La Junta Electoral sacude la investidura

La Junta Electoral Central sacudi¨® este viernes la pol¨ªtica catalana y la investidura de Pedro S¨¢nchez con dos decisiones de consecuencias imprevisibles. La autoridad electoral acord¨® en una ajustada votaci¨®n de siete contra seis retirar a Quim Torra la credencial como diputado auton¨®mico por la sentencia que le conden¨® el pasado diciembre a un a?o y medio de inhabilitaci¨®n por desobediencia y que todav¨ªa no es firme. Esta decisi¨®n implica, seg¨²n distintas fuentes jur¨ªdicas, el cese de Torra como presidente de la Generalitat, ya que el Estatut catal¨¢n establece que el jefe del Ejecutivo auton¨®mico se elige entre los miembros del Parlament. La Junta rechaz¨®, adem¨¢s, tramitar el acta de eurodiputado del l¨ªder de ERC, Oriol Junqueras, tras la sentencia europea que estableci¨® que ten¨ªa inmunidad antes de ser condenado por el proc¨¦s.

La salida de Torra del Palau de la Generalitat no ser¨ªa, en cualquier caso, inmediata. Fuentes de la defensa de Torra informaron de que van a recurrir la decisi¨®n ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Supremo, encargada de revisar las resoluciones de la Junta Electoral Central, y que van a pedir la suspensi¨®n ¡°cautelar¨ªsima¡± del acuerdo que le quita el acta como diputado, una decisi¨®n que el alto tribunal tiene que adoptar en 24 horas.

Torra, en una declaraci¨®n institucional a las nueve de la noche, manifest¨® que al presidente de la Generalitat solo lo puede destituir el Parlament y afirm¨® que la decisi¨®n es ¡°un ataque contra los electores y su derecho de representaci¨®n¡±. Tras la alocuci¨®n del president, la bandera de Espa?a fue moment¨¢neamente arriada del Palau de la Generalitat, en la plaza de Sant Jaume de Barcelona. Este s¨¢bado, a las cinco de la tarde, el Parlament celebrar¨¢ un pleno extraordinario.

Las decisiones de la Junta Electoral sobre Torra y Junqueras fueron un terremoto en el contexto de la investidura de Pedro S¨¢nchez como presidente del Gobierno. ERC se reunir¨¢ este s¨¢bado por la ma?ana para valorar sus ¡°consecuencias en el calendario pol¨ªtico inmediato¡±. Adriana Lastra, portavoz del PSOE en el Congreso, expres¨® las ¡°serias dudas¡± del partido de que la Junta Electoral sea competente para destituir a Torra y vincul¨® las resoluciones con maniobras ¡°de la derecha y la ultraderecha¡± para frenar la investidura de S¨¢nchez.

La Junta Electoral, un ¨®rgano a caballo entre lo judicial y lo administrativo encargado de velar por la neutralidad y transparencia de los comicios, declar¨® que Torra es ¡°inelegible¡± tras la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a del 19 de diciembre que le conden¨® a un a?o y medio de inhabilitaci¨®n por un delito de desobediencia. La Ley Org¨¢nica de R¨¦gimen Electoral General (Loreg) establece en su art¨ªculo 6.2 que los condenados en sentencia no firme por una serie de delitos entre los que figura la desobediencia no pueden concurrir a elecciones. Estos, adem¨¢s, est¨¢n afectados por la ¡°incompatibilidad¡±, es decir, una prohibici¨®n legal para ejercer una funci¨®n p¨²blica.

En su resoluci¨®n, la Junta Electoral Central acuerda ¡°dejar sin efecto la credencial de diputado¡± de Torra en el Parlament de Catalu?a por Barcelona. Y ordena a la Junta Electoral de esa provincia que, una vez le sea notificado el texto, ¡°declare la vacante¡± de su esca?o y expida la credencial al siguiente miembro de la lista de Junts per Catalunya a las elecciones auton¨®micas del 21 de diciembre de 2017, que fueron convocadas por el Gobierno central en aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n.

La m¨¢xima autoridad electoral anul¨®, por siete votos contra seis, un acuerdo de la Junta Electoral Provincial de Barcelona que el d¨ªa de Nochebuena rechaz¨® la petici¨®n de PP, Vox y Ciudadanos de destituir a Torra de manera fulminante. El president fue condenado por desacatar la orden de la propia Junta de retirar una pancarta a favor de la libertad de los pol¨ªticos presos por su participaci¨®n en el oto?o independentista catal¨¢n de 2017. Esta sentencia ha sido recurrida por Torra y est¨¢ pendiente de ser confirmada ¡ªo no¡ª por el Supremo. Podr¨ªa darse la posibilidad de que Torra fuera apartado del cargo de presidente de la Generalitat y despu¨¦s la Sala de lo Penal del Supremo anulara la sentencia que le inhabilit¨® por desobediencia.

La Junta Electoral, formada por ocho magistrados de distintas salas del Supremo elegidos por sorteo y cinco catedr¨¢ticos designados por los partidos con representaci¨®n en el Congreso, se parti¨® casi por la mitad al adoptar la decisi¨®n. Seis vocales, entre ellos tres magistrados, anunciaron un voto particular en el que consideran que la administraci¨®n electoral no es competente para destituir a Torra como diputado. El Estatuto de Autonom¨ªa de Catalu?a, una norma con rango de ley org¨¢nica, como la Loreg, establece que al presidente de la Generalitat solo se le puede cesar por ¡°condena penal firme¡±.

La clave de ser diputado

La p¨¦rdida de la condici¨®n de diputado implica, seg¨²n distintas fuentes, el cese autom¨¢tico como president de la Generalitat. El art¨ªculo 67.2 del Estatut establece que el jefe del Ejecutivo catal¨¢n ¡°es elegido por el Parlamento de entre sus miembros¡±. La defensa de Torra sostiene que esta condici¨®n de ser diputado se limita a la elecci¨®n y ya no regir¨ªa una vez nombrado jefe del Ejecutivo, de modo que la p¨¦rdida de la condici¨®n de diputado no implicar¨ªa su cese como presidente del Govern.

La resoluci¨®n de este ¨®rgano no entrar¨¢ en vigor hasta que no sea notificada a las partes, lo que no suceder¨¢ hasta que se presenten los votos particulares, para lo que hay de plazo hasta el martes 14, seg¨²n fuentes jur¨ªdicas.

En la misma sesi¨®n de este viernes, la Junta rechaz¨® la petici¨®n de Oriol Junqueras de poder acceder al acta de diputado del Parlamento Europeo tras la sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea que declar¨® que el l¨ªder de ERC gozaba de inmunidad desde que el 13 de junio se proclamaron los resultados de las elecciones europeas. Entonces, Junqueras se encontraba en prisi¨®n provisional a la espera de la sentencia por el juicio del proc¨¦s, en la que fue condenado a 13 a?os de prisi¨®n por sedici¨®n.

Al ser esta sentencia del Supremo firme, la Junta Electoral considera que Junqueras est¨¢ afectado de ¡°inelegibilidad sobrevenida¡±, por lo que se declara la p¨¦rdida de la condici¨®n de diputado del Parlamento Europeo y se cubrir¨¢ su vacante con el siguiente miembro de la lista de la coalici¨®n Ahora Rep¨²blicas, que encabezaba el l¨ªder de ERC.