S¨¢nchez elude convocar a las comunidades por primera vez en casi 25 a?os

El a?o acaricia su fin y el Gobierno de Pedro S¨¢nchez ha eludido convocar a las comunidades aut¨®nomas para tratar sobre asuntos de finanzas. Es el primer a?o desde 1997 que el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF), el ¨®rgano de interlocuci¨®n entre el Ministerio de Hacienda y los consejeros de Finanzas, no se re¨²nen. Consejeros regionales de PSOE y PP critican la escasa interlocuci¨®n por parte del ministerio en un a?o especialmente complicado por la pol¨¦mica por las entregas a cuenta del sistema de financiaci¨®n.

El Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez suma casi 300 d¨ªas en funciones. Espa?a lleva la mayor parte de 2019 sin un Gobierno legalmente constituido y con las manos atadas para acometer numerosas actuaciones. Ese es el argumento que esgrime el Ministerio de Hacienda para no haber convocado el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera en 2019. Y eso que el reglamento interno del ¨®rgano que preside la ministra Mar¨ªa Jes¨²s Montero establece en su art¨ªculo sexto que ¡°el consejo habr¨¢ de reunirse, como m¨ªnimo, dos veces al a?o¡±.

En la web del Ministerio de Hacienda figuran las memorias de actuaci¨®n del CPFF desde 1997. En todas hay referencias a, al menos, una reuni¨®n entre los responsables del ministerio y los consejeros regionales de Finanzas para tratar asuntos relativos a la financiaci¨®n auton¨®mica, fijaci¨®n de los objetivos de d¨¦ficit y deuda p¨²blica, planes de ajuste, impuestos... y en general todos los asuntos que afectan a las arcas p¨²blicas de las autonom¨ªas, las administraciones encargadas de prestar algunos de los servicios p¨²blicos esenciales del Estado de bienestar como son la sanidad, la educaci¨®n y las prestaciones sociales, entre otros. Incluso en 2018, Montero cit¨® a las comunidades para informarles de las cantidades que le transferir¨ªa este a?o y para aprobar los objetivos de d¨¦ficit.

Escasa interlocuci¨®n con Hacienda

Los consejeros de Hacienda de los dos grandes partidos se quejan de la escasa comunicaci¨®n con el ministerio, seg¨²n la media docena de responsables regionales y expertos con los que ha contactado este peri¨®dico para elaborar esta informaci¨®n. Los consejeros populares lo hacen sin tapujos, pero los socialistas protestan con sordina. Casi todos consideran que el hecho de que el Gobierno est¨¦ en funciones no es excusa suficiente para no haber convocado el c¨®nclave. ¡°Merec¨ªamos m¨¢s informaci¨®n en un a?o como este¡±, se queja uno de los consejeros socialistas. ¡°Ha habido motivos suficientes para reunirnos y explicarnos qu¨¦ estaba pasando con el retraso de las entregas a cuenta, con la demora del IVA o con las cantidades a percibir en 2020¡±, a?ade. ¡°Vamos con la luz apagada¡±, lamenta.

Varias autonom¨ªas, como Madrid, han prorrogado sus Presupuestos de 2020 al no contar con una previsi¨®n oficial de ingresos de Hacienda. Otras reconocen que los han hecho con los c¨¢lculos aproximados, pero saben que no son exactos.

Otro de los consejeros regionales justifica la situaci¨®n porque ¡°la ministra ha estado desaparecida de los asuntos auton¨®micos desde el fracaso de la negociaci¨®n de los Presupuestos. Desde entonces ha estado en el equipo negociador para formar Gobierno y ha aparcado los temas que nos afectan¡±. La liturgia habitual de estos c¨®nclaves, que suelen ser ruidosos, entre Hacienda y los encargados de las finanzas regionales suele contener cuatro puntos en el orden del d¨ªa: balance del cumplimiento de los objetivos de d¨¦ficit, deuda y regla de gasto, aprobaci¨®n de los planes de ajuste, fijaci¨®n de los nuevos objetivos presupuestarios para el pr¨®ximo a?o y comunicaci¨®n de las previsiones de ingresos. Ninguna de estas cuestiones se ha abordado este a?o. Ni siquiera la aprobaci¨®n de los Planes Econ¨®micos Financieros de las autonom¨ªas que ten¨ªan que acometer ajustes, algo que es obligatorio por la Ley Org¨¢nica de Estabilidad Presupuestaria.

Reforma de la financiaci¨®n auton¨®mica

El lamento de los responsables auton¨®micos pasa casi de puntillas por uno de los asuntos pendientes: la reforma del sistema de financiaci¨®n. Y eso que S¨¢nchez prometi¨® aprobar un nuevo mecanismo el pr¨®ximo verano. ¡°Las autonom¨ªas m¨¢s pr¨®speras, las que m¨¢s influencia tienen, ya no se quejan porque con la recuperaci¨®n les va mejor¡±, sostiene un consejero regional. "Y a las m¨¢s necesitadas no nos hacen caso", a?ade.

Uno de los anteriores responsables de Hacienda razona sobre el olvido de convocar el CPFF en 2019: ¡°No era f¨¢cil ir a un CPFF en plena campa?a electoral y encontrarse con las reivindicaciones de todos los consejeros, sobre todo cuando la mayor¨ªa son del PP¡±.

Madrid, Galicia y Andaluc¨ªa: el bloque popular

Javier Fern¨¢ndez-Lasquetty, consejero de Hacienda de Madrid, es uno de los m¨¢s contundentes: ¡°Nunca hab¨ªa habido tanta controversia en el funcionamiento del sistema de financiaci¨®n¡±. Lasquetty recuerda los problemas con las entregas a cuenta del 2019, el retraso en el reparto del IVA pendiente de 2017 y la falta de informaci¨®n concreta sobre las previsiones de 2020. La misma l¨ªnea argumental sigue en Andaluc¨ªa o Galicia, todas gobernadas por el PP.

Desde la Comunidad Valenciana, sin embargo, restan importancia al asunto. Defienden que la inestabilidad pol¨ªtica, con dos procesos electorales, ha impedido la cita. ¡°Para qu¨¦ nos vamos a reunir si no hab¨ªa nada que aprobar¡±, a?aden.

Otros responsables auton¨®micos recuerdan la pol¨¦mica por el retraso en el cobro de las entregas a cuenta. El Ministerio de Hacienda retras¨® hasta el pasado noviembre el pago de unos 4.500 millones de euros, por la actualizaci¨®n del sistema de financiaci¨®n, con la excusa de que al estar en funciones no pod¨ªa hacerlo. Aleg¨® un informe de la Abogac¨ªa del Estado que sosten¨ªa que era ilegal el desbloqueo de estos fondos estando en funciones ¡°para no condicionar la actuaci¨®n del pr¨®ximo Gobierno¡±. No obstante, en un ejercicio de prestidigitaci¨®n jur¨ªdica, cinco semana m¨¢s tarde Hacienda se sac¨® de la chistera otro informe de la Abogac¨ªa del Estado que permit¨ªa liberar esas cantidades porque la repetici¨®n electoral hac¨ªa improbable la formaci¨®n de un Gobierno en 2019 y ante la cr¨ªtica situaci¨®n de la Comunidad Valenciana y Murcia. Las autonom¨ªas no fueron informadas de ninguno de estos pasos. ¡°Nos enteramos de todo esto por los medios¡±, admite un consejero de Hacienda.