Arranca la legislatura con fuerte divisi¨®n y sin certeza de Gobierno

El bloque derecha frente a izquierda para elegir a los miembros de las Mesas del Congreso y del Senado, con el apoyo de los nacionalistas a los segundos, permitir¨¢ que arranque la XIV legislatura de las Cortes Generales de Espa?a. El deseo sincero de la mayor¨ªa de los grupos pol¨ªticos de que empiece a caminar y su vida sea m¨¢s larga que su antecesora, que se extingui¨® apenas cumplidos los siete meses, presenta dificultades profundas. Muchas condiciones, por un lado, y resistencias por otro, se interponen a la votaci¨®n de investidura del socialista, Pedro S¨¢nchez, ganador de las elecciones. ?l tiene muchas dificultades, pero no hay otra opci¨®n de recambio.

Entre los comicios de abril pasado y las del 10 de noviembre ¨²ltimo, la configuraci¨®n de las c¨¢maras ha cambiado sustancialmente por mor del voto de los ciudadanos. El terremoto lo ha producido el salto de Vox a 52 diputados; la casi extinci¨®n de Ciudadanos; el retroceso de la izquierda y el avance del PP. Junto a ellos aparecen nuevos diputados: uno del BNG y otro de Teruel Existe. Esta mayor fragmentaci¨®n territorial es otra de las consecuencias que ha tra¨ªdo la repetici¨®n electoral de noviembre.

El cuadro es de la m¨¢xima fragmentaci¨®n junto a una profunda divisi¨®n en las perspectivas y posiciones pol¨ªticas. El comienzo de la legislatura no significa en absoluto que la investidura est¨¦ hecha. La buena marcha de las negociaciones con Unidas Podemos no es suficiente para cosechar m¨¢s s¨ªes que noes a favor de Pedro S¨¢nchez. Pero las Mesas s¨ª se formar¨¢n.

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El procedimiento reglamentario ¡ªen este tr¨¢mite s¨ª¡ª impide el bloqueo, aunque no las sorpresas de los apoyos que puedan tener unos u otros partidos para tener representaci¨®n en los ¨®rganos de direcci¨®n de las C¨¢maras.

Nada impedir¨¢ que la socialista catalana, y n¨²mero uno por Barcelona, Meritxell Batet, presida el Congreso, as¨ª como la madrile?a Pilar Llop, magistrada, experta en violencia de g¨¦nero, y sin carn¨¦ de partido, pero vinculada al PSOE desde hace casi cinco a?os, ostente la presidencia de la C¨¢mara Alta. Las sorpresas vendr¨¢n por la derecha ya que Vox no est¨¢, en principio, por la labor de facilitar que Ciudadanos tenga representaci¨®n en la Mesa del Congreso como le va a pedir el PP hasta el ¨²ltimo minuto. La direcci¨®n del PP hace de valedor de Ciudadanos, partido ahora sin l¨ªder, a la espera de su congreso de marzo aunque con In¨¦s Arrimadas, como portavoz, al frente de negociaciones y decisiones.

Las negociaciones para las Mesas habr¨¢n culminado necesariamente esta ma?ana aunque antes todos los parlamentarios tendr¨¢n que jurar o prometer su cargo por la Constituci¨®n. En esa ocasi¨®n habr¨¢ una mayor vigilancia en las licencias que los electos puedan tomarse. Desde 2015, con la llegada de Podemos, los a?adidos van m¨¢s all¨¢ del ya cl¨¢sico ¡°por imperativo legal¡±, que el Tribunal Constitucional aval¨®. Las Mesas valorar¨¢n que la f¨®rmula utilizada exprese la voluntad de acatamiento. Muy vigilantes estar¨¢n Vox, el PP y Ciudadanos.

El Poder Legislativo estar¨¢ este martes constituido y aunque el Ejecutivo est¨¢ a la espera no hay vac¨ªo de poder. El Gobierno en funciones cumple esa funci¨®n con l¨ªmites en sus decisiones, aunque muy afanado en conseguir una mayor¨ªa parlamentaria. El Rey estar¨¢ a la espera de que ese di¨¢logo fructifique para empezar a cumplir el papel que la Constituci¨®n le otorga. De momento, el inter¨¦s de Pedro S¨¢nchez de someterse a la investidura en dos semanas no parece factible porque ERC quiere una negociaci¨®n pausada, sin prisa. Las llamadas urgentes al PP y a Ciudadanos para que act¨²en e intercepten las negociaciones con ERC no parece que tengan efecto. Si eso llega a ocurrir, como quieren sectores del PP, ser¨¢ despu¨¦s de que haya fracasado la negociaci¨®n con los independentistas republicanos.

Una vez que este martes la presidenta del Congreso comunique oficialmente a Felipe VI que las Cortes se han constituido, calibrar¨¢ cu¨¢ndo comienza su ronda de consultas con los representantes de los partidos pol¨ªticos. Con todos los que quieran. De esa ronda del Jefe del Estado tiene que deducirse si Pedro S¨¢nchez tiene apoyos suficientes para ser investido.

La llave, de momento, la tiene ERC aunque no es lo que m¨¢s agrada en las filas socialistas. El presidente de Castilla-La Mancha, el socialista Emiliano Garc¨ªa-Page, saludar¨¢ la llegada de la XIV legislatura con un mensaje cuyo n¨²cleo central ser¨¢ el art¨ªculo 2 de la Constituci¨®n, sobre la indisoluble unidad de Espa?a. Ese art¨ªculo tambi¨¦n refleja que la naci¨®n est¨¢ formada por regiones y nacionalidades.