Educaci¨®n negociar¨¢ con los rectores los aspectos m¨¢s pol¨¦micos de la nueva ley

La estructura de gobierno que se pretende establecer con la nueva ley , seg¨²n los rectores de 61 de las 68 universidades espa?olas (50 de p¨²blicas y 11 de privadas) afecta gravemente al derecho constitucional a la autonom¨ªa universitaria'.

Para ellos, "no distingue con claridad direcci¨®n, gesti¨®n, representaci¨®n y control; es complicada y confusa. El excesivo n¨²mero de ¨®rganos, su inadecuado tama?o y composici¨®n, junto a la complicada elecci¨®n de sus miembros, son anticipo de un funcionamiento dif¨ªcil, generador de inestabilidades e incompatible con la gobernabilidad".

El presidente de la CRUE, Saturnino de la Plaza, considera que "no parece adecuado que representantes del ¨®rgano de control participen del ¨®rgano de gobierno", y ha recordado que en el anteproyecto, el Consejo de gobierno de la universidad, presidido por el rector, est¨¢ limitado a 30 miembros, de los cuales, un tercio corresponde a la parte social (no acad¨¦mica) del Consejo Social.

Este ¨®rgano "debe ser el titular de la autonom¨ªa universitaria, y estar constituido por miembros de la comunidad acad¨¦mica", con presencia de todos los sectores, "no disminuida", como en la propuesta ministerial.

En cuanto al sistema de selecci¨®n del profesorado que quiere aprobar Pilar del Castillo, los responsables univeristarios consideran que "la carrera acad¨¦mica aparece seriamente perjudicada, confusa, desorganizada y fragmentada".

Asimismo, con respecto del profesorado contratado, los rectores opinan que hay que "favorecer y propiciar la movilidad, pero se debe permitir la carrera acad¨¦mica aunque fuese dentro de la propia universidad".

El anteproyecto de ley establece que en la carrera docente, para pasar de "ayudante" a "profesor ayudante doctor", ambas figuras contratadas, ser¨¢ necesario estar dos a?os sin vinculaci¨®n con la universidad contratante, para evitar la endogamia.

La alternativa de los rectores

El 30 de mayo, los rectores tendr¨¢n perfilada su alternativa a estos dos puntos concretos del anteproyecto de ley de universidades, en los que discrepan con la propuesta del Ministerio de Educaci¨®n, ha anunciado hoy el presidente de la CRUE despu¨¦s de que ayer esta instituci¨®n aprobara un documento cr¨ªtico sobre el texto, que a su juicio es reglamentista y define un marco r¨ªgido

El Ministerio, que ya anunci¨® la ampliaci¨®n del calendario de debate en el seno del Consejo de Universidades, "ha acogido con satisfacci¨®n" la propuesta de la CRUE y "estamos seguros de que habr¨¢ un marco de acuerdo", ha dicho el secretario de Estado de Universidades, Julio Iglesias de Ussel.

Tras las conversaciones de rectores y Ministerio, las propuestas acordadas se trasladar¨¢n al Consejo de Universidades, donde se desarrolla el debate de la reforma y que en junio celebrar¨¢ un Pleno para dar luz verde a su dictamen preceptivo (no vinculante), ha aclarado el secretario de Estado.

En este sentido, la titular del departamento, Pilar del Castillo, ha afirmado en Barcelona que "seguimos manteniendo que antes del verano el Consejo de Ministros apruebe el anteproyecto, que entrar¨ªa en tr¨¢mite parlamentario en septiembre porque en julio el per¨ªodo de sesiones est¨¢ acabado".

Del Castillo ha considerado que las cr¨ªticas de los rectores no se corresponden con lo que realmente dice el anteproyecto y les ha pedido demostrar en qu¨¦ parte se intenta crear una universidad "r¨ªgida o uniformista", en l¨ªnea con el secretario de Estado, para quien las diferencias de la CRUE "cuando se analizan, son menos sustantivas".

Para el presidente de la CRUE, "el debate precisa sosiego", y a preguntas de los periodistas sobre el calendario de tramitaci¨®n de la ley, ha indicado que "un mes puede ser suficiente o no, depende del trabajo conjunto y la disponibilidad de aceptar los cambios".

"Es muy importante hacer consultas a las juntas de gobierno y claustros para pulsar su opini¨®n, y por ello era imprescindible la ampliaci¨®n del calendario", ha asegurado De la Plaza, quien ha hecho hincapi¨¦ en que "no se trata de una t¨¢ctica dilatoria, ni de dificultar" la reforma.

Las principales novedades de la futura ley

Cuarenta y seis p¨¢ginas, seis cap¨ªtulos y ciento cincuenta y seis apartados, uno de ellos dedicado ¨ªntegramente a las universidades privadas, conforman la nueva Ley Org¨¢nica de Universidades (LU). Dicha ley sustituir¨¢ a la Ley de la Reforma Universitaria (LRU) e incorpora novedades sustanciales.

1. Acceso a la universidad

La nueva ley deja en manos de una normativa b¨¢sica establecida por el Gobierno (presumiblemente, la Ley de Calidad) las bases para el procedimiento de admisi¨®n de alumnos.

2. ?rganos de gobierno.

El Consejo de Coordinaci¨®n Universitaria ser¨¢ el ¨®rgano de gobierno de la Universidad espa?ola, en el que se incluir¨¢ el voz y el voto de las universidades privadas, que podr¨¢n intervenir en cuestiones como el modelo y financiaci¨®n de los centros p¨²blicos, y la oferta y convocatoria de plazas.

3. Claustro universitario

La nueva ley permite, adem¨¢s, que el claustro pueda reprobar no s¨®lo al rector, sino tambi¨¦n a alguno de sus vicerrectores; para ello se necesitar¨¢ el voto favorable de la mitad m¨¢s uno de los miembros del mismo.

4. Acceso a plazas de profesor universitario

Los profesores que quieran acceder a una plaza de titular o catedr¨¢tico deber¨¢n superar una habilitaci¨®n nacional que les faculta para presentarse al concurso de acceso de la plaza en cuesti¨®n. Dicha habilitaci¨®n constar¨¢ de tres pruebas: presentaci¨®n de los m¨¦ritos, expediente y proyecto docente, exposici¨®n de un tema y prueba pr¨¢ctica.

5. Nuevas figuras de profesorado

Las figuras del profesorado tambi¨¦n cambian: la nueva ley permite que las universidades puedan configurar una plantilla docente a medida. La duraci¨®n de los contratos de los ayudantes pasa a ser de dos a cuatro a?os y habr¨¢ tres figuras fundamentales: los ayudantes doctores, los colaboradores y los contratados doctores, todos ellos contratados.