¨²n las mismas fuentes, habilita al Ejecutivo para realizar los desembolsos a las comunidades ¡°sin introducir nuevas directrices pol¨ªticas, ni desde luego, condicionar, comprometer o impedir las que deba trazar el que lo sustituya¡±, tal y como defend¨ªa el abogado del Estado. En plata: los pagos de las actualizaciones de 2019 ya no podr¨¢n perjudicar las actuaciones de ning¨²n otro Gobierno ¡°este mismo a?o¡±, seg¨²n las mismas fuentes.

El problema fue, desde el principio, la falta de Presupuestos para 2019. El Gobierno de S¨¢nchez fracas¨® en su intento de aprobar las cuentas y mantuvo prorrogadas las de 2018, lo que dej¨® sin actualizar la financiaci¨®n de las comunidades. La Abogac¨ªa del Estado imped¨ªa liberar esos fondos a un Gobierno en funciones. Pero la repetici¨®n de elecciones, que dejar¨¢ a S¨¢nchez en funciones ¡ªprevisiblemente¡ª hasta bien entrado 2020, permite a Hacienda ese ardid, que de paso desactiva un potencial conflicto entre el Gobierno central y los auton¨®micos. Catalu?a, por ejemplo, anunci¨® hace unas semanas que recurrir¨ªa a los tribunales para liberar esos fondos, y varias autonom¨ªas del PP ¡ªe incluso algunas del PSOE¡ª no han ahorrado cr¨ªticas a la ministra Montero.

Ese rifirrafe pol¨ªtico se desvanece, pero la decisi¨®n deja en mal lugar a la Abogac¨ªa del Estado. En agosto, tras recibir las cr¨ªticas de algunos barones auton¨®micos del PP y PSOE por los retrasos en el pago, Hacienda encarg¨® a la Abogac¨ªa un informe jur¨ªdico que justificara por qu¨¦ no pod¨ªa realizar los desembolsos. La oposici¨®n acus¨® a Hacienda de encargar el informe solo para salir al paso de las acusaciones de las autonom¨ªas del PP. Si ahora el ministerio reinterpreta la opini¨®n puede dejar en evidencia a la Abogac¨ªa: con esa soluci¨®n creativa de ¨²ltima hora Hacienda corre el riesgo de ser acusada de retrasar el pago por puro inter¨¦s electoral.