El Consejo de Europa reclama a Espa?a vigilar las ¡°puertas giratorias¡± pol¨ªticas y la corrupci¨®n en la polic¨ªa

El Grupo de Estados contra la Corrupci¨®n (Greco), dependiente del Consejo de Europa, considera que Espa?a debe ¡°mejorar su marco legal para evitar la corrupci¨®n¡± en las m¨¢s altas instancias del Gobierno y, tambi¨¦n, entre los que lo abandonan. Es decir, ojo a las ¡°puertas giratorias¡±, demasiado laxas. El aviso para navegantes de Estrasburgo llega en momentos en que Espa?a se prepara para formar un nuevo Ejecutivo.

¡°Ha llegado el momento de acometer una estrategia global y coordinada contra la corrupci¨®n¡±, subraya el Informe sobre la prevenci¨®n de la corrupci¨®n y promoci¨®n de la integridad en Gobiernos centrales y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, publicado este mi¨¦rcoles en Estrasburgo. No es un tir¨®n de orejas duro. De hecho, se reconocen los ¡°esfuerzos positivos¡± realizados por las autoridades espa?olas para ¡°adoptar y modificar leyes y regulaciones contra la corrupci¨®n¡±. Sin embargo, destaca el Greco, sigue existiendo una ¡°amplia brecha entre la legislaci¨®n y su implementaci¨®n en la pr¨¢ctica¡±. Pese a llevar el antet¨ªtulo de ¡°quinta ronda de evaluaci¨®n¡±, se trata del primer informe de los expertos del Consejo de Europa dedicado ¨ªntegramente a estos organismos en Espa?a.

¡°La corrupci¨®n es una cuesti¨®n de gran actualidad en Espa?a. La confianza de los ciudadanos en las instituciones p¨²blicas es baja y, durante el ¨²ltimo lustro, la corrupci¨®n se ha situado persistentemente como una de las preocupaciones m¨¢s apremiantes para la sociedad, solo superada por el desempleo¡±, subraya el Greco nada m¨¢s abrir las 61 p¨¢ginas de su informe, aprobado a finales de junio, pero dado a conocer ahora. El documento recuerda que el socialista Pedro S¨¢nchez lleg¨® al poder en junio de 2018 tras una moci¨®n de censura motivada por ¡°una sentencia sobre corrupci¨®n [la del juicio del caso G¨¹rtel]¡±.

Un total de 10 de las 19 recomendaciones que emiten los expertos van dirigidas a los Gobiernos centrales y sus entornos. En s¨ªntesis, se concentran en la demanda de una mayor ¡°transparencia e integridad¡± de los integrantes de estas instituciones, especialmente en un ¨¢rea que sigue en una ¡°zona gris¡±, la de los asesores, para los que pide un est¨¢ndar de exigencia ¡°equivalente¡± a los dem¨¢s ocupantes de altas funciones ejecutivas. Para estos ¨²ltimos se reclama una ¡°estrategia de integridad para analizar y mitigar las ¨¢reas de riesgos de conflicto de intereses y de corrupci¨®n¡±. Tambi¨¦n, que se adopten normas que regulen su contacto con ¡°grupos de inter¨¦s y otros terceros que tratan de influir en el trabajo legislativo o de otro tipo del Gobierno¡±. Finalmente, se sugiere publicar un ¡°c¨®digo de conducta¡±, para que los ciudadanos puedan juzgar si los altos funcionarios cumplen con las buenas pr¨¢cticas.

Unas puertas giratorias demasiado laxas

El Greco reclama tambi¨¦n que se proporcione al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno ¡°la independencia, la autoridad y los recursos adecuados para llevar a cabo sus funciones de supervisi¨®n de manera eficaz¡±. Se trata tambi¨¦n, subrayan los expertos, de verificar que la integridad de los gobernantes no se vea comprometida tampoco una vez abandonen sus cargos y vuelvan a la vida civil. Es decir, las llamadas ¡°puertas giratorias¡±, para las que, seg¨²n el Greco, hay buenos est¨¢ndares ¡°sobre el papel¡±. Pero ¡ªy es un gran pero¡ª ¡°lo que mina la credibilidad del sistema es su funcionamiento¡±, se?alan los expertos. Por eso, recomiendan que la legislaci¨®n ¡°sea revisada por parte de un organismo independiente y se refuerce en lo que se considere necesario¡± y, tambi¨¦n, que se proporcionen m¨¢s recursos a la Oficina de Conflictos de Intereses encargada de dar ese visto bueno a las puertas giratorias.

Los analistas de la corrupci¨®n tambi¨¦n se han fijado en la conducta de las fuerzas del orden espa?olas, la Polic¨ªa Nacional y la Guardia Civil. A ambos organismos les recomiendan ¡°mejorar sus mecanismos internos de prevenci¨®n de corrupci¨®n¡±, as¨ª como una ¡°mayor transparencia, objetividad y justicia¡± en relaci¨®n con los procesos internos relacionados con la carrera profesional y la concesi¨®n de bonos, medallas y otros beneficios. El informe coincide con casos como el del comisario corrupto Jos¨¦ Villarejo, ahora en prisi¨®n, que supuestamente utilizaba recursos policiales para elaborar informes confidenciales por encargo de particulares y grandes empresas. Tambi¨¦n les instan a prestar ¡°especial atenci¨®n¡± a la integraci¨®n de la mujer ¡°en todos los niveles de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad¡±.