El Consejo de Estado rinde cuentas

El Consejo de Estado ha acogido este viernes la primera rueda de prensa que ofrecen sus responsables en sus cinco siglos de historia. El ¨®rgano consultivo del Gobierno ha convocado por primera vez a los medios de comunicaci¨®n con la excusa de presentar la memoria de la instituci¨®n del a?o 2018 y esa cita se ha convertido en la noticia. ¡°Un hito¡±, en palabras de la presidenta del Consejo, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, con el que esta instituci¨®n pretende dejar atr¨¢s la opacidad que la ha rodeado hasta ahora y ¡°abrir las puertas¡± a los medios y a los ciudadanos.

La sensaci¨®n generalizada del Consejo de Estado es que de puertas hacia afuera se le percibe como un ¨®rgano de funciones difusas y un tanto arcaico. Y que la responsable de esta impresi¨®n es la propia instituci¨®n, que desde que fue fundada por Carlos V en 1552 se ha aislado del exterior como forma de blindar su independencia. ¡°Queremos que se conozca lo que hacemos¡±, ha afirmado De la Vega, que ha reivindicado el papel de la instituci¨®n como ¡°torre vig¨ªa¡± para velar por el buen funcionamiento de los servicios p¨²blicos.

El Consejo ha incorporado por primera vez con una directora de comunicaci¨®n y pretende ¡°modernizarse¡±, seg¨²n De la Vega, actualizando su p¨¢gina web y estando presente en redes sociales. La memoria anual se hace cada a?o por ley, pero nunca hasta ahora se hab¨ªa presentado en p¨²blico. ¡°Se trata de rendir cuentas, cumplir la exigencia del principio de transparencia¡±, ha advertido el exministro Fernando Ledesma, que presidi¨® la instituci¨®n y ahora es consejero permanente. ¡°Que los medios vean para qu¨¦ sirve el Consejo de Estado, en qu¨¦ ambiente se trabaja, c¨®mo se hace los dict¨¢menes, qui¨¦n los puede o los debe solicitar, cu¨¢nto le cuesta a los Presupuestos Generales del Estado¡±. Lo que cuesta, seg¨²n los datos de la instituci¨®n, son 11.388.000 euros.

El reto ahora pasa por compatibilizar el prop¨®sito de transparencia con la ¡°serenidad¡± de la que los consejeros no est¨¢n dispuestos a prescindir. ¡°En el Consejo de Estado se dialoga, se debate y se persuade con argumentos. El ruido, el disparate y la tensi¨®n no tienen cabida en estas paredes¡±, ha se?alado De le Vega. El celo que ha puesto hasta ahora el Consejo de Estado en mantenerse alejado del foco ha sido especialmente perceptible en momentos en los que todos los ojos estaban puestos en ¨¦l, como ha ocurrido en los ¨²ltimos a?os con algunos de los dict¨¢menes emitidos a petici¨®n del Gobierno antes de recurrir al Tribunal Constitucional resoluciones del Parlament de Catalu?a. La presidenta ha defendido que el compromiso de transparencia es real, pero tiene l¨ªmites: la Ley Org¨¢nica del Consejo de Estado impide informar de sus deliberaciones antes de que la instituci¨®n que haya solicitado su opini¨®n las reciba y decida c¨®mo act¨²a.

Varios de esos dict¨¢menes forman parte de la memoria de 2018, entre ellos aquel de octubre de 2018 en el que desaconsej¨® al Gobierno impugnar en el Constitucional una resoluci¨®n del Parlament en la que se reprobaba al rey Felipe VI. El Ejecutivo desoy¨® a su ¨®rgano asesor, llev¨® al tribunal el acuerdo de la C¨¢mara catalana y el Constitucional le dio la raz¨®n. De la Vega y Ledesma han restado importancia a estas discrepancias. ¡°Aqu¨ª le¨ªmos la sentencia y en dict¨¢menes posteriores sobre el mismo tema aplicamos esa doctrina y as¨ª lo seguiremos haciendo¡±, ha afirmado el consejero. Fue uno de los pocos casos en los que el ¨®rgano solicitante (en este caso el Gobierno) se desmarc¨® de la l¨ªnea trazada por el ¨®rgano asesor: en 2018, el Consejo de Estado aprob¨® 1.030 dict¨¢menes, tras los que el organismo ha constatado que se produjeron 824 resoluciones de los organismos que plantearon la consulta. En el 99% de ellas, seg¨²n los datos de la memoria, se sigui¨® el criterio del Consejo de Estado.