La Cumbre del Clima busca un tratado vinculante... pero el a?o que viene

La Cumbre del Clima de Canc¨²n acelera en busca de acuerdos. Y para ello, como es habitual en Naciones Unidas, explora caminos rec¨®nditos y textos llenos de sutilezas que satisfagan a todo el mundo. La ¨²ltima propuesta, conocida ayer a mediod¨ªa, es de la UE, Costa Rica y de la alianza de peque?os Estados-islas (Aosis) amenazados por el calentamiento. El texto pide que en la cumbre del a?o que viene en Durban (Sud¨¢frica) se presente "un instrumento legalmente vinculante bajo la Convenci¨®n" de Cambio Clim¨¢tico de Naciones Unidas. Eso implicar¨ªa tambi¨¦n a EE UU -que est¨¢ en la Convenci¨®n, pero no en el Protocolo de Kyoto-, y a China, que no tiene obligaciones en Kioto.

Los pa¨ªses en desarrollo exigen prorrogar Kioto -por el que la UE, Jap¨®n, Canad¨¢ y Australia est¨¢n obligados a reducir sus emisiones- y Europa parece dispuesto a aceptarlo si a cambio logra que los dos procesos de negociaci¨®n -el que tiene a EEUU y el que no- concluyan en uno solo.

Ante la acusaci¨®n de que la UE pretend¨ªa matar Kioto, la comisario de Cambio Clim¨¢tico, Connie Hedegaard, respondi¨® en un comunicado: "Es absurdo e injusto acusarnos de matar el Protocolo de Kioto. Al contrario, la UE ha peleado duramente para mantenerlo vivo y a¨²n lo hace. Al mismo tiempo, trabajamos para asegurarnos de que EE UU y las grandes econom¨ªas emergentes asuman compromisos vinculantes, ya que representan una parte muy sustancial de las emisiones del mundo".

"Nos parece que la propuesta es constructiva y es destacable que est¨¦ firmada por pa¨ªses desarrollados y pa¨ªses en desarrollo. Esa forma de construir puentes es la que nos puede sacar del atolladero", afirm¨® Aida Vila, responsable de Cambio Clim¨¢tico de Greenpeace. Seg¨²n la ONG ecologista, China, India y Filipinas, Egipto y Bolivia se oponen, pero la propuesta tiene apoyos importantes como Sud¨¢frica.

La cumbre ha conseguido disolver bloques muy homog¨¦neos de negociaci¨®n, como el de los pa¨ªses bolivarianos (el presidente de Ecuador, Rafael Correa, fue mucho m¨¢s suave que las posturas de Bolivia e incluso se?al¨® aspectos positivos en la negociaci¨®n), o el distanciamiento entre el Basic (Brasil, China, India y Sud¨¢frica).

Bolivia es uno de los pa¨ªses que m¨¢s protagonismo tiene en la cumbre. Evo Morales acudi¨® a Canc¨²n -pocos jefes de Estado o de Gobierno han acudido- y su embajador ante la ONU comenz¨® el mi¨¦rcoles por la tarde a denunciar la existencia de reuniones informales de las que Bolivia se retir¨® pese a estar invitada. Bolivia lider¨® la rebeli¨®n que en Copenhague impidi¨® a la ONU adoptar formalmente el acuerdo cerrado entre la mayor¨ªa de pa¨ªses, y la presidencia mexicana se ha empe?ado en realizar un cumbre transparente y con participaci¨®n de todos los pa¨ªses. Sin embargo, Morales eludi¨® ayer en rueda de prensa la pregunta m¨¢s espinosa, si apoyar¨ªa un acuerdo en Copenhague. El presidente boliviano lanz¨® una larga diatriba sobre los males del sistema -"o muere el capitalismo o muere la madre Tierra. Buscar una salida intermedia es enga?ar a los pueblos"- y habl¨® sobre lo que le duele ver a los campesinos del altiplano lidiar con las sequ¨ªas recurrentes por el calentamiento. Pero no dijo que fuera a bloquear ning¨²n acuerdo.

"Estamos todos negociando: ricos, pobres, Norte y Sur", resumi¨® ayer el ministro mexicano de Medio Ambiente, Rafael Elvira Quesada, en los pasillos de la conferencia.

La petici¨®n de que dentro de un a?o haya un acuerdo vinculante y la alusi¨®n a los compromisos que los pa¨ªses adquirieron en Copenhague es casi lo m¨¢ximo que se puede sacar de Canc¨²n. Eso y recuperar el sistema de negociaci¨®n. Hay temas muy avanzados, como el sistema para compensar a los pa¨ªses tropicales para que no talen sus bosques, pero EE UU ha avisado de que todos los bloques de negociaci¨®n deben ir de la mano, que no habr¨¢ acuerdo en bosques si no lo hay en la transparencia china.