CC OO denuncia el recorte en I+D y pide volver al nivel de 2008

El presupuesto dedicado a I+D+i el a?o que viene ser¨¢ de 8.494,36 millones de euros, lo que significa una reducci¨®n del 8,37% respecto al presupuesto aprobado este a?o, contando todas las actuaciones en este ¨¢mbito, desarrolladas en los ministerios de Ciencia e Innovaci¨®n, Industria, Sanidad, Educaci¨®n, Cultura y Defensa, es decir, la llamada Funci¨®n 46 del presupuesto, seg¨²n el estudio de Comisiones Obreras. El recorte propuesto para 2011 es, por tanto, superior al 5% de reducci¨®n de 2010 respecto a 2009. "Volvemos a asistir a un recorte sustancial de los presupuestos de I+D+i como forma de enfrentar la crisis", resume el an¨¢lisis, pese a la voluntad proclamada de cambiar el modelo productivo espa?ol. Con estas cifras se demuestra que el apoyo a la ciencia y la tecnolog¨ªa como estrategia, "crece s¨®lo en ciclos expansivos, en contra de las tendencias de los pa¨ªses desarrollados, que fortalecen dichas pol¨ªticas en tiempos de crisis como herramientas para superarlas". EEUU aument¨® su inversi¨®n en I+D un 8,6% en plena crisis financiera y aumentar¨¢ en un 8% el presupuesto de su Fundaci¨®n Nacional para la Ciencia en 2011, destaca CC OO. Tambi¨¦n Francia y Alemania refuerzan financieramente sus grandes centros cient¨ªficos.

En esta situaci¨®n, la secci¨®n sindical de CC OO en el CSIC, autora del an¨¢lisis de presupuestos 2011, advierte que con este recorte se sit¨²a el sistema espa?ol de I+D en el nivel de financiaci¨®n de 2006, y pide al Gobierno que se vuelva al de 2008, el ¨²ltimo en que se produjo un crecimiento notable del gasto en este sector. El presupuesto de 2011 para I+D+i "da otra vuelta de tuerza al sector p¨²blico", se?ala el an¨¢lisis. El proyecto, "vuelve a castigar sin paliativos al sector p¨²blico de la I+D, con duros recortes en los presupuestos de los Organismos P¨²blicos de Investigaci¨®n (OPI)", que se suman al ajuste brutal de 2010".

Los OPI experimentan un recorte presupuestario del 6,2%, acumulando una disminuci¨®n del 19% respecto a 2009. Esto se plasma en la ca¨ªda en picado de las inversiones y el recorte de gastos corrientes "de forma que ser¨¢ dif¨ªcil asegurar el funcionamiento normal de sus laboratorios e instalaciones experimentales", se?ala CC OO. El Instituto Geol¨®gico y Minerode Espa?a (IGME) sufre un corte del 15,2%, lo que, al acumular el registrado este a?o, supone un presupuesto inferior al de 2009 en un 40%. Los recortes para el Instituto de Salud Carlos III, el Instituto de Astrof¨ªsica de Canarias, el Instituto Espa?ol de Oceanograf¨ªa y el Instituto Nacional de T¨¦cnica Aeroespacial rondan el 20%, se?ala la secci¨®n sindical. El Ciemat, pese a que ve congelado su presupuesto para 2011, tiene ya una reducci¨®n del 26% respecto a 2009, lo que parece un grave contrasentido trat¨¢ndose de una instituci¨®n que se ocupa de investigaci¨®n en energ¨ªas limpias y renovables. En cuanto al mayor OPI, el CSIC, ve reducida la subvenci¨®n estatal en el 19% respecto a 2009 (626 millones de euros frente a 514 en 2010 y menos de 500 millones el a?o que viene). .

En cuanto a los recursos humanos, el an¨¢lisis de CC OO destaca el problema de la reducci¨®n de plazas en los OPI, se?alando que para 2011, y acorde con 2010, "se espera una oferta p¨²blica de empleo casi nula en el sector". "Esta nueva vuelta de tuerca pone en peligro la subsistencia del sistema y condena a nuestros j¨®venes investigadores y t¨¦cnicos a un destino de precariedad laborar permanente o a una nueva fuga de cerebros". Tambi¨¦n se registra un recorte en las becas, tanto del Ministerio de Educaci¨®n como en las del MICINN, se?ala el estudio.

Cr¨¦ditos al 50%

El cap¨ªtulo de los cr¨¦ditos, que el programa electoral del PSOE, en 2004, se compromet¨ªa a reducir, han aumentado un 91% desde los presupuestos de 2005, los primeros de Gobierno de Rodriguez Zapatero. Para el a?o que viene, esta herramienta crediticia, dirigida a las empresas, supone el 61% de toda la Funci¨®n 46, pese a que se reduce respecto a 2010 en un 9,6%. Sin embargo, esos cr¨¦ditos no se utilizan en su totalidad. Hace casi un a?o, al presentar los presupuestos para 2010, el Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n (MICINN), pese a sufrir un recorte de casi el 15%, argumento un incremento porque aumentaban los fondos para cr¨¦ditos. La ministra Cristina Garmendia dijo que ese crecimiento respond¨ªa a la demanda de cr¨¦ditos para I+D+i por parte de las empresas. Sin embargo, "casi el 50% de los cr¨¦ditos del MICINN de 2010 no estaban comprometidos a 30 de septiembre, en a fechas en que todas las convocatorias est¨¢n resueltas", se?ala el estudio de CC OO, a?adiendo que esto demuestra "las dificultades de acceso a estos cr¨¦ditos por parte de las PYMES". La ejecuci¨®n de los cr¨¦ditos (cap¨ªtulo VIII) en 2009 en Ciencia e Innovaci¨®n fu¨¦ aproximadamente del 70%. El Ministerio de Industrial, sin embargo, ha comprometido la casi totalidad de sus cr¨¦ditos este a?o, "destinados principalmente a grandes empresa y sectores, y caracterizados por la falta de transparencia en la adjudicaci¨®n, la opacidad o ausencia de convocatoria, as¨ª como de los ¨®rganos de evaluaci¨®n y control de resultados".

La secci¨®n sindical denuncia adem¨¢s, que el Consejo Econ¨®mico y Social del IV y V Plan Nacional de I+D+i, recomend¨® reducir el cap¨ªtulo de los cr¨¦ditos de los presupuestos y en todo caso dar cuentas precisas de todos los concedidos, su gesti¨®n y devoluci¨®n. "Unas cuentas que hasta ahora se siguen esperando", dice CC OO.

La secci¨®n sindical de CC OO en el CSIC termina su an¨¢lisis con varias propuestas de pol¨ªtica presupuestaria en lo que se refiere a la I+D. Para fortalecer los recursos hace falta un crecimiento y rejuvenecimiento de las plantillas, una disminuci¨®n de la precariedad en las condiciones laborales, dotaci¨®n adecuada de los programas de contratos y becas, mejorar los niveles retributivos del personal de los OPI y aplicar el 100% de tasa de reposici¨®n de personal de estos organismos de investigaci¨®n. Tambi¨¦n es preciso recuperar los presupuestos de los OPI al nivel de 2008, invertir en infraestructuras, aumentar los fondos para los proyectos competitivos del Plan Nacional y del Fondo de Investigaciones Sanitarias (que para el a?o que viene sufre una ca¨ªda del 8,8%) y "dotar financieramente los planes estrat¨¦gicos de los OPI en el marco del Plan Nacional de I+D 2008-2011".